九江市人民政府关于印发《九江市高污染燃料禁燃区和烟尘控制区管理办法》的通知

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新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区科学技术协会条例（2009年修正本）


（1997年10月11日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2009年3月27日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议修订 2009年3月27日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会公告第9号公布 自2009年5月1日起施行）


第一章 总则

第一条 为实施科教兴新、人才强新战略，保障自治区各级科学技术协会（以下简称科协）在政治、经济和社会生活中的地位，维护科协的合法权益，规范科协行为，发挥科协在社会主义现代化建设中的积极作用，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国科学技术普及法》等有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条 科协是中国共产党领导下的各族科学技术工作者的群众组织，是代表科学技术工作者的人民团体，是党和政府联系各族科学技术工作者的桥梁和纽带，是推动科学技术事业发展的重要力量。

第三条 科协应当动员和组织科学技术工作者，坚持科学发展观，贯彻自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的科学技术工作指导方针，促进科学技术的繁荣与发展，科学技术的普及与推广，全民科学文化素质的提高与科学技术人才的成长，科学技术与经济的有效结合；为经济社会发展服务，为提高全民科学素质服务，为科学技术工作者服务；推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。

第四条 科协应当贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针，坚持民主办会的原则，依照法律、法规和科协章程开展工作，管理内部事务。

第二章 组织机构

第五条 自治区、州、地、市科协由同级学会、协会、研究会（以下统称学会）和下一级科协组成。

县（市、区）科协由同级学会和基层组织组成。

第六条 自治区、州、地、市、县（市、区）科协委员会由同级科协代表大会民主选举产生，上级科协对下级科协实行业务指导。

第七条 乡（镇）、街道、企业、事业单位建立的科协，是科协在城乡开展群众性科学技术实践活动、普及科学技术的基层组织，上级科协对其进行业务指导。

科协应当加强组织建设，在科技工作者比较集中的地方和单位建立科协组织，发挥网络作用，促进所属学会、基层组织的发展。

第三章 工作职责

第八条 科协应当在各族科学技术工作者中开展爱国主义、社会主义、集体主义、民族团结和反分裂教育，倡导献身、创新、求实、协作的科学精神和坚持真理、诚实劳动、亲贤爱才、密切合作的职业道德，弘扬尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会风尚。

第九条 科协应当依法行使民主权利，维护科学技术工作者和科学技术团体的合法权益，团结和联系科学技术工作者，反映科学技术工作者和科学技术团体的意见、建议和诉求。为科学技术工作者和科学技术团体服务。

科协应当捍卫科学尊严，促进学术道德建设和学风建设。

第十条 科协应当组织科学技术工作者通过各种途径和形式，参与科技发展规划、科普工作规划、政策法规制定和有关事务的政治协商、科学决策和民主监督工作。

科协应当发挥离退休科技工作者的作用。

第十一条 科协应当对国民经济与社会发展规划、科学技术事业、重大建设项目开展科学论证和技术咨询，提出意见和建议。

第十二条 科协及所属学会接受国家机关或者有关组织的委托，组织或者推荐相关科学家、技术专家、学者参与或者承担专业技术职务资格评审和认证、科学技术项目评估、成果鉴定、技术标准制定和修改等事务。

第十三条 科协应当发挥所属学会和科学技术工作者的作用，同国内、国际科学技术组织、学术团体和科学技术工作者建立合作关系，推动国内、国际民间学术交流和科学技术合作。

第十四条 科协及所属学会应当开展多层次、多形式、多专业的教育和培训工作，评审优秀学术论文，表彰奖励优秀科技工作者和科普工作者，推荐优秀科技人才，提高各族科学技术工作者的思想道德素质和专业、学术水平。

第十五条 科协及所属学会应当发挥科学技术普及工作主要社会力量作用，开展经常性、群众性、社会性科学技术普及活动，普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神，反对封建迷信和伪科学，提高全民科学素质。

