关于印发《东北区域电力市场初期运营规则（暂行）》的通知
国家电力监管委员会
特急
电监供电[2003]54号
关于印发《东北区域电力市场初期运营规则（暂行）》的通知
国家电网公司及所属东北电网有限公司、辽宁、吉林、黑龙江省电力公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，有关发电公司，中电联：
现将《东北区域电力市场初期运营规则（暂行）》印发你们,请依照执行。东北区域电力市场模拟运行结束后，国家电力监管委员会将对《东北区域电力市场初期运营规则（暂行）》进行修改完善。
二00三年十二月三十一日
东北区域电力市场初期运营规则
(暂行)
国家电力监管委员会
二○○三年十二月
目 录
第1章 总则 5
第2章 市场管理 7
2.1市场成员 7
2.2市场注册 8
2.3市场注销 9
2.4市场成员的权利和义务 10
2.4.1市场主体共有的权利和义务 10
2.4.2竞价电厂的权利和义务 11
2.4.3电网公司的权利和义务 11
2.4.4东北电力调度交易中心的权利和义务 13
2.4.5市场成员信息变更 14
第3章 市场交易体系 14
3.1初期第一步 15
3.1.1年度合同电量 15
3.1.2月合同电量交易 16
3.1.3合同电量的执行 22
3.1.4电网辅助服务 28
3.1.5发电权交易 28
3.2初期第二步 31
3.2.1日前电量交易 31
3.2.2实时电量交易 37
第4章 计量、结算与违约补偿 41
4.1计量 41
4.2 违约补偿 42
4.3 结算 44
4.3.1 电量结算 44
4.3.2 电费结算 46
4.3.3 竞价产生的差价部分资金 46
第5章 信息发布 47
5.1 信息发布的原则 47
5.2 需要发布的信息 47
5.2.1市场运营信息 47
5.2.2市场总结信息 48
5.2.3 电网运行信息 49
第6章 调度与运行管理 50
第7章 不可抗力与市场干预 50
7.1 电网异常状态 51
7.2 电网异常状态处理步骤 53
7.3 电网紧急处理测试 54
7.4 不可抗力 54
附件一： 56
附件二： 58
第1章 总则
为保证东北区域电力市场稳步推进和健康发展，规范初期电力市场，实现由市场运营初期向中期顺利过渡，保障市场成员的合法利益，依据《关于建立东北区域电力市场的意见》、《东北区域电力市场实施方案（暂行）》以及国家有关法律、法规，制定本规则。
第1条 本规则适用于东北区域电力市场运营初期，所有市场成员和市场交易行为均应遵守本规则。
第2条 东北区域电力市场运营初期，坚持循序渐进的原则，分两个步骤，逐步开放。
1、第一步，区域电力市场技术支持系统不具备日前竞价条件时，实行有限电量按月竞价上网，开放月合同电量交易，根据区域电力市场运营的成熟程度，逐步开放发电权转让交易。其它非竞争性电量原则上按原电价属性的同类型机组、同等利用小时数并参照东北电网近年来平均利用小时合理核定，按合同电量方式管理。
2、第二步，区域电力市场技术支持系统具备日前交易和实时交易条件、市场主体熟知本规则、市场发展较为成熟时，开放日前交易、实时交易市场。
第3条 区域电力市场运作由初期的第一步骤进入第二步骤，由东北区域电力监管机构决定并宣布。
第4条 本规则试用期半年，根据东北区域电力市场的发展进行修改、完善，修改后的有关条款，经国家电力监管委员会批准后即行生效。本规则由东北电力监管机构负责解释。
第5条 出现下列情况时，东北电力监管机构授权东北电力调度交易中心可制订本规则的临时条款，原规定与临时条款相抵触的地方暂时执行临时条款，临时条款一经发布立即生效。
1、本规则的某项规定严重损害市场成员权益；
2、本规则存在漏洞，导致市场秩序混乱；
3、其他紧急情况。
第6条 东北电力调度交易中心在发布本规则的临时条款时，应向市场成员说明制订临时条款的理由、列举详细的证据，并及时向东北电力监管机构核备。
第7条 临时条款有效期默认为十五天，十五天内东北电力调度交易中心可决定撤销所发布的临时条款，或者向东北电力监管机构申请修改本规则。
第8条 在临时条款的有效期期满前，东北电力调度交易中心可以决定对其有效期延长一次，临时条款的有效期最多可以延长十天。
第9条 临时条款的有效期期满，东北电力调度交易中心未决定延期时，临时条款自动失效。
第10条 在临时条款有效期内，东北电力监管机构批准对本规则相应部分进行修改时，修改后的条款生效后，临时条款自动失效。
第11条 本规则中所规定的所有时间均为北京时间，并以东北电力调度交易中心负责维护的东北区域电力市场技术支持系统时钟为准。
第12条 本规则的执行由东北电力监管机构进行监督。
第13条 本规则从2004年1月1日起试行。
第2章 市场管理
2.1市场成员
第14条 市场运营初期，东北区域电力市场的主要成员包括东北电网有限公司及辽宁、吉林、黑龙江省电力公司、经核准进入市场进行交易的发电公司（厂）。
第15条 东北电网有限公司及辽宁、吉林、黑龙江省电力公司、经核准进入市场进行交易的发电公司（厂）是东北区域电力市场的主体，东北电力调度交易中心是东北区域电力市场的运营机构。
第16条 经核准进入市场进行交易的发电公司（厂）中的竞价机组，暂定为东北电网中直接接入220KV及以上电网的100MW及以上容量的火电机组（不包括供热电厂和企业自备电厂），竞价机组的调峰能力原则上应达到50％（即最小出力可减到最大能力的50％），电网调度机构在调用各机组参与电网调峰时，应充分考虑不同季节的负荷特性，水电厂的调节能力等因素。
2.2市场注册
第17条 市场主体入市交易需在东北电力调度交易中心注册。
第18条 市场主体进行市场注册应具备如下条件：
1、持东北电力监管机构颁发的东北区域电力市场准入通知书；
2、遵守《电力法》、《电网调度管理条例》等电力法规，承诺遵守本规则；
3、通信、信息传输、安全自动装置等技术条件满足调度及市场的要求；
4、承诺履行参与市场竞争应承担的责任和义务；
5、与相应调度机构签定了《并网调度协议》。
第19条 申请进入东北区域电力市场进行交易的发电公司（厂），取得准入通知书后5个工作日内，应到东北电力调度交易中心办理市场注册，否则视为自动放弃注册。
第20条 办理市场注册时，应填报市场注册申请表，其主要内容包括：发电公司（厂）名称、详细地址、法人代表等，还应提供国家电力监管委员会印发的《东北区域电力市场准入实施意见（暂行）》中规定的各项资料。
第21条 市场主体注册申报不符合准入条件，东北电力调度交易中心应向东北电力监管机构建议重新审核其准入资格，并通知申请者。
第22条 东北电力调度交易中心应在收到市场主体注册申请之日起的10个工作日内完成对该市场主体的注册工作，并以书面形式通知该市场主体登录东北区域电力市场技术支持系统的帐号和密码。
第23条 对于现有符合入市要求的电网公司和发电公司（厂），应按照《东北区域电力市场准入实施意见（暂行）》，办理入市手续。
2.3市场注销
第24条 市场主体退出市场申请，获得东北电力监管机构批准后，应以书面形式向东北电力调度交易中心申请市场注销。申请内容包括：
1、申请退市成员名称；
2、退市原因；
3、与其他市场主体之间的债权、债务关系；
4、与其他市场主体之间尚未履行完毕的交易协议及处理办法。
第25条 东北电力调度交易中心批准市场主体的注销申请后，予以注销。
2.4市场成员的权利和义务
2.4.1市场主体共有的权利和义务
第26条 认为本规则有歧义或者难以理解时，有权要求东北电力监管机构解释本规则。
第27条 有权对本规则提出修改建议，并对其建议举证。
第28条 有权向东北电力监管机构申请对影响市场公正交易的违规行为进行调查。
第29条 有权向东北电力监管机构申请对其与其它市场主体的争议进行调解。
第30条 有义务按照本规则，履行合同，遵守电网调度规程。
第31条 有义务熟知本规则，熟悉市场运作程序，对本规则的误解不构成免责或者减轻责任的条件。
第32条 有义务按照本规则的要求，向东北电力调度交易中心和东北电力监管机构及时、准确提供信息。
第33条 有义务配合东北电力监管机构对违规行为进行调查和争议调解。
2.4.2竞价电厂的权利和义务
