论公安刑侦检验中的人性化办案/杨坤伟
作者:法律资料网 时间:2024-06-17 23:42:35 浏览:9007
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论公安刑侦检验中的人性化办案
杨坤伟
一
公安刑侦检验是公安刑侦工作的一项基础工作，在刑事案件的侦查中有着重要的作用，刑侦检验的成败有时直接关系着刑事案件的最终侦查结果。成功的刑侦检验工作对案件的侦查起着积极的作用，而失败的刑侦检验工作对案件的侦查起着消极的作用，有时不利的影响甚至是巨大的，可能会导致整个刑侦工作的失败，导致无法追究犯罪嫌疑人或被告人的刑事责任，以致于不能及时地打击犯罪，从而放纵了犯罪，助长了犯罪的气焰，同时也不能有效地保护受害人，使受害人在被罪犯侵害之后又受到了一次无法言表的伤害，而且公安机关不能有效地打击犯罪对受害人造成的伤害是深层次的，影响是长久的。并且，公安刑侦工作的失败也不符合公安机关“巩固共产党执政地位，维护国家长治久安和保障人民安居乐业”的责任要求。
要做好公安刑侦检验工作需要公安机关各相关部门的密切合作，需要公安刑侦检验人员有着强烈的责任心和较强的业务技术能力，也需要公安刑侦检验部门的技术设备、技术条件能跟上公安刑侦检验工作的发展要求，更需要公安刑侦检验人员在刑侦检验中采取有效的办案措施。可以采取的有效的办案措施有许许多多，但其中人性化办案措施是一项必不可少的措施。
二
为什么说人性化办案是公安刑侦检验工作中一项必不可少的一项措施呢？
因为公安刑侦检验是运用自然科学的理论与成果，来发现、记录和提取与犯罪有关的痕迹物证，对其进行比较、分析和辨别，而得出鉴定结论，为侦查破案提供线索和证据的一个技术过程。公安刑侦检验具体包括以下内容：痕迹检验、文件检验、法医检验、刑事化验、影像检验和电脑数据检验等等。公安刑侦检验的每一个具体检验过程都需要与人（也就是被检验对象）打交道，而与人打交道，就必须取得被检验对象的配合，只有在被检验对象的积极配合下，才能将公安刑侦检验工作顺利地进行下去，才能得出科学的鉴定结论。被检验对象能否积极配合取决与公安刑侦检验人员的工作方法和工作态度，只有在有效的工作方法和工作态度之下，才能取得被检验对象的配合。而要具备有效的工作方法和工作态度，除了公安刑侦检验人员必须具备相关的技术知识和法律知识外，还必须采取人性化办案措施，把人性化办案思想贯穿与公安刑侦检验工作的始终。
那么，什么是人性化呢？人性是指人的本性，也即人所具有的正常的情感和理性。人性有善恶美丑，人善于伪装，表现于外的是美善，隐藏于里的是丑恶。化在此处的意思是放在名词或形容词之后，表示转变成某种性质或状态。人性化的字面意思是转变成人本身所具有善恶美丑的状态，但是人的价值取向是发扬美善，抛弃丑恶，所以，这里所倡导的人性化应该是抛弃丑恶，发扬美善，转变成人所具有的美善的品质。公安刑侦检验中的人性化也就可以概括为：在公安刑侦检验中，刑侦检验人员要平等地对待一切案件当事人，充分发扬公安民警所具有的美和善的优良品质，把美和善尽可能多的给予对方，而不管对方是犯罪嫌疑人或被告人，还是受害人、自诉人、附带民事诉讼的原告人或附带民事诉讼的被告人。
三
虽然说要平等地对待一切案件当事人，但是对公安刑侦检验中的当事人进行分类：一是犯罪嫌疑人或被告人；二是受害人、自诉人、附带民事诉讼的原告人和附带民事诉讼的被告人。对这二类人的具体人性化办案措施又有所不同。因为第一类人的部分人身权利已受到了刑事法律规范的限制，对其采取的人性化办案措施也只能在刑事法律规范允许的前提之下，而对第二类人，因为其权利没有受到刑事法律规范的限制，其权利是广泛的，对其可以采取全部的人性化办案措施。用一个百分比来表示，第一类人只可享受1%的人性化办案措施，而其余99%的人性化办案措施他们是享受不到的，也是不能对他们实施的；而第二类人却可以享受100%的人性化办案措施。
