关于认真贯彻执行《中华人民共和国价格管理条例》加强医药价格管理的通知
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关于认真贯彻执行《中华人民共和国价格管理条例》加强医药价格管理的通知
国家医药管理局
关于认真贯彻执行《中华人民共和国价格管理条例》加强医药价格管理的通知
1987年12月18日，国家医药管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市医药管理局（总公司）：
国务院发布《中华人民共和国价格管理条例》，（以下简称条例）是价格管理工作中的一件大事。是运用法律手段管理价格，完善宏观经济管理的一个重要方面，对于提高价格管理水平。制止乱涨价，保持医药市场物价基本稳定，推进医药行业体制改革顺利进行有十分重要的意义。各级医药管理部门必须把认真贯彻执行《条例》当作一件大事来抓。现结合医药价格的实际情况作如下通知：
一、认真学习、深入领会《条例》的精神
《条例》是我国价格管理第一部基本法规，是运用法律手段管理价格、调整各方面经济关系的准则。各级医药管理部门要组织物价人员认真学习，领会《条例》精神，熟悉《条例》的各项规定，提高价格管理水平，增强价格管理的法制观念。
为了贯彻《条例》管好价格，各级领导要统一认识，组织有关部门按《条例》规定，分工负责，共同管理好价格，要使企业了解价格调整的合法与非法界限，自觉地遵守国家的价格政策、法规。
二、提高稳定市场物价的认识，加强价格管理
《条例》规定“制定、调整商品价格和收费标准，必须按照国家规定的权限和程序执行。任何地区、部门、单位和个人都不得超越权限擅自制定、调整商品价格和收费标准”。这是价格管理的一条重要法规，是稳定物价总水平的重要保证。各单位要对照《条例》检查有无超越权限自行调整和变动商品（产品）价格情况。凡属越权变动价格的应立即纠正。
三、加强物价监督检查工作
《条例》规定业务主管部门“负责组织、监督本系统、本行业贯彻执行国家的价格方针、政策和法规，商品价格和收费标准”。各级医药管理部门要结合目前医药市场混乱情况，首先要管住工、商企业，禁止以任何形式搞垄断价格。各级业务主管部门应该“协助物价检查机构查处价格违法行为”，做到有法必依，违法必究，执法必严。把医药物价监督、检查做为一项日常工作来抓。
四、明确几个具体问题
1．国家医药管理局国药办字（85）第711号《关于医药行业端正思想，纠正不正之风的决定》中规定：“医药工商企业销售医药商品，都必须严格执行国家关于价格管理的有关规定，售给经营单位必须执行出厂（调拨）价，售给使用和零售单位，必须执行批发价。”工业部门直接调拨的产品，应按不同销售对象分别执行规定的调拨扣率，直接销售给使用部门的必须执行批发价和供应价。
2．因原材料涨价等因素引起成本升高。企业应首先通过“双增双节”吸收消化。有困难的应在市场销售价不动的基础上，通过企业之间横向联合或工商联合，协商共同消化。确需调整价格的，必须严格按照物价管理权限报批。
关于调整保险业务监管费收费标准等有关事项的通知
中国保险监督管理委员会
关于调整保险业务监管费收费标准等有关事项的通知
保监发〔2012〕10号
各保监局、保险公司、保险资产管理公司、保险中介机构、外国保险机构代表处:
根据《国家发展改革委 财政部关于降低保险业务监管费收费标准等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕3228号）规定，现将调整保险业务监管费收费范围、收费标准和收费办法等有关事项通知如下：
一、保险业务监管费收费范围
经批准，中国保监会对下列被监管机构收取保险业务监管费：
（一）各类商业保险公司；
（二）专门从事保险中介业务的机构；
（三）外国保险机构代表处；
（四）保险资产管理公司。
二、保险业务监管费收费标准
（一）降低对保险公司收取的保险业务监管费收费标准。
1.对保险公司经营的责任保险和短期健康保险业务，由按保险公司年度自留保费的1.6‰降为按保险公司年度自留保费的1.3‰收取；对其他财产险业务、人身意外险业务，由按保险公司年度自留保费的1.7‰降为按保险公司年度自留保费的1.45‰收取。