第34条 有权按照本规则，平等地参与电力市场的交易，并从市场交易中获取合法收益。
第35条 有权对市场交易结果和调度指令提出意见或者质询，但在调度运行当中，应无条件执行调度指令。
第36条 有权选择进入或退出东北区域电力市场。
第37条 有权获得东北区域电力市场发布的市场信息和电网运行信息。
第38条 有义务加强设备的安全生产管理，提高设备可靠性，向电网提供合格的电能。
第39条 有义务向相关调度机构提交设备检修申请，在获得批准的检修时间内完成检修工作。
2.4.3电网公司的权利和义务
第40条 东北区域电力市场中的电网公司包括：东北电网有限公司、辽宁省电力公司、吉林省电力公司和黑龙江省电力公司。
第41条 在东北电网有限公司设立东北电力调度交易中心，东北电力调度交易中心负责东北区域电力市场的组织和运作。
2.4.3.1东北电网有限公司的权利和义务
第42条 负责管理东北电力调度交易中心，负责东北电网的规划、建设、维护和管理。
第43条 负责制定电网调度规程、并网技术标准等有关规则、规定，负责制订电网运行的安全标准，并报国家电网公司批准。
第44条 负责建设、管理、维护和升级东北区域电力市场技术支持系统。
第45条 负责竞价机组竞价电量及省间联络线交易电量的电费结算。
第46条 有义务为市场成员提供输电服务，不断提高服务质量，并在国家相关政策出台后，从输电服务中收取合理的输电费用。
第47条 有义务提高效率，提高系统的安全稳定能力，降低输配电成本。
第48条 有义务加强输电设备的安全生产管理，提高设备可靠性，使电网安全、经济运行，向用户提供合格的电能与服务。
第49条 有义务配合政府价格主管部门和东北电力监管机构核查输电成本。
第50条 有义务严格执行经政府价格主管部门批准的电网收费标准和收费方法。
2.4.3.2各省电力公司的权利和义务
第51条 辽宁、吉林、黑龙江省电力公司负责运行、管理、维护其管辖范围内输配电资产，负责向用户提供优质、可靠的电力和服务。
第52条 管理本省调度机构，履行调度职责，维护所管辖电网设备的安全稳定运行。
第53条 各省电力调度机构负责管辖范围内的用电市场的预测和管理，并向东北电力调度交易中心及时提供相关信息。
第54条 管理本省电费结算机构，负责本省范围内竞价机组的非竞价电量、非竞价机组电量及用户的电费结算。
2.4.4东北电力调度交易中心的权利和义务
第55条 负责所辖电网调度，保证系统安全、可靠、稳定运行，按照本规则，在“公平、公正、公开”的原则下，组织市场交易。
第56条 负责核查、办理市场主体的注册和注销申请。
第57条 负责对交易进行安全校核。
第58条 根据规则，计算各市场主体应交纳的违约补偿金。
第59条 负责向市场主体发布市场信息和电网运行信息。
第60条 有权采取紧急措施处理东北区域电力市场中出现的紧急情况。
第61条 有权依据本规则制订本规则的临时条款。
第62条 有权依据本规则干预或暂时关闭市场。
第63条 有义务评估各市场主体的交易行为，向东北电力监管机构举报违规行为，并提出处罚建议。
第64条 对市场主体申报的数据承担保密义务，并接受东北电力监管机构的监督。
第65条 有义务配合东北电力监管机构对市场行为进行的调查、检查、调解争议，并如实提供有关信息。
2.4.5市场成员信息变更
第66条 市场主体的规模、技术、信用条件发生较大变化，必须及时向东北电力调度交易中心书面提交变更情况，并予以说明。
第67条 东北电力调度交易中心在收到变更情况说明后的3个工作日内完成市场主体信息更新，报东北电力监管机构备案后，及时公布市场主体的变更信息。
第3章 市场交易体系
第68条 凡经过东北电力监管机构批准进入东北区域电力市场，并由东北电力调度交易中心注册的发电机组，均可以进入东北区域电力市场进行竞价交易。
第69条 东北区域电力市场的各种交易必须以东北电力调度交易中心为交易平台统一进行。
第70条 市场初期设月合同电量交易、日前电量交易、实时电量交易、发电权交易及双边交易试点，依市场条件分步开放。
3.1初期第一步
第71条 开放月合同电量交易，竞价机组的年度合同电量按《东北电网年度购电合同电量管理办法》确定。上网电量由电网经营企业单一购买，并根据区域电力市场运营的条件逐步开放发电权转让交易。
第72条 在市场交易过程中，由东北电力调度交易中心统一进行电网安全校核，年、月合同交易安全校核采用校核电网各安全断面输送电量能力的方式。
3.1.1年度合同电量
第73条 全网竞价机组的年度合同电量占其全年总上网电量的80%，原则上按原电价属性的同类型机组同等利用小时，并参照东北电网近年来平均利用小时数合理安排，同时要考虑电网的输电能力及目前执行的分省综合销售电价水平，特殊情况应说明原因。
第74条 年度电量合同按厂签订，同一电厂内，属性不同或政府物价部门批准的电价不同的机组需分别签订。
第75条 东北电力调度交易中心在年度合同电量执行过程中，根据已经发生的实际负荷，预测全年的实际负荷与制定年度合同电量时的负荷预测偏差将超过两个百分点时，对原定各电厂的年度合同电量进行调整。
第76条 东北电力调度交易中心根据各电厂各月的发电能力、全网年度分月负荷预测曲线的分月比例，将各电厂的年度合同电量预分解到月，当月实际执行过程中的偏差电量在月间进行滚动平衡。
第77条 在签订年度电量合同的各项依据不发生重大变化的情况下，应尽可能保证各电厂的年度合同电量均衡完成。
第78条 年度电量合同按照《东北电网年度购电合同电量管理办法》签订。
3.1.2月合同电量交易
第79条 月合同电量交易以发电公司（厂）为单位进行竞价交易，竞争标的为下月的月合同电量。
第80条 月合同电量由该月的负荷预测，扣除该月的送华北电量、非竞价机组上网电量和滚动分解到该月的竞价机组年度合同电量后得出，原则上全年各月的月合同电量之和占全网竞价机组全年总上网电量的20%。
第81条 在进行最终竞价交易之前，进行预交易，预交易结果公布后，允许在规定的时间内调整报价曲线，进行最终的竞价交易。
第82条 月合同电量交易的目标是全网购电成本最低。
第83条 月合同电量交易的中标价格为各中标电厂的申报价格。
第84条 各电厂的网损修正系数由东北电力调度交易中心统一计算，经东北电力监管机构批准后发布，各参加竞价发电公司（厂）如有异议，可在公布之日起，三日内向东北电力监管机构提出。
第85条 参加竞价发电公司（厂）的报价经过网损修正后进行竞争排序。
第86条 月合同电量交易的组织流程如下：
1、发布月度市场信息；
2、接受各发电公司（厂）报价；
3、进行预交易和安全校核，预交易结果发布后，各参竞发电公司（厂）根据预交易结果，可调整报价曲线；
4、根据电厂的最终报价数据，进行最终的竞价交易和安全校核，形成最终交易结果；
5、发布竞价交易结果；
6、组织执行竞价交易结果。
3.1.2.1发布市场信息
第87条 辽宁、吉林、黑龙江省电力公司于每月20日（遇有节、假日提前至节、假日前的最后二个工作日）15：00前上报下月供电负荷预测（包括全省日均电量、最大电力、最小电力、省内各节点日均电量、最大电力、最小电力）和其管辖电网区域内的非东北电力调度交易中心直接调度的电厂的上网电量建议。
第88条 东北电力调度交易中心于每月22日（遇有节、假日提前至节、假日前的最后一个工作日）10：00之前，发布月度市场信息，月度市场信息包括如下内容：
1、下月全网发电上网电量预测；
2、下月预计上网最大电力、最小电力和平均负荷率；
3、下月送华北电量计划；
4、下月全网非竞价机组预分解上网电量；
5、下月竞价机组预分解的年合同电量（上网电量）；
6、下月竞价电量空间；
7、下月月合同电量应达到的调峰率；
8、下月各竞价机组的网损修正系数；
9、下月参竞机组的检修计划；
10、影响下月电力市场运营的供电设备检修计划；
11、各参加竞价发电公司（厂）允许参加竞价机组的上网电量上限（计电厂出口约束，不计稳定断面约束）；
12、下月各稳定断面极限变化情况；
13、市场的最高、最低限价。
第89条 各市场主体对发布的月度市场信息有异议的，可在当日15：00之前提出质询，由东北电力调度交易中心在16：00之前确认。
3.1.2.2发电公司（厂）申报报价数据
第90条 每月23日（遇有节、假日延后至节、假日后的第一个工作日）8：00～16：30，参加竞价发电公司（厂）申报报价数据。