下面就针对这二类人可以采取的人性化措施谈谈我个人的一点粗浅的看法，着重论述对第一类人采取的人性化办案措施。需要强调的是，以下所有的人性化办案措施都是在刑事法律规范允许的前提下才可以实施的，如果这些措施一旦与刑事法律规范相冲突，那就必须立即停止实施，一切以刑事法律规范的具体内容为准，所有措施都不得与刑事法律规范相违背。
一、 对犯罪嫌疑人或被告人可以采取的人性化办案措施。
1.尊重其人格，不要对其进行人身攻击和人身侮辱。这是在刑侦工作的任何阶段都需要特别注意的问题，在公安刑侦检验中一样也应该加以注意。因为只有这样，犯罪嫌疑人或被告人才可消除对立情绪，才能配合刑侦检验人员的刑侦检验工作。而刑侦检验人员如果在刑侦检验中不注意尊重犯罪嫌疑人或被告人的人格，对其进行侮辱和人身攻击，犯罪嫌疑人或被告人不但不会配合刑侦检验人员的工作，还有可能出现意想不到的严重后果，比如，犯罪嫌疑人或被告人自杀、自残等等。不尊重犯罪嫌疑人或被告人的人格，导致其不配合的事例很多，举一个小例子就可以说明问题。例如在捺印犯罪嫌疑人或被告人的指纹时，对其粗声粗语，对其进行辱骂等，犯罪嫌疑人或被告人就会不配合，在捺印指纹时将手指上下檫动或有意僵硬着手指而使指纹捺印不清晰、残缺等。尊重其人格，不对其进行人身攻击和人身侮辱主要表现在以下几个方面：
（1）讲话时语气要适当，不要过于严厉，也不要过于和气。过于严厉会导致犯罪嫌疑人或被告人产生对抗情绪，过于和气也是不足取的，因为过于和气会使犯罪嫌疑人或被告人产生侥幸心理，以为刑侦检验人员有求于他，以为刑侦检验人员没有掌握其犯罪证据，同时过于和气有时还会演变成低三下气。
（2）不要讥笑犯罪嫌疑人或被告人的身体残疾，也不要讥笑其犯罪经历，更不要讥笑其苯。讥笑其身体残疾，会对犯罪嫌疑人或被告人产生极其严重的影响，使其抗拒刑侦检验人员的一切工作。对其身体残疾刑侦检验人员需要给予同情和安慰，让其产生和刑侦检验人员很亲近的感觉，而仅仅是因为工作的需要、职责的需要刑侦检验人员才不得不对其采取相应的措施。一个人的犯罪经历往往是各种各样的原因综合造成的，在某种程度上说，也是社会造成的，所以讥笑其犯罪经历也只会使其产生更严重的抗拒心理。在刑侦工作中往往有人讥笑犯罪嫌疑人或被告人苯，这一点是不可取，因为讥笑犯罪嫌疑人或被告人笨，犯罪嫌疑人或被告人就会拒绝交代。
（3）维护犯罪嫌疑人或被告人的隐私。犯罪嫌疑人或被告人虽然因为犯罪而被公安机关抓获，但他们一样有隐私权，一样需要刑侦检验人员给予保护，刑侦检验人员不能因为他们犯了罪而剥夺了他们依法应该享有的权利。特别是与案件无关的个人隐私，不得公开宣传或泄露给他人。
2.在刑侦检验工作中要关心犯罪嫌疑人或被告人的生活，对其生活需要给予适当的帮助，同时对犯罪嫌疑人或被告人家属的合法权利也要给予保护。对由于犯罪嫌疑人或被告人犯罪引起其家庭未成年人、老年人或患有严重疾病的家属在生活等方面存在的实际困难，要会同政府有关部门积极帮助解决。刑侦检验人员在此时给予的帮助，犯罪嫌疑人或被告人会非常感激的，这样一来，他就会配合刑侦检验人员的检验工作，使刑侦检验工作得以顺利进行。