2.对保险公司经营的长期人寿保险业务，由按保险公司年度自留保费的0.9‰降为按保险公司年度自留保费的0.75‰收取；对保险公司经营的长期健康保险业务，由按保险公司年度自留保费的0.8‰降为按保险公司年度自留保费的0.65‰收取。
上述保险业务监管费2012年和2013年的费率按上述标准逐年递减10％。其中，保费是指投保人按保险合同约定向保险公司支付的费用；自留保费是指保费加上分入保费减去分出保费。
3.对保险公司经营的政策性出口信用保险业务、农业保险业务、新型农村合作医疗保险业务、农村小额人身保险业务和计划生育保险业务仍免收保险业务监管费。其中，农业保险是指保险公司经营的对种植业、养殖业等农业产业在生产过程中因受特定自然灾害、事故或者疫病所造成的经济损失进行赔偿的保险业务。
（二）调整对专门从事保险中介业务的机构收取的保险业务监管费收费标准。对专门从事保险中介业务的机构，由按代办业务营业收入的1.2‰降为按代办业务营业收入的0.9‰收取。其中，保险代理机构、保险公估机构由每年每家不低于800元调整为不低于3000元，保险经纪机构由每年每家不低于1200元调整为不低于5000元。
（三）对外国保险机构代表处收取的保险业务监管费标准，仍按每年每个代表处2万元执行。
（四）对保险资产管理公司经营受托管理业务收取的监管费，按最高不超过30万元收取。
三、保险业务监管费执收单位
中国保监会负责收缴各保险公司、保险资产管理公司和外国保险机构代表处的保险业务监管费；各保监局负责收缴专门从事保险中介业务机构的保险业务监管费（各执收单位的缴费账户信息见附件2）。
四、保险业务监管费缴纳办法
（一）保险公司的保险业务监管费由法人机构统一汇缴，采取按季缴费、年终清缴的办法。
保险公司应以上年自留保费为基数计算本年预缴额，按季度平均缴纳，与当年应缴额的差额部分待年终决算后清缴。对于实缴额大于应缴额的部分，可抵扣今后年度应缴纳的保险业务监管费。
对于年缴费额不足5万元的保险公司，可采取一次性缴费、年终清缴的办法。
（二）专门从事保险中介业务机构的保险业务监管费由法人机构统一汇缴，采取一次性缴费、年终清缴的办法。
专门从事保险中介业务的机构应按照相应的最低缴费额一次性缴纳，实缴额与当年应缴额的差额部分待年终决算后清缴。
（三）外国保险机构代表处的保险业务监管费采取按2万元定额标准一次性缴纳的办法。
（四）保险资产管理公司的保险业务监管费采取按30万元定额标准一次性缴纳的办法。
（五）新批设的机构应缴纳当年的保险业务监管费，采取年终清缴的办法。
（六）保险业务监管费的缴费单位计算到“元”。执收单位凭银行收款凭证开据《非税收入一般缴款书》。缴款人在当地保监局领取缴费收据。
五、缴款时间
（一）按季度缴纳时间为每季度首月10日前。
（二）一次性缴费时间为每年4月30日前。
（三）年终清缴的时间不得晚于次年4月30日。
六、监督检查
中国保监会和各保监局对应缴纳保险业务监管费的缴款人有权进行监督检查。对违反规定少缴、迟缴保险业务监管费的，可以责令其补缴。对拒不缴纳保险业务监管费的，可以依法给予行政处罚。
本通知自2011年1月1日起执行，有效期3年。2008年中国保监会下发的《关于调整保险业务监管费收费标准及收费办法有关事项的通知》（保监发〔2008〕121号）同时废止。
附件：1、国家发展改革委 财政部关于降低保险业务监管费收费标准等有关问题的通知（发改价格〔2011〕3228号）
2、各执收单位中央财政汇缴专户开户银行及账号
3、保险机构缴纳保险业务监管费报告单
http://www.circ.gov.cn/Portals/0/attachments/2012/保监发10附件2和3.rar
中国保险监督管理委员会
二〇一二年一月二十九日
海南省旅游场所购物场所商品明码标价规则（试行）
海南省发展与改革
海南省旅游场所购物场所商品明码标价规则（试行）
琼发改（2005）１６２２号文件
颁布日期： 2005.11.01 颁布单位： 省发展与改革厅
海南省旅游场所购物场所商品明码标价规则（试行）
第一条 为规范旅游购物场所商品经营者的价格行为，维护旅游商品市场价格秩序，促进公平、公开、合法的市场竞争，保护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》（国家发展计划委员会第8号令）、《禁止价格欺诈行为的规定》（国家发展计划委员会第15号令）等法律、规章的规定，制定本规则。