第91条 东北电力调度交易中心遇特殊原因需要修改发布市场信息和接受报价时间的，应提前2天通知所有竞价的发电公司（厂）。
第92条 参加竞价发电公司（厂）申报的报价数据应包括如下内容：
1、注册申报的各项数据的变化情况；
2、上一年的平均厂用电率；
3、下月机组运行方式有特殊要求的时段及相应特殊要求；
4、市场交易电量-价格曲线。
第93条 电厂申报的电量-价格曲线的横坐标是电量，单位为万千瓦时；纵坐标为该电厂提供对应电量时，单位电量的价格，单位为元/万千瓦时。
第94条 电厂申报的电量-价格曲线为一段与横坐标轴平行的线段，线段的始端为0；线段的末端是该电厂在其年度合同电量和区域交易电量以外，准备向电网提供的最高电量，此电量与其年度合同电量和区域交易电量之和不得大于东北电力调度交易中心规定调峰率下，该电厂的上网能力；该线段的纵坐标必须在全网最低至最高限价范围内(暂按此方式模拟运行，按三段报价曲线做准备)。
第95条 各电厂申报电量-价格曲线时，按照东北电力调度交易中心统一规定的格式，上报线段的末端坐标即可（上报数据均取整数）。
第96条 东北电力调度交易中心在接收到电厂报价后，由电力市场技术支持系统立即对报价有效性进行检查，对于符合要求的有效报价立即发回确认信息；对于不符合要求的报价，应立即返回修改信息，由电厂修改后重新上报；电厂发出报价数据10分钟后，仍未收到确认或修改信息的，应立即以电话方式通知东北电力调度交易中心市场交易人员，查找原因，联系解决。
第97条 在当日16：30市场锁定报价前，各参加竞价发电公司（厂）允许多次报价，东北电力调度交易中心以锁定报价前最后一次的有效报价为准。
3.1.2.3预竞价交易和参加竞价发电公司（厂）修改报价
第98条 当日16：30市场锁定报价后，不再受理报价。东北电力调度交易中心进行预竞价交易和电网安全校核，并将预竞价交易结果在24日10：00之前发布，发布的预竞价交易结果包括电厂的中标电量、中标电价及全网的市场出清价格和加权平均价格。
第99条 自预竞价交易结果发布之时起，到25日16：30止，允许各参加竞价发电公司（厂）根据预竞价交易结果，有条件地修改报价，参加竞价发电公司（厂）修改报价应遵守如下条款：
1、修改报价不得修改技术参数；
2、修改报价不得修改申报的电量。
3.1.2.4竞价交易和竞价结果发布
第100条 每月25日16：30，再次锁定报价，进行竞价交易计算和电网安全校核。
第101条 竞价交易计算过程中，以全网购电成本最低为目标，以经过网损系数修正后的报价进行排序，按低报价优先交易的原则组织交易，确定各电厂中标的电量。最后一个中标电厂的报价为市场出清价格。
第102条 月合同电量交易校核各输电断面输送电量能力。如果发生个别输电断面输电能力不足时，按输电能力不足断面将电网分区域，多电源的区域按中标电厂的报价由高到低减少交易电量，少电源的区域按未中标电厂的报价由低到高增加交易电量，直到满足安全约束。各区域中标的最高价格为本区域的出清价格。
第103条 每月27日9：00之前，发布下月的月合同电量交易结果，各发电公司（厂）只能查询自己的中标电量和中标电价，以及全网的市场出清价格。
第104条 各参加竞价发电公司（厂）的中标价格是其中标电量在申报曲线上对应的价格，与网损修正后的排序价格无关。
第105条 在电网安全校核过程中，如果安全约束产生分区出清价格，在发布竞价交易结果时，应将无约束和有约束出清价格一并发布。
3.1.3合同电量的执行
第106条 随着电力市场开放进度，合同电量采取两种执行方式。
3.1.3.1日前、实时交易开放以前合同电量的执行
第107条 各参加竞价发电公司（厂）下月滚动分解的年合同电量、送华北电量和月合同电量交易中标电量相加之和为该电厂的月电量目标。
第108条 根据各省负荷预测结果、各省内竞价电厂的月电量目标、非竞价电厂的月电量目标，机组检修计划、机组运行特性、下月电网的平均调峰率、折算各省间联络线关口月度送受电量目标，并分解到日。
第109条 按调度管辖范围，依据各省联络线送受电量目标，各电厂下月的月电量目标、机组检修计划、机组运行特性、下月的负荷预测曲线、下月电网的平均调峰率、电网冷、热备用需求等因素，给出各电厂下月的机组组合及运行天数表。
第110条 制定各电厂下月的机组组合及运行天数表应遵循以下原则：
1、尽量保证各电厂月度合同电量的完成；
2、尽量保证省间联络线月度送受电量目标的完成；
3、根据机组的运行特性，尽可能选择运行指标好、调节能力强、能够向电网提供必要的辅助服务、装有PSS装置的机组优先运行；
4、尽量保证机组连续开机；
5、尽量保证电网内合同电量的均衡分布，包括地理上的平衡和时间上的平衡；
6、满足网络约束和电网对调峰、冷、热备用的需求。
第111条 每个工作日14：30之前，根据下一日全网及各省负荷预测，计算省间联络线送受电量曲线，并下发给三省电力公司。确定网调直调电厂辅助服务要求、日上网电量曲线，并发布给各发电公司（厂）。
第112条 各省调按调度管辖范围确定本省提供辅助服务的机组，并下达各台机组的日调度曲线。
第113条 在编制日上网曲线过程中，如发生全部参与竞价机组运行无法满足电网负荷需求的情况，应首先考虑调用有发电能力但未参与市场竞争的竞价机组和调增非竞价机组的日调度曲线，尽最大可能满足用户需求。
第114条 网调当值调度员监视、调整网调直调电厂的调电曲线和三省公司联络线送受电量曲线；省调当值调度员负责监视、调整省内发电机组调电曲线，保证本省联络线曲线的完成。
第115条 在负荷预测发生偏差或电网出现异常时，网调负责对直调电厂调电曲线和三省联络线送受电量曲线进行修改，省调负责对本省内发电公司（厂）调电曲线进行修改，三省和各电厂必须严格按照修改后的调度曲线运行，当值调度员在修改电厂调度曲线后，必须详细记录修改原因，备查。
第116条 确定提供电网辅助服务的机组，如果因临时原因不能按要求提供电网辅助服务时，当值调度员可以根据电量实际运行情况，临时指定其它技术参数相当的机组提供电网辅助服务。
第117条 日联络线曲线下达后各省应严格执行，当省内负荷预测偏差等因素造成省内机组完成合同电量偏差时，应优先保证月竞价电量的完成，年合同电量后期滚动平衡，全年保证年度合同电量的完成。
第118条 当某台运行的发合同电量的机组因事故或临检停运，需启动备用机组时，应首先启动本厂的备用机组；如本厂已经没有能力时，根据本省内各厂合同电量的完成进度，优先选择进度落后的电厂的机组启动；启动备用机组时，应重新进行安全校核。
第119条 由于电网运行造成的电厂年合同电量偏差，应根据电网的实际运行情况进行滚动弥补，并优先考虑在近几日内进行弥补；本月无法弥补的，可以在月间进行滚动平衡。
第120条 由于电厂自身原因造成无法完成年度合同电量的，电厂可以申请进行发电权交易。
3.1.3.2日前交易、实时交易开放以后合同电量的执行
第121条 各参加竞价发电公司（厂）下月滚动分解的年合同电量、送华北电量和月合同电量交易中标电量相加之和为该电厂的月电量目标。
第122条 依据各电厂下月的月电量目标、机组检修计划、机组运行特性、下月的负荷预测曲线、下月电网的平均调峰率、电网冷、热备用需求等因素，给出各电厂下月的机组组合及运行天数表。
第123条 制定各电厂下月的机组组合及运行天数表应遵循以下原则：
1、根据机组的运行特性，尽可能选择运行指标好、调节能力强、能够向电网提供必要的辅助服务、装有PSS装置的机组优先运行；
2、尽量保证机组连续开机；
3、尽量保证电网内合同电量的均衡分布，包括地理上的平衡和时间上的平衡；
4、满足网络约束和电网对调峰、冷、热备用的需求。
第124条 每个工作日10：00前，辽宁、吉林、黑龙江省电力公司应向东北电力调度交易中心报送下一日（遇节假日，应包括节假日及节假日后的第一个工作日，下同）本省的供电负荷预测（96点曲线）。
第125条 每个工作日15：00之前，根据下一日负荷预测和各电厂机组组合及运行天数表，确认或个别调整下一日的机组运行方式，以满足电网运行的需要。
第126条 确定提供电网辅助服务的机组，按照辅助服务要求安排日调度曲线。对于提供AGC调频辅助服务的机组，在安排日调度曲线时应保证其调频需要的调整区间。