3.在法律允许的条件下，尽量满足其特殊要求。因为犯罪嫌疑人或被告人受到了刑事法律规范的约束，他们中的大多数已失去了人身自由，所以他的许多要求是不能得到满足的。但有时犯罪嫌疑人或被告人也会提出一些特殊的要求，比如说想见一见父母、妻儿等，对此，刑侦检验人员要根据案件的情况，具体问题具体分析，不搞一刀切，在法律允许和不影响案件侦查的前提之下，尽量的满足其要求。对犯罪嫌疑人或被告人提出的要求，刑侦检验人员要认真对待，不管能不能满足其要求，刑侦检验人员都要给予其明确的答复，对于可以满足其要求的，刑侦检验人员要尽快安排，对于不能满足其要求的，刑侦检验人员要向其说明原因，进行必要的解释，以争取犯罪嫌疑人或被告人理解刑侦检验人员的工作。让犯罪嫌疑人或被告人理解刑侦检验人员的工作，听起来可能不顺耳，但这是工作中特别需要做到的，如果犯罪嫌疑人或被告人理解了刑侦检验人员的工作，公安刑侦检验工作和其他一切公安刑侦工作都能得以顺利进行下去。这一点在公安刑侦工作中是能切身体会的。比如在侦破于汉闽特大贩毒案中，抓获了于汉闽之后，因为贩毒数量特别巨大，他交代了犯罪行为之后就有可能意味着要走向刑场，所以他一开始是抱着死活不开口的态度的，为了能让其早点开口交代罪行，为最终全面侦破案件抓住有利时机，刑侦人员就是在与他谈心，让他理解了刑侦人员的工作之后他才开始交代他的犯罪行为的。从刑侦人员抓获于汉闽到他交代罪行，前后不过三、四个小时，应该说讯问是成功的，也就是说，让犯罪嫌疑人或被告人理解刑侦检验人员的工作，对刑侦工作是极其有利的，当然对公安刑侦检验工作也是极其有利的。
4.尽一切力量减少犯罪嫌疑人或被告人的肉体痛苦。刑侦检验人员在与犯罪嫌疑人或被告人接触时，有时需要运用警械、警具，有可能会对犯罪嫌疑人或被告人造成肉体的痛苦，因此刑侦检验人员要在保证安全的前提下，尽一切力量减少其肉体的痛苦。具体应在以下几个方面加以注意：
（1）不要通过体罚等来强制取得讯问犯罪嫌疑人或被告人的配合，这和讯问时不能刑讯逼供一样，应该是人人都明白的。
（2）保证犯罪嫌疑人或被告人穿衣、吃饭和睡觉等生存的基本条件，不能通过不让其穿衣、吃饭而对其实施变相的体罚。比如在冬天，有些犯罪嫌疑人或被告人因为家在外地，他们在看守所缺少棉被，刑侦检验人员就要想办法为其提供棉被。又比如，有些犯罪嫌疑人或被告人因为没有钱，他们在看守所缺少牙膏、牙刷等，刑侦检验人员也要想办法为其解决。以上所举例的二种情况在刑侦检验人员办案的过程中都不止一次的遇到过，刑侦检验人员也都给予了解决，事实上都起到了积极的效果。
（3）在使用警械、警具的时候，尽量多采取一些防护措施，以保护犯罪嫌疑人或被告人的肉体，同时每过一、二个小时要仔细查看一遍，以防止其肌肉坏死。比如，在给犯罪嫌疑人或被告人戴手铐或脚镣时，要在他的手腕或脚腕处戴上护腕或采取其他的防护措施。
二、对受害人、自诉人、附带民事诉讼的原告人和附带民事诉讼的被告人采取的人性化办案措施。
1.保护其隐私，在对其进行刑侦检验前争取得到其同意。受害人、自诉人、或附带民事诉讼的原告人，因为受到犯罪嫌疑人或被告人的不法侵害，身心受到了伤害，他们中的大部分人能配合公安机关的刑侦检验工作，但也有一部分人则因为存在种种顾虑而不愿配合公安机关的刑侦检验工作，对这些人在刑侦检验前一定要得到他们的同意，涉及到个人隐私的，则要为其保密。具体说，应做好以下几方面的工作。