第二条 凡在我省境内的旅游购物场所从事商品经营者必须遵守本规则。
本条所称旅游购物场所，是指在旅游参观景区( 景点) 内的商场、商店、摊档，以及属导游带团的状态下旅游团队购物或游客购物投诉涉及的其他商场、商店、摊档等。
第三条 本规则所称明码标价，是指在旅游购物场所从事商品销售的经营者，按照本规则的要求，公开标示商品价格等有关内容的行为。
第四条 县级以上人民政府价格主管部门是旅游购物场所明码标价的管理机关，其价格监督检查机构负责旅游购物场所明码标价实施情况的监督检查。
省价格主管部门负责指导和监督管理全省旅游购物场所明码标价工作，市、县、自治县价格主管部门负责管理本行政区域内的旅游购物场所明码标价工作。
第五条 经营者在旅游购物场所从事商品销售，应当遵循公开、公平和诚实信用的原则，遵守价格法律、法规，使用经省或市、县价格监督检查机构监制的商品标价签实行明码标价。
第六条 商品标价签应当标明品名、产地、计价单位、销售价格等主要内容，对于有规格、等级、质地等要求的，还应标明规格、等级、质地等项目。
第七条 需要增减标价内容以及不宜标价的商品，由所在市、县、自治县价格主管部门认定。
第八条 明码标价应当做到价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目。价格变动时应当及时调整。
第九条 商品价格一律使用阿拉伯数码标明人民币金额。
第十条 除国家另有规定外，从事涉外商品经营的单位实行以人民币标价和计价结算，应当同时用中、外文标示商品内容。
第十一条 降价销售商品必须使用降价标价签，如实标明降价原因以及原价和现价，以区别于以正常价格销售商品。经营者应当保留降价前记录或核定价格的有关资料，以便查证。
第十二条 开架柜台、自动售货机、自选市场等采取自选方式售货的，经营者应当使用打码机在商品或其包装上胶贴价格标签，并应分品种在商品陈列柜（架）处按第六条规定明码标价。
第十三条 根据《关于商品和服务实行明码标价的规定》，经营者违反明码标价规定，有下列行为之一的，由价格主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下的罚款；没有违法所得的，可以处以5000元以下的罚款。
（一）不明码标价的；
（二）不按规定的内容和方式明码标价的；
（三）在标价之外加价出售商品的；
（四）不能提供降价记录或者有关核定价格资料的；
（五）擅自印制商品标价签的；
（六）使用未经监制的标价内容和方式的。
第十四条 经营者不得利用虚假的或者使人误解的标价内容及标价方式进行价格欺诈。
第十五条 根据《禁止价格欺诈行为的规定》，经营者销售商品的标价行为，有下列情形之一的，属于价格欺诈行为：
（一）标价签所标示商品的品名、产地、规格、等级、质地、计价单位、价格等有关内容与实际不符，并以此为手段诱骗消费者或者其他经营者购买的；
（二）对同一商品，在同一交易场所同时使用两种标价签，以低价招徕顾客并以高价进行结算的；
（三）使用欺骗性或者误导性的语言、文字、图片、计量单位等标价，诱导他人与其交易的；
（四）标示的市场最低价、出厂价、批发价、特价、极品价等价格表示无依据或者无从比较的；
（五）降价销售所标示的折扣商品，其折扣幅度与实际不符的；
（六）销售处理商品时，不标示处理品和处理品价格的；
（七）采取价外馈赠方式销售商品时，不如实标示馈赠物品的品名、数量或者馈赠物品为假劣商品的；
（八）销售商品带有价格附加条件时，不标示或者含糊标示附加条件的。
第十六条 经营者采取虚高标价，并且所标示的商品价格是实际成交价的3倍以上的，属于价格欺诈行为。
第十七条 经营者有本规则第十五条所列行为之一或第十六条行为的，由价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》进行处罚。
第十八条 本规则由海南省发展与改革厅负责解释。
第十九条 本规则从2005年11月1日起施行。本省各级价格行政主管部门原制定的相关规定与本规则有抵触的，一律按本规则规定执行。