第127条 在各电厂的机组运行方式确定后，依据各运行机组的特性、电网安全约束、下一日的负荷预测、下一日启、停机组的启、停机曲线进行计算，分配各运行机组各运行时段的上网电量，形成日上网电量曲线（96点）。
第128条 在编制日上网曲线过程中，如发生全部参与竞价机组运行无法满足电网负荷需求的情况，应首先考虑调用有发电能力但未参与市场竞争的竞价机组和调增非竞价机组的日调度曲线，尽最大可能满足用户需求，仍不能符合电网运行要求的情况下，可以采取限制部分用电负荷的办法保证电网能够安全运行。
第129条 每个工作日16：00之前，东北电力调度交易中心将下一日各电厂的上网电量曲线分解为5分钟一点并根据各电厂上一年的平均厂用电率折算成发电调度曲线后，发布给有关电厂，并按照调度管辖范围分别向辽宁、吉林、黑龙江三省调度中心发布其管辖电网区域内的非东北电力调度交易中心直接调度的电厂的总发电曲线。
第130条 由当值调度员负责监督各电厂按照调度曲线运行，督导辽宁、吉林、黑龙江三省当值调度员调整好其管辖电网范围内的非东北电力调度交易中心直调电厂发电总曲线，并在负荷预测发生偏差或电网出现其它需要调整部分电厂出力的情况下，对各电厂和三省的调度曲线进行修改，各电厂必须严格按照修改后的调度曲线运行，当值调度员在修改电厂调度曲线后，必须详细记录修改原因，备查。
第131条 确定提供电网辅助服务的机组，如果因临时原因不能按要求提供电网辅助服务时，当值调度员可以根据电量实际运行情况，临时指定其它技术参数相当的机组提供电网辅助服务。
第132条 当某台运行的发合同电量的机组因事故或临检停运，需启动备用机组时，应首先启动本厂的备用机组；如本厂已经没有能力时，根据各厂合同电量的完成进度，优先选择进度落后的电厂的机组启动；启动备用机组时，应重新进行安全校核。
第133条 由于电网运行造成的电厂年合同电量偏差，东北电力调度交易中心应根据电网的实际运行情况进行滚动弥补，并优先考虑在近几日内进行弥补；本月无法弥补的，可以在月间进行滚动平衡。
3.1.4电网辅助服务
第134条 东北区域电力市场在初期不开放电网辅助服务交易，并网电厂都有向电网提供辅助服务的义务。
第135条 辅助服务按照“按需调度”的原则，由网内各级调度部门按照调度管辖范围的规定直接调度。
第136条 电网辅助服务的补偿按照《电网辅助服务补偿办法》执行。
3.1.5发电权交易
第137条 在未形成电力金融市场情况下，由于燃料、水等一次能源不足，客观原因无力完成年合同电量，可以向其它发电公司（厂）转让部分或全部合同电量。
第138条 发电权交易由东北电力调度交易中心以撮合方式组织交易，同一物理节点的发电权交易优先。
第139条 发电权交易以电厂为单位组织交易。
第140条 当某电厂已经确认无法完成合同电量时，可以在发电权转让交易中转让发电权。各直接接入220KV及以上电压等级的竞价火电厂可在发电权转让交易中购买或转让发电权。
3.1.5.1发电权转让交易的组织流程
第141条 发电权转让交易组织流程如下：
1、有转让发电权意向的电厂向东北电力调度交易中心申报；
2、发布各电厂申报的发电权的转让信息；
3、有购买发电权意向的电厂向东北电力调度交易中心申报；
4、进行撮合交易和电网安全校核，并确认成交的发电权交易。
3.1.5.2发电权转让交易数据申报
第142条 每月15日前，需要进行发电权转让的电厂提出申报，申报内容如下：
1、无法执行合同交易的原因；
2、转让发电权的时间段和电量，转让价格。
第143条 每月16日前，发布发电权转让信息。
第144条 每月17日前，有购买发电权意向的电厂提出申报，申报内容包括购买发电权的时间段、电量和上网电量价格。
第145条 因特殊原因需要修改发电权转让交易开始时间或者接受申报时间的，应提前一天通知交易成员。
第146条 电厂可以转让发电权的时间范围为下一个月至当年年底。
第147条 电厂申报转让的发电权不得超过剩余的预安排合同电量。
第148条 电厂申报购买的发电权与预安排的发电量之和不得超过电厂的发电能力。
3.1.5.3确认成交的发电权交易
第149条 每月20日前，进行撮合交易和电网安全校核。
第150条 东北电力调度交易中心根据申报的购买发电全的价格、时间段与电量额度由低到高排序，撮合发电权转让交易。如果在某一时间段内，出现两个或以上购买发电权电厂的报价相同时，且购买发电权的申报电量超过转让的电量时，按各电厂在这一时间段内申报的电量比例进行撮合。
第151条 经过撮合的发电权交易，应进行安全校核，无法通过安全校核的交易不能成交，需重新进行撮合交易，只有通过安全校核的发电权交易才能被确认。
第152条 每月21日前，发布确认的发电权交易结果。
第153条 发电权交易的成交价格为已经成交的交易当中购买方申报的上网电量价格。
第154条 发电权交易过程中应考虑网损修正。
第155条 发电权交易中，成功转出发电权的一方应按每万千瓦时10元（暂定）的标准缴纳交易管理费。
3.1.5.4发电权交易计划的执行
第156条 在电厂成功转让发电权的时段，已经出让发电权的电厂不能再参加月合同电量交易、日前电量交易。
第157条 转让发电权的电厂，东北电力调度交易中心将其尚未执行的合同电量扣除已经转让的部分，再分解执行。
第158条 接受发电权的电厂，东北电力调度交易中心将其合同电量与接受的发电权电量相加，再分解执行。
3.2初期第二步
第159条 第二步开始开放日前交易和实时交易。
第160条 月合同电量交易的竞争电量按照第一步的50%执行，剩余上网电量空间用于日前电量交易，合同电量的执行方式不变，其它规定不变。
第161条 随着区域电力市场运营的不断成熟，逐步增加竞争电量份额。
3.2.1日前电量交易
第162条 日前电量交易以单一购买模式组织交易，东北电网有限公司为东北区域电力市场中日前电量的单一购买者。
第163条 在交易期间，所有未安排发合同电量的竞价机组均可以参与竞争。
3.2.1.1交易组织
第164条 日前电量交易以机组为单位进行报价，对次日剩余的电量空间进行竞争。
第165条 日前电量交易各时段最后一台中标机组在中标出力下的报价为该时段的边际价格，日前电量交易按边际价格结算。
第166条 为避免机组频繁启停，规避市场风险，在日前电量交易中标的机组，可以自愿选择是否连续5天运行，选择连续运行5天的机组在连续运行期间，机组的实际出力由市场竞争确定，如果该机组某时段的中标电量不能满足运行需要时，则在这个时段根据电网需要及该机组的最小运行需求确定中标电量，中标电价按该时段调整前的边际价格确定。
第167条 日前电量交易按日组织，每日组织一次。每个交易日为一个日历日，从次日0：00～次日24：00，以15分钟为一个时段。遇节假日，应在节假日前最后一个工作日的16点前，将节假日期间及节假日后第一个工作日的日前电量交易组织交易完成。
第168条 日前电量交易组织流程如下：
1、发布次日竞价空间；
2、接受各发电公司（厂）报价；
3、根据机组的报价数据，制定日前电量交易中的交易计划；
4、发布各发电公司（厂）中标结果；
5、执行日前交易计划。
3.2.1.2确定竞争电量
第169条 日前电量交易的竞争负荷是次日各个时段剩余的负荷空间，为次日各个时段全网负荷预测值减去非竞价机组的合同电量、竞价机组已分解的合同电量。
第170条 每个工作日10：00之前，发布如下日前交易市场信息：
1、下一日（遇节假日，应包括节假日及节假日后的第一个工作日，下同）全网发电上网负荷预测电量和96点曲线（单位为万千瓦时、万千瓦、取整数位）；
2、下一日日前交易电量空间；
3、下一日全网需要的AGC调频容量；
4、下一日全网需要的热备用容量；
5、下一日影响电力市场运营的供电设备检修计划；
6、下一日竞价机组的发电设备检修计划；
7、最高限价、最低限价。
第171条 市场主体对东北电力调度交易中心发布的日前交易市场信息有异议的，应在当日11：30前向发布单位提出质询。
3.2.1.3机组向东北电力调度交易中心申报数据
第172条 每天10：00至14：00，接受各竞价机组的申报。
第173条 遇特殊原因需要修改开市时间和接受报价的时间的，应提前1小时通知所有竞价发电公司（厂）。
第174条 机组应向东北电力调度交易中心申报如下数据：