（1）在公安刑侦检验前多做说服工作。对思想上有顾虑或认识不清的受害人、自诉人或附带民事诉讼的原告人，要多做说服工作，将教育贯穿于说服工作之中，说服与教育相结合，切不可只注重教育，而忘记了说服工作，更不可相威胁，强迫其接受公安刑侦检验。比如，有些强奸案件的受害人因为有顾虑而不愿接受公安刑侦检验人员的检验，对此，不能强迫，也不能对其威胁，不能说：“你如果不接受检验，这个案子我们就不管了。”也不能说：“你不接受检验，那就是你报假案，报假案要坐牢的，我们要把你抓起来。”对这种情况，刑侦检验人员一定要有耐心，要通过细致的说服工作，使其理解刑侦检验人员的工作，使其明白要想早日抓到犯罪分子，就应该配合刑侦检验人员的工作。
（2）对受害人、自诉人或附带民事诉讼的原告人要给予适当的关心和爱护。这些人身心受到了犯罪行为的伤害，刑侦检验人员在与他们的接触过程中，要把他们当成自己的亲人，给予适当的关心和爱护，既要在精神上给予安慰，也要在物质上给予可能的帮助。
（3）对受害人、自诉人或附带民事诉讼的原告人的隐私要绝对保密。不愿配合公安机关的刑侦检验工作的，很大一部分是因为涉及到隐私，对此，公安刑侦检验人员不但要答应为其保密，而且必须为其保密，这也是法律所强制要求的。
2.态度要和蔼，方法要适当。在与受害人、自诉人或附带民事诉讼的原告人接触的过程中，公安刑侦检验人员要注意自己的态度，说话要和气，有时要笑脸相迎，而有时又要保持适当的严肃，要根据具体案件、具体当事人的情况来灵活掌握。比如说，一般情况下对受害人、自诉人、附带民事诉讼的原告人要笑脸相迎，但是在他们还沉浸于因受到犯罪的侵害而造成的痛苦之中时，刑侦检验人员就必须保持适当的严肃。检验方法要适当，要采取伤害小的、痛苦少的或损失少的检验方法，并且一定不能违背道德和法律。
通过以上的分析，一般来说，在公安刑侦检验工作中，应该采取的人性化办案措施已经到位了，但因为公安刑侦检验工作涉及的范围很大，肯定还有许多遗漏的地方，还需要在工作中不断地加以总结和完善。以上只是就刑侦检验工作中的人性化措施作了一般论述，其实在整个公安工作中都必须坚持人性化的办案措施。
我县刑释解教人员再犯罪案件的特点及预防对策
近年来，刑罚处罚释放人员、解除劳动教养人员（以下简称刑释解教人员）再犯罪案件居高不下，2001年至2003年我县检察机关共向审判机关提起公诉649人，其中属于刑释解教人员再犯罪的有84人（除1名女性外其余均为男性），占三年提起公诉总人数的12.9%。刑释解教人员再犯罪，严重危害了我县的社会治安和政治稳定。本文通过对刑释解教人员再犯罪案件进行深入调查，发现其特点，剖析其原因，探寻其对策，以引起有关部门的重视和社会各界的关注，最大限度地预防和减少刑释解教人员再犯罪。
一、刑释解教人员再犯罪的特点
（一）刑释解教人员再犯罪呈现“七多”现象。一是农民多，有68人，占80.9%，无业和待业人员有14人，其他2人。二是青壮年多，再犯罪人员中，20岁至40岁的有64人，占总数的76%，其中20至30岁的有37人，30至40岁的有27人，另外还有10名18岁以上19岁以下的青少年，特别是在调查的15名“三进宫”和“五进宫”人员中，再犯罪年龄均在20岁以上40岁以下。三是本县人多，有78人，占92.8%，其他为本省外县人。四是文化层次低的多，初中以下文化程度的有81人，占96.4%，其中初中37人，小学42人，文盲2人，尤以小学为最多。五是“二进宫”人员比例多。第二次进监狱的有69人，占总数的82.2%；而“多进宫”人员相对较少：“三进宫”人员有12人，占14.2%；最少的为“五进宫”有3人，占3.5%。六是累犯多，在84名刑释解教人员中，五年内再犯罪的累犯有60人，占总数的71.4%。七是伙同他人共同作案的多，有57人，占67.8%，且结伙作案持续时间长；其中伙同其他刑释人员共同作案的有23人，占共同作案总数的40.3%。