第十六条 科协应当会同有关部门，在青少年中开展适合其特点的科学技术教育普及活动，努力提高青少年科学素质。

第十七条 科协应当扶持乡（镇）、街道（社区）科普组织、农村专业技术协会、研究会传播先进适用技术、开展科普活动，发挥其在提高全民科学素质中的作用。

第十八条 县级以上科协应当加强所属学会与企业的协作，发挥企业科协的作用，开展合理化建议和技术创新活动，促进企业创新人才培养，提高科学管理水平和自主创新能力，推动企业技术进步和技术创新体系的建立。

第四章 保障措施

第十九条 各级人民政府应当重视和支持科协工作，发挥科协作用，把科协主要工作纳入工作部署和目标考核之中，并采取有效措施，为科协开展各项工作创造必要的条件。

第二十条 各级人民政府应当将学术交流、科学技术普及设施纳入当地基本建设和城市建设规划，并保障其发挥作用。

第二十一条 各级人民政府应当支持科协开展农牧区的科学技术普及和推广活动，加强边远、贫困地区科学技术工作，发展少数民族科学技术普及事业，对少数民族语言文字的科学技术普及类报纸、期刊、图书、影视音像制品的编译、出版和发行给予扶持。

第二十二条 机关、企业、事业单位应当为科协和学术团体开展活动创造条件，在人员、经费和活动场所等方面给予支持和保障，并保持所属科协和学术团体专兼职人员相对稳定。

第二十三条 科协所属学会和基层组织的专职工作人员与其所在单位同级工作人员享受同等待遇。

科协、学会兼职工作人员按国家和自治区有关规定，在职务晋升、专业技术职务评聘、工资福利、社会保险等方面与其所在单位的其他工作人员同等对待。

第二十四条 科协的经费来源：

（一）各级人民政府的财政拨款；

（二）国内外法人、个人或者其他组织的资助、捐赠；

（三）团体会员缴纳的会费；

（四）所属企业、事业单位所得收入和有偿服务收入；

（五）其他合法收入。

第二十五条 各级人民政府对科协的财政拨款应当列入财政预算，予以保证，并逐年增加；对贫困地区科协的财政拨款应当给予扶持。

第二十六条 各级人民政府鼓励和支持科协所属企业、事业单位发挥自身优势，开展多种形式的有偿服务活动；鼓励和支持科协及所属学会主动承担公共服务职能，发挥科技团体在科技评价、科技人员评价和科技奖励等方面的作用；鼓励和支持科协按国家和自治区有关规定建立学术交流、科学技术普及和奖励等项基金。

第二十七条 科协的经费使用应当执行国家和自治区有关规定，并接受同级人民政府有关部门的审计和监督。

第二十八条 各级人民政府应当对在科协工作和科学技术活动中作出突出成绩的单位、个人给予表彰和奖励。

第五章 法律责任

第二十九条 科协工作人员在工作中玩忽职守、徇私舞弊给国家和社会造成损失的，由其所在单位或者有关部门给予行政处分；造成经济损失的，依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 任何单位或者个人有下列行为之一的，由其所在单位或者有关部门对有关责任人员给予行政处分；造成经济损失的，依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）侵犯科技工作者合法权益的；

（二）盗用科协及其所属团体名义，造成不良后果的；

（三）非法限制科协及其所属科技团体依法开展工作和活动的；

（四）滥用职权干扰科协工作的；

（五）贪污或挪用、克扣、截留科协经费的；

（六）其他侵犯科协合法权益的行为。

第三十一条 科协对违反国家法律、法规，侵犯科学技术团体和科学技术工作者合法权益的单位和个人，有权向其所在单位或者有关部门提出处理意见。

第六章 附则

第三十二条 本条例自2009年5月1日起施行。



安徽省合肥市人民政府


合肥市城区农贸市场管理办法

政府令〔2005〕114号


《合肥市城区农贸市场管理办法》已经2005年2月2日市政府第47次常务会议审议通过，现予发布，自2005年4月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　
市长 郭万清

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　
二○○五年二月十六日　　




合肥市城区农贸市场管理办法

第一章　总　　则

第一条　为促进农贸市场建设，规范市场管理，维护交易秩序，保护开办者、经营者和消费者的合法权益，根据《安徽省城乡集市贸易市场管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本办法所称农贸市场是指由开办者提供固定场所、设施，经营者进场进行集中和公开交易农副产品，并经工商行政管理部门登记注册的交易市场。