1、日前交易的报价曲线，按机组报价。每台机报1～10个上网出力点（单位为万千瓦，取整数位），对应1～10个电价（单位为元/万千瓦时，取整数位），报价曲线非减，第一个点必须是机组所能达到的最小出力点。
2、是否希望连续运行5天；
3、机组参加日前交易对运行方式的特殊要求。
第175条 东北电力调度交易中心可以要求机组提交其他与系统安全有关的数据。
第176条 出力-价格曲线的含义是，每个出力点对应的电量价格，即在该出力下，每提供1万千瓦时电量希望获得的价格。
第177条 出力-价格曲线采用曲线并辅助表格的方式提交。出力数据范围对应机组在日前电量交易中申报的最小、最大出力。
第178条 在日前电量交易中，各竞价机组只申报一条出力-价格曲线，该竞价曲线适用于次日每个时段的竞争。
第179条 发电公司（厂）的报价范围超出本规则规定的范围视为无效报价。
第180条 东北电力调度交易中心在接收到电厂报价后，由电力市场技术支持系统立即对报价有效性进行检查，对于符合要求的有效报价立即发回确认信息；对于不符合要求的报价，应立即返回修改信息，由电厂修改后重新上报；电厂发出报价数据10分钟后，仍未收到确认或修改信息的，应立即以电话方式通知东北电力调度交易中心市场交易人员，查找原因，联系解决。
3.2.1.4日前电量交易计划
第181条 每天16：00之前，东北电力调度交易中心应制定日前电量交易的交易计划并发布，各发电公司（厂）可查询本厂各竞价机组的中标情况。
第182条 在日前电量交易排序计算时应考虑网损修正。
第183条 在日前电量交易中，各竞价机组的中标结果是次日各个时段的中标平均出力和中标价格。
第184条 日前电量交易以购电成本最低为目标。
第185条 在制定日前电量交易的交易计划时，考虑安全约束条件，包括机组约束和网络约束。
第186条 需要考虑的机组约束包括如下各项：
1、机组最小出力；
2、机组最大出力；
3、机组爬坡能力；
4、机组最小持续开机时间、持续停机时间；
5、机组当前状态；
6、机组热启动、冷启动过程持续时间。
第187条 需要考虑的网络约束主要包括如下各项：
1、安全稳定约束；
2、节点电压范围约束；
3、系统负荷平衡约束；
4、足额备用约束；
5、足额的调峰、调频容量约束等。
第188条 当电网出现阻塞时，采取分区定价的方式，即按约束后的分区边际价格分别结算。
3.2.1.5日前电量交易结果发布
第189条 日前电量交易结束后，发布日前电量交易结果和各个时段的市场边际价格，同时发布已确定的各机组需提供的电网辅助服务。
3.2.1.6日前电量交易计划的执行
第190条 参与日前电量交易的机组在日前电量交易中各个时段的中标平均出力为该日的上网曲线，由区域电力市场技术支持系统将下一日各机组的日上网曲线分解为5分钟一点，并根据各电厂上一年的平均厂用电率折算成发电调度曲线发布给有关电厂，各电厂应按照调度曲线发电。
第191条 被确定提供电网辅助服务的机组应按照规定执行。
第192条 当某台机组在日前交易中标运行过程中，因事故或临检停运，需启动备用机组时，应根据原日前交易的竞价排序，在未中标的机组中按由报价低到报价高的顺序选取，并进行安全校核，直到满足需要。新增机组中标电量按照其申报价格进行结算。
3.2.2实时电量交易
第193条 实时电量交易是以市场的手段，消除系统中电力供需的短期不平衡或者电网阻塞。
第194条 实时电量交易从未来半小时开始，最长可以到当日24：00系统的不平衡负荷组织竞争。
第195条 实时电量交易施行最高限价、最低限价和涨跌幅限制。
第196条 实时电量交易以单一购买模式组织交易。东北电网有限公司为单一购买者。
第197条 实时电量交易以机组为单位报价，所有已经开机运行的竞价机组均可以参加实时电量交易竞争。
3.2.2.1交易组织
第198条 原则上当系统未平衡负荷达到或超过系统总负荷的3%、局部负荷偏差较大、日前机组运行方式调整后不能满足电网运行需要或者出现电网阻塞时，由当值实时交易员决定启动实时电量交易，实时电量交易的中标电量的价格为各时段最后一台中标机组的中标出力对应的报价。
1、实时竞价：当系统实际负荷高于预测负荷，或者发生机组非计划停运，导致需要组织实时电量交易，东北电力调度交易中心应组织各机组竞价，以增加出力维持系统平衡。
2、过发电管理：当系统实际负荷低于预测负荷，导致需要组织实时电量交易，东北电力调度交易中心应组织机组竞价，以降低出力维持系统平衡。
3、阻塞管理：系统中出现输电走廊阻塞，东北电力调度交易中心应组织机组竞价，降低输电走廊的送电端的出力，增加受电端的出力，以维持系统平衡。阻塞管理的实质是在一部分地区进行实时竞价，一部分地区进行过发电管理。
第199条 实时电量交易的组织流程为：
1、竞价机组申报升出力和降出力的报价曲线；
2、进行超短期负荷预测，确定是否组织实时电量交易，以及实时电量交易的类型；
3、根据各发电公司（厂）的报价，制定实时电量交易的交易计划；
4、发布并执行实时电量交易的交易计划。
3.2.2.2实时电量交易的申报数据
第200条 在日前电量交易结束后，每天23：00之前，有参与实时电量交易竞争意向的各竞价机组申报参与实时电量交易的数据。
第201条 参与实时电量交易的机组申报如下数据：
1、参加下一日实时交易的升出力报价曲线。按机组申报一条单调非减曲线。可以报1～10个出力增量（单位为万千瓦，取整数位），对应出力增量的电量价格（单位为元/万千瓦时，取整数位）。
2、参加下一日实时交易的降出力报价曲线。按机组申报一条单调非减曲线。可以报1～10个出力减量（单位为万千瓦，取整数位），对应出力减量的电量价格（单位为元/万千瓦时，取整数位）。
第202条 机组申报的升出力报价曲线的含义是机组在日前电量交易后确定的预调度计划的基础上，升相应出力对应的增发电量的电量价格。报价为正时，表示电网公司应向机组支付增发电量电费；当报价为负时，表示机组同意向电网公司支付费用以提高出力。
第203条 机组申报的降出力报价曲线的含义是机组在日前电量交易后确定的预调度计划的基础上，降相应出力对应的减发电量的补偿价格。报价为正时，表示电网公司向机组提供减发电量的补偿；报价为负时，表示机组同意向电网公司支付费用以降低出力。
3.2.2.3实时竞价
第204条 当东北电力调度交易中心预测到未来半小时到数小时实际负荷高于预测负荷，或者出现机组非计划停运，需要组织机组增加出力时，组织实时竞价。
第205条 根据各机组的升出力申报价格曲线，按时段制定实时竞价的交易计划。
第206条 机组在实时竞价中的中标价格是该时段最后一台中标机组的中标出力在升出力报价曲线上对应的价格。
3.2.2.4过发电管理
第207条 当东北电力调度交易中心预测到未来半小时到数小时实际负荷低于预测负荷，需要组织机组降低出力时，组织过发电管理。
第208条 根据各机组的降出力申报价格曲线，按时段制定过发电管理的交易计划。
第209条 机组在过发电管理中的中标价格是该时段最后一台中标机组的中标出力在降出力报价曲线上对应的价格。
3.2.2.5阻塞管理
第210条 当东北电力调度交易中心预测到未来半小时到数小时将出现输电走廊阻塞时，组织阻塞管理。
第211条 在输电走廊受阻的送电端，组织过发电管理；在受电端，组织实时竞价。
3.2.2.6实时电量交易的交易计划
第212条 进行实时电量交易时，以调整费用最低为目标，同时考虑安全约束条件。
第213条 为保证系统稳定，进行实时电量交易时可适当牺牲经济性，使调整量小、调整速度快。
第214条 在进行实时电量交易时应考虑网损修正。
3.2.2.7实时电量交易结果发布
第215条 实时电量交易结果发布如下信息：
1、出现负荷预测误差时，发布各个时段的不平衡负荷；
2、出现线路阻塞时，发布阻塞线路的额定传输容量和实际传输容量，受阻的电量；
3、出清价格；
4、各电厂各机组中标的电量、电价。
3.2.2.8实时交易计划的执行
第216条 根据实时电量交易制定的交易计划，修正各个机组的日前调度计划。
第217条 参与实时电量交易的机组在实时电量交易中各个时段的中标出力为该时段的平均上网出力调整量，由区域电力市场技术支持系统分解为5分钟一点，并根据各电厂上一年的平均厂用电率折算成发电调度曲线调整量，叠加到日前制定的发电调度曲线上，发布给有关电厂，各电厂按照调整后的调度曲线发电。