（二）从案件性质看，刑释解教人员再犯罪（最后一次犯罪）主要涉及侵犯财产类犯罪。其中侵犯财产类犯罪64人，占总数的76.1%。侵犯公民人身权利、民主权利罪的有9人，占总数的10.7%，其他犯罪11人。在调查中发现，刑释解教人员前后犯罪侵犯同一类型客体的多。在84名刑释解教人员中，前后犯罪属于同一类型（如侵犯财产罪中的盗窃罪、抢劫罪）的有54人，占总数的64.3%，其中前后犯罪触犯同一罪名的有25人，占总数的29.7%。另外，刑释解教人员从初次犯罪到再犯罪，普遍是从秘密作案到公开作案、从一般侵财型犯罪发展到暴力侵犯人身、财产性犯罪，可见，刑释解教人员再犯罪的主观恶意加深，胆大妄为不计后果，情节更为恶劣，社会危害性升级，影响极坏。
（三）刑释解教后至再犯罪的时间间隔较短。在69名“二进宫”人员中，刑释解教后再犯罪时间间隔不到3年的有46人，占累犯总数的54.7%，可以说，刑释解教后3年内是再犯罪的高发期。其中一年以下的有26人，在半年内再犯罪的有15人，三个月的有9人，间隔最短的仅有23天，一至三年的有20人；三年以上的有23人。刑释解教后在15名“多进宫”人员中，每次刑释后至再犯罪的间隔都在3年以下的有11人。
（四）刑罚较轻。在84名刑释解教人员中，有54人的刑期在3年以下，占总数的64.3%。其中在69名“二进宫”人员中，被判处刑期在3年以下的有46人，占总数的54.7%，4年以上10年以下有14人，另有管制1人、拘役2人，劳教6人；在15名“三进宫”和“五进宫”人员中，不论前罪还是后罪，每次刑期都在3年以下的有8人。而且，84名刑释解教人员中，在刑罚执行期间，有17人减刑、有4人假释。
二、刑释解教人员再犯罪的主要原因
自身原因
（一）无技术特长，缺少谋生手段。一些刑释解教人员尤其是因一念之差误入歧途的初犯偶犯，大多能真诚悔改，有的还立功减刑或提前解教，成为自食其力的劳动者。但是，随着经济体制改革，城镇下岗职工的增多出现就业难问题，改革开放后农村土地政策的调整，面临人多地少劳力过剩的状况，很多刑释解教人员由于他们自身文化修养和素质较差，缺少技术特长，缺乏竞争力，加之他们曾被判刑或劳教，社会对他们容纳度降低，就业机会大大减少，他们重返社会后找不到工作，又没有地种，失去了生活保障。同时还受到人们的歧视，这样就会使他们在心理上承受精神压力和生活艰辛，这双重压力往往会使他们很容易产生自暴自弃的想法，导致他们重新走上犯罪道路。如仅有小学文化的陈×才，其曾在24岁因盗窃被劳动教养1年6个月，此后又有三次因敲诈勒索、强奸、盗窃在监狱里度过了十个春秋，直到2002年2月释放，但他已过而立之年却无一技之长，终觉生活艰难，陈×才只得重操旧业，于2003年1月在本镇某工场盗窃财物，再一次走进了监狱。在84名再犯罪的刑释解教人员中，大多数属无技术特长，缺少谋生手段，就业无门的。
（二）恶习难弃，重蹈覆辙。一些违法犯罪人员进入监管场所前染有吸毒和赌博恶习，刑释解教后往往抑制不住诱惑，不惜再次以身试法，有的则因回归社会后处处碰壁而破罐破摔，重拾恶习。如曾×军，1997年11月因敲诈勒索被法院判处有期徒刑二年，1999年刑满释放后染上毒瘾，其从2002年3月开始，为了获得毒品供自己吸食，按照李某的吩咐，先后把1.9克海洛因毒品贩卖给吸毒人员。还有些刑释解教人员难脱好逸恶劳恶习，他们重返社会后为追求奢侈的生活、高档的消费和舒适的享受，不惜以身试法。如黄×峰，平日游手好闲，追求不劳而获，2002年8月其以借用为名，将亲戚的一辆摩托车卖出得款供自己挥霍，后被法院判处拘役3个月于同年10月25日释放，出来仅23天即于11月18日又伙同刑释人员古×辉，用同样的作案手段骗得他人一辆摩托车卖出，将赃款共同挥霍。