第三条　本市市区范围内农贸市场的开办、经营和监督管理，适用本办法。

第四条　农贸市场实行属地管理。各区人民政府、合肥高新技术产业开发区、合肥经济技术开发区、合肥新站综合开发试验区管委会（以下简称开发区管委会）、合肥市政务文化新区建设指挥部办公室统筹协调有关部门加强辖区内农贸市场的监督管理，对农贸市场文明创建、治安、消防等工作开展检查和考核评比。

工商行政管理部门是农贸市场监督管理的主管部门。商务、食品药品监督、卫生、物价、市容、质监、动物防疫、公安、规划、国土、税务等部门根据各自职责，依法共同做好农贸市场的监督管理工作。

第二章　市场开办

第五条　市农贸市场专项规划作为商业网点规划的重要组成部分纳入城市总体规划。各区人民政府、开发区管委会、合肥市政务文化新区建设指挥部办公室应当根据市农贸市场专项规划，制定辖区内农贸市场建设管理的实施方案并组织落实。实施中需调整规划的，应当报市人民政府批准。

新建居住区和旧城改造应当按照规定配套建设农贸市场。

第六条　鼓励公民、法人、其他组织及境外投资者投资新建、改建、扩建农贸市场。

第七条　开办市场应当具备下列条件：

（一）符合农贸市场专项规划的要求；

（二）具备与市场规模相适应的固定场地、设施、管理机构和专职管理人员；

（三）法律、法规规定的其他条件。

第八条　开办农贸市场应当到工商行政管理部门办理市场登记注册手续。需要办理建设、用地等其他审批手续的，应当按有关规定办理。

市场开办者办理市场登记注册手续后方可出租、出售市场摊位、店铺。

第九条　农贸市场的建设不得占用城市道路，妨碍交通。

新建居住区或旧城改造中配套建设的农贸市场项目应当与主体项目同步设计、同步建设、同步交付使用。

农贸市场不得擅自改变使用性质。任何单位和个人不得侵占、破坏农贸市场的场地和设施。

第十条　市场开办者应当设立市场服务管理机构或者委托专业市场服务管理企业对市场进行服务管理。

第十一条　市场开办者依法自主经营，收取场地、设施租金和其他相关服务费用，有权拒绝违法收费和摊派。

第十二条　市场开办者应当履行下列职责：

（一）建立健全市场内治安、消防、环境卫生、产品质量监督管理、消费纠纷投诉受理等日常管理制度并组织落实；

（二）负责市场内消防、安全、给排水、环境卫生、计量、用电等设施的设置、维护和更新，并保证相关设备处于完好状态；

（三）制止并协助行政管理部门查处场内经营者制售假冒伪劣农副产品及其他扰乱市场经营秩序的行为；

（四）定期对经营户进行有关法律、政策的宣传教育，在经营户中开展文明经商活动；

（五）按照农副产品种类划行归市；

（六）法律、法规规定的其他职责。

第十三条　市场开办者应当按照规定设置合格的复检计量器具，并在市场内设立投诉点接受投诉。

第十四条　市场开办者应当按照规定在市场内配置检测设备和人员，加强对场内销售农副产品的检测。

开办者应当查验畜产品检疫检验合格证明和法律、法规规定应当检测合格方可销售的其他农副产品的检测证明，对检测不合格或者未取得检测证明的，禁止入场交易。

第十五条　市场开办者负责维护市场内的环境卫生，及时清除场内的污水、垃圾和其他废弃物。

市场开办者应当依法承担场外责任区内的“门前三包”责任。

第十六条　对市场内以“总代理”、“总经销”、“特约经销”、“厂家直销”、“专营专卖”等名义进行经营的，市场开办者应当查验经营者取得的权利人授权证书等相关证件。

第十七条　市场开办者应当与经营者依法签订合同，依照合同对经营者的经营行为实施管理。

工商行政管理部门应当对合同的签订和履行进行指导和监督。

第三章　经营管理

第十八条　经营者依法自主经营，依法自主决定农副产品价格和服务收费标准，有权拒绝违法收费和摊派。

第十九条　除农民销售自产的农副产品外，经营者必须向工商行政管理部门申请办理营业执照，方可从事经营活动，并在其营业场所悬挂营业执照；需要办理其他经营许可手续的，还应当悬挂相应的经营许可证件。