第218条 当通过实时电量交易不足以平衡系统中的未平衡负荷时，东北电力调度交易中心可直接调度任何有剩余发电能力的并网运行机组。
第4章 计量、结算与违约补偿
4.1计量
第219条 参加竞价的发电公司（厂）上网关口计量点设在发电公司（厂）出线侧，对计量需明确到机组的，可采用在主变高压侧增设辅助计量装置，对出线侧计量数据进行分摊的方式解决。
第220条 关口电量以东北电网电能量计费系统采集数据为准。
第221条 所有关口按有功、无功、分时、双向设置关口表，原则上要求关口表精度为0.2级及以上，并实现远传功能。
第222条 关口计量点电量以15分钟为一个时段。
第223条 市场主体有义务和职责根据市场运行的需要，设计、安装、调试、改造和维护计量装置，并由具备国家技术监督部门授权校核计量装置的资质的单位负责定期校核，从而保证计量数据的准确、可靠。
4.2 违约补偿
第224条 各竞价机组发电运行应按发电调度曲线执行，当偏离调度曲线幅度较大时，应交纳违约补偿金。
第225条 东北电力调度交易中心和各省调度机构将按调度管辖范围对竞价机组进行违约补偿计算。
第226条 对于不参与AGC调频辅助服务的竞价机组，以东北电力调度交易中心和各省调下达的每5分钟一点的调度曲线为基准（当值调度员修改调度曲线时，按修改后的曲线为准），对各机组实际执行曲线的偏差量进行违约补偿计算。
第227条 违约补偿计算比较各机组5分钟时段内发电机出口电力监视点采集电力的积分量与该机组的发电调度计划，若偏差绝对值大于5%，则计算超过部分。当机组的电力积分量比发电调度计划大于正5%时，超出部分的电量为正偏差发电量；低于5%时，少发部分的电量为负偏差发电量。市场运营一年后，偏差电量按±3%计算。
第228条 将机组各时段的正、负偏差发电量用本厂的上年平均厂用电率进行折算，得出该机组各时段的正、负偏差上网电量。
第229条 应根据不同季节的负荷特性，分别确定不同季节的尖峰、低谷和腰荷时段划分，由东北电力监管机构批准后发布，各电厂的正、负偏差电量按照尖峰、低谷和腰荷分别累计。
第230条 被指定向电网提供AGC调频辅助服务的机组，在正常实施AGC调频运行时，免违约考核。
第231条 当某台并网运行机组发生事故或临检与电网解列时，6小时内可以恢复并网运行的，按其实际偏离调度计划的情况，进行上网电量偏差违约补偿；如果在6小时之内不能恢复并网运行的，只补偿6小时的上网电量偏差，临时指定开机运行的机组发生的电量，视为其本身的年合同电量。临时开机的机组原则上至少连续运行5天。
第232条 无论购入发电权的机组是否履行发电权转让交易合同，出售发电权的发电公司（厂）都不必为之承担违约责任。
第233条 每个工作日10：00前，发布各电厂上一日（遇节假日，包括节假日和节假日前一个工作日）的违约补偿结果，各电厂对违约补偿结果有异议的，可在违约补偿结果发布24小时之内向发布单位提出。
4.3 结算
4.3.1 电量结算
第234条 市场运营初期对各电厂的结算按月进行，东北电力调度交易中心每月3日（遇节假日延至节假日后第一个工作日）9：00前，汇总辽宁、吉林、黑龙江三省电力公司的违约补偿计算结果和辅助服务补偿情况，统一发布对各电厂的预电量结算信息。预电量结算信息包括以下内容：
1、结算电量类型；
2、结算电量数量；
3、结算电量价格；
4、电网辅助服务的补偿费用；
5、违约补偿费用。
第235条 各电厂对预电量结算结果有异议的，可在预结算信息发布24小时之内提出。
第236条 每月5日（遇节假日延至节假日后第一个工作日）9：00前，发布对各电厂的正式电量结算信息。
第237条 结算时，按照各类中标价格和实际完成的各类中标电量结算各电厂各类竞争电量的电费；按照经区域交易网损系数折算后的区域间交易电价与实际完成的送华北电量结算送华北电量电费；按照合同规定的年度合同电量电价与实际完成的年度合同电量结算年度合同电量电费。
第238条 发合同电量的机组尖峰时段的负偏差电量和低谷时段的正偏差电量，按其政府批准电价的2倍结算其支付的违约补偿费用；其它偏差电量按其政府批准电价的1倍结算其支付的违约补偿费用，偏差电量滚动平衡。
第239条 发日前交易电量的机组尖峰时段的负偏差电量和低谷时段的正偏差电量，在发生实时电量交易时按该时段实时交易中标价格的2倍支付的违约补偿费用，未发生实时交易时按日前交易该时段的边际价格的2倍结算其支付的违约补偿费用；其它偏差电量，在发生实时电量交易时按该时段过发电中标价格的1倍支付的违约补偿费用，未发生实时交易时按日前交易该时段的边际价格的1倍结算其违约补偿费用。
第240条 全部违约补偿费用按照各电厂的装机容量比例，年终全部返还给发电企业。
第241条 出让发电权的机组，已经转让的部分，东北电力调度交易中心与其结算原合同价格与转让价格的差价；购买发电权的机组，按照发电权转让价格结算该部分上网电量电费。
第242条 电网辅助服务的结算按照《电网辅助服务补偿办法》的规定执行。
4.3.2 电费结算
第243条 非竞价火电厂的资金结算，由东北电力调度交易中心和辽宁、吉林、黑龙江省电力公司按照调度管辖范围分别进行。
第244条 竞价机组的非竞价电量部分的电费结算，由辽宁、吉林、黑龙江三省电力公司按地域进行。
第245条 在日前和实时交易开放之前，东北电网有限公司负责竞价机组的竞价电量和省间联络线交易电量的电费结算。
第246条 在日前和实时交易开放以后，竞价机组竞价电量的电费结算由东北电力调度交易中心直接进行，同时根据核定的各省购电价格，在扣除辽宁、吉林、黑龙江省结算机构已经支付给各电厂的结算费用后，与辽宁、吉林、黑龙江省结算中心进行电费结算。
第247条 竞价电厂的资金结算按照《东北区域电力市场资金结算管理办法》执行。
4.3.3 竞价产生的差价部分资金
第248条 区域电力市场运营初期，上网电价与销售电价形成联动机制之前，上网机组竞价产生的差价部分资金由东北电力监管机构负责监管，用以规避电力市场价格波动等带来的风险、进行电网辅助服务补偿和支付区域电力市场技术支持系统的改造和维护费用，该资金的使用应规范、透明，并按照国家有关专项资金管理的规定管理。
第249条 竞价产生的差价部分资金的使用与管理按照《东北区域电力市场竞价产生的差价部分资金管理办法》的规定执行。
第5章 信息发布
5.1 信息发布的原则
第250条 为维护市场主体合法权益，增加市场透明度，东北电力监管机构、东北电力调度交易中心、各省调度中心、各市场主体应按照本章规定管理信息。
第251条 东北电力调度交易中心和各省调度中心应根据本规则，及时向市场主体发布市场信息和系统信息。
5.2 需要发布的信息
5.2.1市场运营信息
第252条 市场运营信息由东北电力调度交易中心通过区域电力市场技术支持系统按年（每年12月10日前）、月（每月23日前）、日（工作日10：00前）分别发布，实行联络线关口调度时，日市场运营信息按调度管辖范围发布。主要内容包括：
1、市场主体列表；
2、网损系数；
3、全网发电上网负荷预测；
4、送华北电量；
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江门市市区储备粮管理暂行办法
广东省江门市人民政府
印发江门市市区储备粮管理暂行办法的通知 江府［2004］31号
各市、区人民政府，市直有关单位：
现将《江门市市区储备粮管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
江门市人民政府
二○○四年八月七日
江门市市区储备粮管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范市区（不含新会区,下同）储备粮的管理，保证市区储备粮数量真实
、质量良好和储存安全，有效提高政府对粮食的调控能力，维护市区粮食市场稳定，根据有关法律法规，参照国务院《中央储备粮管理条例》（国务院令第388号）和省政府《广东省省级储备粮管理办法》（省政府令第86号），结合市区实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所称市区储备粮，是指市政府根据省政府下达我市的粮食储备计划而分解下达给市区的粮食储备任务。