（三）犯罪主观恶意深，有的还以犯罪为职业。有的刑释解教人员自小染上不良习气，违法犯罪后不认罪悔罪，不接受教育改造，一旦刑释解教，便故态复萌，重操旧业。更有一些“三进宫”以上者，不是积极地从中吸取教训，反而消极地认为是社会与他们过不去，因而憎恨社会。他们有的向涉世未深人员传授犯罪方法，有的则变本加厉，刑释后疯狂作案，不少恶性案件都是“多进宫”的刑满释放人员、惯犯和逃犯所为。2001年至2003年，我县县城飞车抢夺案件居高不下，检察机关共提起公诉26名涉案人员，其中有刑释解教人员16人，占总数的61.5%。典型案例如黄×安、蓝×华、马×坤、黄×（女）、谢×、谢×金等6人抢夺案，在2001年间抢夺十余次，抢得钱财共值8万多元，此抢夺团伙中前4人均是刑满释放人员，且均属累犯。
（四）江湖义气，为朋友两肋插刀。刑释解教人员经历复杂，人员交往复杂，除过去一些朋友外，还在“两劳”场所结交了一些人，这些人重哥们义气而不讲法律，甘愿为朋友两肋插刀。如万×刚曾在1999年4月20日因寻衅滋事被法院判处有期徒刑，2001年10月16日晚上，其结识的朋友、刑释人员曾×全等人在县城某酒店停车场与李某等人发生争吵打架，后被民警制止。万×刚得知后即伙同二十多人，手持刀具、铁水管等工具，脱掉上衣，冲到李某等人就医的某门诊部，见人就打见物就砸，砍致轻伤1人、毁坏房门2扇、砸坏小汽车2辆、摩托车6辆，情节恶劣影响极坏。
（五）法律意识淡薄，再次触犯刑律。有些刑释解教人员在监管场所认真服刑改造，思想有了较大转变，回归社会后也能自食其力，但由于法律意识淡薄，不自觉地又触犯了刑律。如张×强非法持有枪支一案，他原系五华县某农场职工，在1990年因犯诈骗罪、销售赃物罪被法院判处有期徒刑5年6个月，1993年4月释放，1994年又因犯销售赃物罪被法院判处有期徒刑3年，1995年12月减刑释放，后张×强经营酒店。为了保证自己的人身财产安全，张×强于2003年2、3月间，从大坝镇七都村邓某手中以二百元购买到一支自制猎枪，并从平南镇丁某手中拿到三发猎枪子弹，放在其酒店的房间里，直至同年7月被发现非法持有枪支。
社会原因
（一）社会歧视。一些刑释解教人员由于有“劣迹”，他们重新走向社会后，一些人不自觉地视之为“另类”，他们在就业、工作、婚姻等方面会遇到比平常人更多的困难，承受的社会压力增大，面对社会的迅速变化，他们往往表现出明显的不适应心理，同时也容易产生一种对社会警惕和排斥心理，较少与平常人交流，最终形成反社会的性格。蒙受歧视而又缺少沟通是导致刑释解教人员走向犯罪的重要原因。
（二）亲友冷落。一个人违法犯罪了，他本人进了监管场所，对其家里影响较大，会不同程度地“连累”了他的家人。对家里出现的这种“不光彩”的事，一些人对“犯了法”的亲属进了“两劳”场所，平时懒得写封信打个电话去安慰和鼓励，到刑释解教后，对亲属的就业、生活不闻不问，严重地挫伤了刑释解教人员的重新做人的信心，最终导致他破罐子破摔。