第二十条　经营者应当遵守下列规定：

（一）遵守法律、法规和市场内各项管理制度；

（二）按照合同确定的地点或者区域经营，不得乱设摊点、场外交易；

（三）使用国家法定计量单位和依法检定合格的计量器具；

（四）对其销售的农副产品或者提供的服务实行明码标价；

（五）遵守交易规则和习惯，文明经商；

（六）依法缴纳税费；

（七）履行国家有关消费者权益保护、产品质量等法律、法规规定的义务。因所售农副产品质量或者提供服务不合格给消费者造成损害的，应当依法承担相应的赔偿责任。?

第二十一条　市场内禁止销售下列农副产品：

（一）假冒伪劣或者过期、失效、变质的产品；

（二）法律、法规禁止销售的动植物及其制成品；

（三）病死、毒死或者死因不明的畜产品、水产品；

（四）有毒农药残留超标的蔬菜、水果；

（五）按照国家规定应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫证明的产品；

（六）法律、法规禁止销售的其他农副产品。

第二十二条　市场交易活动禁止下列行为：

（一）强买强卖，骗买骗卖，欺行霸市；

（二）垄断货源，哄抬物价或者串通操纵农副产品价格；

（三）掺杂、掺假、以假充真、以次充好；

（四）使用不合格的计量器具；

（五）以虚假广告等欺诈方式销售农副产品；

（六）法律、法规禁止的其他行为。

第四章　监督管理

第二十三条　工商行政管理部门在监督管理农贸市场中应当履行下列职责：

（一）宣传贯彻有关市场管理的法律、法规和规章；

（二）指导市场开办者制定市场管理制度，并监督实施；

（三）审查确认经营者的主体资格，并对其交易行为进行监督管理；

（四）依法查处交易活动中的违法行为，维护交易秩序；

（五）法律、法规规定的其他职责。

第二十四条　商务部门负责组织制定农贸市场管理的行业规范，推进行业组织建设、开展行业交流和指导行业自律。

公安机关应当加强对市场的治安管理，督促市场开办者建立安全保卫机构，落实安全保卫措施，依法查处市场上欺行霸市、强买强卖等各种扰乱市场治安秩序的违法犯罪行为。

市容环境卫生管理部门应当加强对农贸市场市容环境卫生的监督管理。

食品卫生管理部门应当加强对农贸市场食品卫生的监督管理,查处有害、有毒及危害消费者身体健康的农副产品交易行为。

动物防疫监督机构应当加强对畜产品质量安全的监督管理，督促市场开办者履行畜产品检疫检验合格证明的查验义务。

其他有关行政管理部门应当根据各自职责加强对农贸市场的监督管理。

第五章　法律责任

第二十五条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由工商行政管理部门予以处罚：

（一）非法侵占、破坏农贸市场场地、设施或者其他财产的，责令改正，赔偿损失，并处以1000元以下的罚款；

（二）未办理市场登记注册手续擅自出租、出售市场摊位、店铺的，责令改正，并处以2000元以上10000元以下的罚款；

（三）市场开办者不履行划行归市职责的，责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上5000元以下的罚款。

第二十六条　市场开办者未依法履行畜产品检疫检验合格证明查验义务的，由动物防疫监督机构责令改正，并处3000元以上5000元以下的罚款。

第二十七条　市场开办者未依法履行农贸市场内及场外责任区范围内清扫保洁义务的，由市容环境卫生管理部门处以200元以上1000元以下的罚款。

第二十八条　市场开办者、经营者违反本办法其他规定的，由有关行政管理部门按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。

第二十九条　行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条　拒绝、阻碍行政执法人员依法执行职务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章　附　　则

第三十二条　肥东、肥西、长丰县可参照本办法执行。

第三十三条　本办法自2005年4月1日起施行。市政府2004年7月8日发布的《关于进一步加强农贸市场建设和管理的意见》（合政〔2004〕86号）同时废止。