第三条 市区储备粮主要用于调节市区粮食供求，稳定粮食市场以及应对重大自然灾害或其他突发事件等情况的粮食供应。未经市政府批准，任何单位和个人不得动用市区储备粮。
第四条 从事和参与市区储备粮经营管理、监督管理等活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第五条 市发展改革部门负责对市区储备粮管理进行指导和协调，会同市粮食行政管理部门
和市财政部门根据市政府宏观调控需要和财政承受能力，提出市区储备粮的储备规模、品种、总体布局方案和宏观调控意见报市政府批准。
第六条 市粮食行政管理部门负责市区储备粮的行政管理；对市区储备粮的数量、质量和储
存安全实施监督、检查；负责对市场粮情粮价的调查和测算工作，并定期向市政府报告。市场粮情粮价变动较大时，要及时与市发展改革部门、市财政部门和中国农业发展银行江门市分行（以下简称市农发行）研究提出处理意见报市政府审定；根据市政府批准的市区储备粮储存规模、品种和总体布局方案，提出市区储备粮的收储、销售和轮换计划的建议。
第七条 市财政部门根据市政府确定的市区储备粮规模和储备费用总额，将储备费用纳入市
财政年度预算，按季度划入市级粮食风险基金专户；负责制定市区储备粮财务管理体制，对市区储备粮年度财务收支执行情况实施监督检查；负责对市区储备粮年度所需的储备费用、年度轮换销售、采购费用进行审核，及时足额将储备费用拨付给承储企业，并对其使用情况进行监督检查。
第八条 市农发行负责按照国家、省和市有关规定，及时足额发放市区储备粮所需的贷款，并对发放的市区储备粮贷款实施信贷监管。
第九条 任何单位和个人不得以任何方式骗取、挤占、截留、挪用市区储备粮贷款或贷款利息、各项储备费用等财政补贴。
第十条 任何单位和个人不得破坏市区储备粮仓储设施，不得偷盗、哄抢或者损毁市区储备粮。承储企业对破坏市区储备粮仓储设施、偷盗、哄抢或者损毁市区储备粮的违法行为，应当及时予以制止，并报告市粮食行政管理部门及有关部门查处。
第十一条 任何单位和个人对市区储备粮经营管理中的违法行为，均有权向市粮食行政管理部门、市财政部门等有关部门举报。市粮食行政管理部门、市财政部门等有关部门接到举报后，应当及时查处；举报事项属于其他职能部门管辖的，移交有关部门处理。
第二章 市区储备粮的收储管理
第十二条 市区储备粮管理应当严格制度、严格管理、严格责任，确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全，并节约成本和费用。
第十三条 市区储备粮的收储计划由市粮食行政管理部门根据市政府批准的市区储备粮储存规模、品种和总体布局方案提出建议，经市发展改革部门、市财政部门审核同意后，由市粮食行政管理部门会同市发展改革部门、市财政部门、市农发行共同下达给承储企业。承储企业根据市区储备粮的收储计划，具体组织实施市区储备粮的收储。
第十四条 市区储备粮的储存管理由市确定的国有独资企业承担，归口市粮食行政管理部门管理，接受市发展改革部门、市粮食行政管理部门、市财政部门和市农发行的检查和监督。其职责如下：
（一）严格执行国家、省、市有关储备粮管理的行政法规、规章和各项业务管理制度以及有关技术规范和费用标准，按照“储得进、管得好、调得出、用得上”的原则对市区储备粮进行管理。
（二）按照国家有关规定和标准，建立健全市区储备粮各项业务管理制度，加强对市区储备粮的质量检查检测工作，使入库的储备粮达到市政府规定的储备品种、储备数量，符合国家规定的等级标准。
（三）对市区储备粮出入库数量及收支事项实行专帐记载，确保帐帐相符，帐实相符，按照储备计划和要求，做到储存数量、质量、品种、地点“四落实”。
（四）加强市区储备粮登记和报告制度，及时发现、处理市区储备粮数量、质量和储存安全等方面的问题。不能处理的，必须及时报告市粮食行政管理部门处理。每月终后7天内将库存市区储备粮的品种、数量、质量和储存管理情况以及执行储备粮轮换销售、采购、入库成本的情况报告市粮食行政管理部门、市发展改革部门、市财政部门和市农发行。
（五）建立健全市区储备粮的防火、防洪、防盗、防灾害、防事故等安全防范管理制度。配备必要的安全防护设施，遇到不可抗拒的自然灾害，要全力组织抢救，尽量把损失减少到最低限度，并及时向市粮食行政管理部门报告。
（六）严格执行粮食储藏有关技术规定，积极采用科学保粮新技术，不断提高科学保粮水平，确保市区储备粮质量良好。同时，要加强市区储备粮的日常管理，落实防范措施，使市区储备粮库达到无变质、无虫害、无鼠雀、无事故的“四无粮仓”标准。
（七）加强对市区储备粮仓库及其仓储设施的维护保养，确保市区储备粮仓库及其设备、设施的安全完好。
（八）按《江门市粮食应急预案》的要求，积极参与做好粮食应急供应工作。
第十五条 市区储备粮实行定库、定岗、定员管理。
定库：市区金三角粮库、幸福粮库和高沙粮库为市区储备粮的专用储存库点。
定岗：按照“专仓储存，专人保管、专帐记载”的规定和要求，落实承储企业各类人员的岗位责任制。
定员：承储企业的人员配备按照精简、高效、节约和管得住、用得上、确保安全的原则进行配备。
第十六条 承储企业要按有关规定如实填报市区储备粮的储存情况，不得虚报、瞒报；不得
在市区储备粮中掺杂掺假、以次充好；不得擅自串换市区储备粮的品种、变更市区储备粮的储存地点；不得因延误轮换或管理不善造成市区储备粮陈化、变质；市区储备粮不得与中央、省级储备粮和经营周转粮混储一仓；不得将市区储备粮业务与军粮供应或其它经营周转粮业务混合经营。
第十七条 承储企业不得利用市区储备粮及其贷款资金从事与市区储备粮业务无关的经营活动。
第十八条 承储企业应按照有关规定，建立健全对市区储备粮质量的检查、检测、登记和报
告制度，发现市区储备粮数量、质量和储存安全等方面的问题，应及时处理。不能处理的,必须及时报告市粮食行政管理部门进行处理。
第三章 市区储备粮的销售与轮换
第十九条 市区储备粮的销售计划，由市粮食行政管理部门根据市政府批准的市区储备粮储备规模、品种和总体布局方案提出建议，经市发展改革部门、市财政部门审核同意后，由市粮食行政管理部门会同市发展改革部门、市财政部门、市农发行共同下达给承储企业。承储企业根据市区储备粮的销售计划，具体组织实施市区储备粮的销售。
第二十条 市区储备粮的轮换应根据国家、省和市的有关规定进行，遵循有利于保证其数量
、质量和储存安全，保持粮食市场稳定，防止造成市场粮价剧烈波动，节约成本费用，提高效率的原则。三级稻谷、玉米、小麦轮换期为二年，轮换比率为：每年50%。优质谷每年轮换一次，轮换比率为100%。每批次轮换出入库间隔时间不得超过3个月。
第二十一条 承储企业要根据市区储备粮的库存品种、数量和粮质变化情况，以及市区储备
粮轮换有关规定和要求，于年末提出下一年度的市区储备粮轮换计划，报市粮食行政管理部门审核后，由市粮食行政管理部门会同市发展改革部门、市财政部门和市农发行共同审批。
第二十二条 市区储备粮的收储、销售、轮换，原则上通过规范的粮食批发市场、市政府采购中心采取公开竞价销售或招标的方式进行，也可通过经市政府认可的其他方式进行。
第二十三条 承储企业应在市区储备粮轮换前，认真做好市场粮情、粮价的调查和测算工作
，合理确定和把握好市区储备粮轮换的时机，在确保粮食轮换安全的基础上，按时完成市区储备粮的轮换计划，争取最大的经济效益，尽量减少市区储备粮轮换的损失。
第二十四条 承储企业对采购市区储备粮的质量负责，严格把好质量关。市区储备粮入库前
，承储企业要成立接粮验收小组，按照国家有关标准和采购合同规定，对入库粮食进行检查、检验，对不符合质量标准和要求的，一律不得入库，确保市区储备粮入库质量和储存安全。
第四章 市区储备粮动用
第二十五条 市粮食行政管理部门要根据《江门市粮食应急预案》的有关规定和要求，建立
健全市区储备粮应急动用预警机制，切实加强对市场粮情的监测、预报，适时提出动用市区储备粮的建议。
第二十六条 出现下列情况之一的，可以动用市区储备粮：
（一）全市或市区粮食明显供不应求或市场价格异常波动；
（二）发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用市区储备粮；