（三）监管原因。一是一些监狱和劳教场所存在重经济效益，轻改造、教育、管理的状况。在当前市场经济激烈的竞争中，监管场所为了提高经济效益，不可避免地把大量的时间、人力用于单位“搞创收”上，而忽视将更多的精力去做违法犯罪人员的思想改造和为他们日后走向社会有立足之地而进行知识更新、技能培训等方面。二是教育改造手段单一，不能适应新形势下的罪犯思想改造。一方面，管教干部承担着大量违法犯罪人员的劳动教养、劳动改造的管理工作，这使他们难以集中精力，影响了对违法犯罪人员的教育挽救效果。另一方面，监狱主要是通过减刑、假释方法促使罪犯认真改造，缺少人文关怀和有针对性的改造手段。而监狱中实行多年的减刑、假释考核办法，容易造成一些罪犯在改造中投机取巧，处心积虑使自己能得到减刑、假释的机会，但其内心深处的劣性往往没有得到彻底、有效的改造。三是帮教工作未得到很好衔接。刑释解教人员回归社会后，还需要有关部门对他们进行帮教。但由于现在人户分离的现象十分普遍，很多刑释解教人员为了谋生而外出四处打工，使社会上的监管工作不能到位，出现了不少无人监管的情况，一旦有其他因素触发，极易造成再次犯罪。
三、防范刑释解教人员再犯罪的对策和建议
（一）加强教育改造的力度。一是要使监管场所真正成为教育改造违法犯罪人员的地方。不要将劳动改造、劳动教养场所仅仅当作是限制人身自由的场所，而是要作为净化受监管人员心灵的阵地，要保证监管场所把监管力量投入到执行处罚、改造罪犯的工作上来。管教干部要教育受监管人员在改造过程中认识到自己的行为对社会造成的危害后果，从内心深处认识自己的行为性质，自觉地投入改造，从主观上避免再犯罪。要运用科学的管教方法，宣传社会主义伦理、道德，普及法律知识，传授劳动技能，使他们的思想道德水平、文化知识水平和职业技能都有一个很大的提高，帮助他们树立起重新做人的信心，引导他们摆脱因违法犯罪留下的阴影，树立起正确、健康的世界观、人生观、价值观。二是建立减刑考验期制度，大胆适用假释制度。在对服刑人员决定减刑的同时设定一定的考验期，如果罪犯在考验期内不再积极改造并违反监规，可以宣布撤销减刑决定，对其继续执行减刑前的刑期。同时，针对一些监狱“人满为患”的现象，可以考虑适用假释制度，对符合条件的服刑人员大胆适用假释，并设置专门机构负责对假释人员假释期间的监督和考察。
（二）加强对累犯的打击力度。修订后的刑法将以前构成一般累犯的前后罪时间距离由3年延长至5年，一方面会更有助于刑罚特殊预防目的的实现，另一方面也说明累犯对社会治安的危险性更大。依法对累犯严厉惩处，必将有利于有效地遏制刑释人员再犯罪率的上升。特别是在“严打”整治斗争中，对刑释解教人员再犯罪必须从重从快予以打击，始终保持高压态势，方能将其犯罪气焰打下去。加大对刑释解教人员重新犯罪的打击力度，作为司法机关，应本着执法必严的原则，对那些以身试法屡教不改的刑释解教重新犯罪人员、团伙犯罪一定要快捕快诉快审快判，从重打击，扼制犯罪分子的嚣张气焰，以示法律的威严，达到惩治犯罪保护人民的目的。
（三）重视和关心刑释解教人员的就业问题。搞好刑释解教人员回归社会后的就业安置工作，要有创新思路。首先，劳改和劳教场所在改造阶段应适时开展一些职业培训，提高他们回归社会后的就业能力。其次，在主管部门扶持指导下组建以刑释解教人员就业为主的经济实体，做好刑释解教人员过渡性安置就业工作，同时加强建立对其定期的考察制度，帮助其尽快适用新的生活。再次，基层政府职能部门应通过适当形式加强刑释解教人员的法律、素质和专业技术教育；并从实际出发，动员和要求招工单位从着眼于社会稳定的大局出发，在招工就业方面提供机会；对在家务农的刑释解教人员，应保证他们有一定的土地经营，使他们成为自食其力的劳动者。
（四）家庭和亲友要多从精神和生活上予以关心。社会给予刑释解教人员更多的关爱和理解，有关部门和组织切实关心这一特殊群体的生活和工作，是从根本上帮忙和挽救刑释解教人员的方法之一。家庭成员的态度对刑释解教人员的影响相当大，应该用亲情去拉一把，而不要推一把，并要尽量避免刑释解教人员的家庭解体。在他们服刑劳教时要多探望，增强他们重新生活的勇气；当他们重新走进家门时，要真诚相待，精神上多安抚，生活上多关心，尤其是在他们工作、生活中受到挫折后要多鼓励，激发他们重新做人的信心，扬起生活的风帆。
（五）加强基层组织领导，搞好群防群治的社会综合治理工作。作为肩负专政重要职能的司法机关，应依法从重从快严厉打击各种刑事犯罪，但是打击固然重要，决不能因为加大打击力度而疏忽了防患于未然的社会综合治理工作。我们应当在党委政府统一领导安排下，打防结合标本兼治，积极参与社会的综合治理工作，对那些发案率高的乡镇应及时掌握情况，建立联系点帮助基层组织建立一套完整的打防结合的新体系，除对那些突发案件应进行及时处理外，对存在的隐患应及时进行调查研究，制定出相应对策，对发案率高的地区，应加大法制宣传力度，让人们知道什么是守法什么是违法犯罪，应遵守什么样的社会公德，并提高防范意识，做到群防群治，并积极同违法犯罪作斗争，消除犯罪于隐患中。特别是要注意加强预防青少年犯罪，从源头上预防和减少犯罪和再犯罪。
针对刑释解教人员由于承受精神压力和生活艰辛而再犯罪问题，建议司法机关与有关政府部门加强联系建立刑释解教人员管理档案，加强监管工作，加强对他们的考察，对重点人员要建立帮教小组，落实帮教措施，以便随时掌握动态，一旦发现苗头，立即把问题解决和消化在萌芽状态中，努力降低刑释解教人员的重新犯罪率，同时要从政治上更加关心，生活上帮助创造就业机会，使他们体会到党的政策的温暖，从而坚定重新做人为社会创造价值的信念。（广东省五华县人民检察院 张碧波）
国家赔偿中的虚伪供述
戴洪斌
在刑事诉讼过程中，行为人在侦查、批捕、起诉等过程中作了有罪供述，被公安机关错误刑拘、检察机关错误逮捕，是否就是《国家赔偿法》第十七条(一)项规定的“公民自已故意作虚伪供述”情形，国家是否应免除赔偿责任？
《国家赔偿法》第十七条(一)项规定的“公民自已故意作虚伪供述”，是指行为人故意欺骗、误导司法机关，或者有意替他人承担刑事责任等而主动作与事实不符的供述，行为具有主观故意性和某种非法动机。刑事案件中，行为人基于多种原因作出有罪供述是完全可能的，但不是每种有罪供述都是基于故意欺骗、误导司法机关，或者有意替他人承担刑事责任，很多情况下是基于其他因素作出的，也就是说，行为人作出的有罪供述中只有一部分才属于行为人自己故意作出的虚伪供述。对于行为人作出的有罪供述，侦查、检查和审判机关必须慎重对待，不能轻信口供，要重证据，以证据证明案件事实，以此确定行为人是否有犯罪事实、是否触犯刑律。要彻底改变重口供、轻证据、忽略深入调查，切实树立无证据证实即无罪的司法理念，全面杜绝冤假错案发生。赔偿请求人虽然在公安侦查、批捕、起诉等过程中作了有罪供述而被公安机关刑拘、检察机关逮捕，但是无法认定行为人具有故意作虚伪供述的主观故意性和具有某种非法动机，因此不属于《国家赔偿法》第十七条(一)项规定的“公民自已故意作虚伪供述”的情形，赔偿义务机关不因行为人曾经作过有罪供述而得以免除国家赔偿义务。
赔偿请求人多是认为，其有罪供述是办案人员采取逼供、诱供等手段套取的，不是其故意作虚假供述的。判定行为人的供述是否属于《国家赔偿法》第十七条(一)项规定的“公民自已故意作虚伪供述”情形，一般不是以办案人员采取的侦查等手段为标准，而是以被羁押的人是否具有故意欺骗、误导司法机关，或者有意替他人承担刑事责任等的主观故意性和某种非法动机为标准。如果行为人具有主观故意性和某种非法动机即构成公民自已故意作虚伪供述，如果行为人不具有主观故意性和某种非法动机即不构成公民自已故意作虚伪供述。