（三）市政府认为需要动用市区储备粮的其他情形。
第二十七条 动用市区储备粮，由市粮食行政管理部门会同市发展改革部门和市财政部门提出动用方案，报市政府批准。动用方案包括动用市区储备粮的品种、数量、质量、价格、使用安排、运输保障等内容。
第二十八条 市粮食行政管理部门根据市政府批准的市区储备粮动用方案下达动用命令，会
同市发展改革部门、市财政部门共同下达给承储企业执行。市粮食行政管理部门、市发展改革部门、市财政部门和市农发行负责检查监督。
第二十九条 任何单位和个人不得拒绝执行或擅自改变市政府对动用市区储备粮的决定。
第五章 储备费用
第三十条 市区储备粮的储备费用包括：储备粮贷款利息、储备管理费用、轮换费用、轮换
价差。经市政府确定的市区储备粮年度储备费用，按照“总额控制、包干使用、超支不补、节约有奖”的办法进行管理（具体由市财政部门、市粮食行政管理部门与承储企业签订承储协议约定）。
第三十一条 市区储备粮储备费的使用，由市财政部门、市粮食行政管理部门与承储企业签
订包干使用合同，明确各方的责任。市财政部门将市区储备粮年度储备费用，分季从市级粮食风险基金专户划入承储企业在市农发行开设的基本存款帐户，承储企业根据储备费的使用标准和财务制度的有关规定列支。
第三十二条 用于市区储备粮采购的贷款及利息由承储企业直接与市农发行按实结算，并报市财政部门备案。
第三十三条 承储企业建立市区储备粮市场调控准备金。主要用于补充市区储备粮轮换逆价损失、储备损耗及购买储备粮保险。其资金来源：
（一）在年度包干费用总额结余中按一定比例计提（年初在市政府确定的年度储备费总额中按6%预提，年末结算）；
（二）仓库、物业租赁或其它业务收入按一定比例计提。
第三十四条 有下列情况之一造成储备费用超支的，由承储企业提出，报市粮食行政管理部
门会同市财政部门进行核实，其超出年度储备费用部分，金额在50万元（含50万元）以内的，由市财政部门会同市粮食行政管理部门审批；金额在50万元以上的，由市财政部门会同市发展改革部门、市粮食行政管理部门报市政府批准，在市级粮食风险基金中按实拨补。
（一）人力不可抗拒的自然灾害造成损失的；
（二）国家、省和市政府出台的政策影响粮食价格造成损失的；
（三）政府决定实行应急供应，动用市区储备粮以平抑市场粮食价格造成损失的。
第三十五条 因管理不善或其他因素，人为造成损失的，由承储企业自行负责。
第三十六条 经市粮食行政管理部门、市财政部门批准或委托，对市区储备粮质量进行检测、检验的费用，据实在市级粮食风险基金中列支。
第三十七条 因市场粮食价格波动较大，造成年度包干费用总额超支的，由承储企业提出，
报市粮食行政管理部门、市发展改革部门、市财政部门共同审批。首先在市区储备粮市场调控准备金中支付，市区储备粮市场调控准备金不足以支付的部分，在市级粮食风险基金中借支，次年由承储企业在年度包干使用的粮食储备费用或粮食销售利润中偿还。
第三十八条 承储企业年度包干费用总额有节余的，按下列比例进行分配：
（一）50%缴入市区储备粮市场调控准备金专户；
（二）30%留给承储企业作发展资金；
（三）20%作企业职工奖励金。
第六章 财务管理
第三十九条 市区储备粮财务与军粮供应、经营周转粮财务实行分帐管理，各自独立核算。
第四十条 承储企业必须严格执行国家、省和市有关储备粮管理的规定，建立健全财务管理制度。
第四十一条 市区储备粮贷款实行贷款与库存粮食增减值挂钩、专户管理，专款专用。承储
企业在市农发行开立信贷专户，接受市农发行的信贷监管。市区储备粮贷款及利息由承储企业负责统借统还。
第四十二条 承储企业应当定期分析、统计市区储备粮的储存管理情况，如实记载储备粮的购、销价格，储备成本，库存时间、数量，轮换损益和有关费用收支等情况，每月终后7天内由承储企业综合上述情况和财务报表分别报送市粮食行政管理部门、市发展改革部门、市财政部门和市农发行。
第四十三条 市区储备粮的入库成本。按市区储备粮的实际入库数量和价格计算，由市财政
部门负责核定。市区储备粮的入库成本一经核定，承储企业必须遵照执行，任何单位和个人不得擅自更改市区储备粮入库成本。
第七章 监督检查
第四十四条 市发展改革部门、市粮食行政管理部门、市财政部门、市审计部门按照各自职
责，对承储企业执行本暂行办法和有关粮食储备政策、法规、标准的情况进行定期或不定期的监督检查，在监督检查过程中，可以行使下列职权：
（一）进入承储企业及相关库点检查市区储备粮的数量、质量和储存安全等情况；
（二）向有关单位和个人了解市区储备粮执行轮换销售、采购计划及动用决定的执行情况；
（三）调阅市区储备粮经营管理的有关资料、报表及会计凭证；
（四）对存在问题和违规违法行为提出整改意见及处理方案，责成承储企业限期纠正、处理。
第四十五条 市发展改革部门、市粮食行政管理部门、市财政部门、市审计部门的检查人员
应当将检查的情况作出书面记录，并由负责的监督检查人员与承储企业的有关责任人员或负责人在书面记录上签字，被检查企业的有关责任人或负责人拒不签字的，监督检查人员应当将有关情况记录在案。
第四十六条 市财政部门、市审计部门按规定的职权，对市区储备粮财务收支及储备费的使
用情况实施监督、检查，市审计部门依照审计法规定的职权和程序，对市区储备粮财务收支及费用的使用情况实行定期审计，发现问题，应当及时予以处理。
第四十七条 承储企业对上述依法履行职责进行监督检查的人员，应当予以配合。任何单位和个人不得拒绝、阻挠、干涉上述人员依法履行监督检查职责。
第四十八条 承储企业应当自觉加强对市区储备粮的经营管理和监督检查，对库存储备粮存在的问题，应当及时予以纠正；对危及市区储备粮安全的重大问题，应当立即采取有效措施予以处理，并及时报告市粮食行政管理部门、市财政部门和市农发行。
第四十九条 市农发行按照储备粮资金封闭运行管理的规定，加强对市区储备粮贷款的信贷
监管。承储企业对市农发行依法进行的信贷监管，应当予以配合，并及时如实提供有关的资料和情况。
第八章 法律责任
第五十条 国家机关工作人员违反本暂行办法规定，有下列行为之一的，给予警告直至撤职
的行政处分；情节严重的，给予降级直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不及时下达市区储备粮收储、销售及年度轮换计划的；
（二）发现市区储备粮数量、质量、储存安全及财务收支有弄虚作假等方面的存在问题，不及时督促纠正和处理，造成较大损失的；
（三）不按职责和有关要求对市区储备粮及承储企业进行监督检查的；
（四）接到举报、发现违纪行为不及时处理的。
第五十一条 承储企业违反本暂行办法，有下列行为之一的，由市粮食行政管理部门、市财
政部门责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，责成承储企业给予警告直至降级的纪律处分；情节严重的，给予撤职直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒不组织实施或擅自改变市区储备粮年度轮换销售、收购计划及政府动用决定的；
（二）发现市区储备粮的数量、质量存在问题不及时纠正，或者发现危及市区储备粮储存安全的重大问题，不立即采取有效措施处理并按照规定报告的；
（三）入库的市区储备粮不符合国家标准、质量等级或合同要求的；
（四）对市区储备粮未实行专仓储存、专人保管、专账记载，造成储备粮账账不符，账实不符的；
（五）虚报、瞒报市区储备粮数量，在市区储备粮中掺杂掺假、以次充好的；
（六）擅自串换市区储备粮的品种、变更市区储备粮储存地点的；
（七）擅自动用市区储备粮，或者造成市区储备粮陈化、霉变的；
（八）将市区储备粮轮换业务与其他业务混合经营，造成市区储备粮损失的；
（九）挤占、截留、挪用市区储备粮贷款、贷款利息、各项储备费用等财政补贴，或者擅自更改市区储备粮入库成本的；
（十）拒绝、阻挠、干涉市发展改革部门、市粮食行政管理部门、市财政部门、市审计部门和市农发行的监督检查人员依法履行监督检查职责的。
第五十二条 承储企业违反本暂行办法，以低价购进高价入账、高价售出低价入账、以旧粮
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