关于在加快交通基础设施建设中进一步加强监督检查的通知

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安徽省芜湖市人民政府办公室


芜湖市人民政府办公室关于转发市市容局等部门芜湖市市区户外广告位使用权出让办法的通知
芜政办〔2006〕14号
　　
　　各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位：
　　市市容局、市规划局、市工商局、市国有资产监督管理委员会办公室《芜湖市市区户外广告位使用权出让办法》已经2006年3月22日市政府第36次常务会议审议通过，现转发给你们，请遵照执行。
　　
　　二OO六年四月十四日
　　
　　芜湖市市区户外广告位使用权出让办法
　　市市容局 市规划局 市工商局 市国资办
　　 (二OO六年四月)
　　 第一条 为加强城市公共空间资源的管理，规范户外广告位使用权出让行为，根据《芜湖市户外广告管理办法》和《安徽省政府非税收入管理暂行办法》的有关规定，制定本办法。
　　第二条 本市市区范围内经营性户外广告位使用权的出让行为适用本办法。
　　第三条 本办法所称户外广告位，是指经城市规划部门统一规划，可用于设置户外广告的空间位置，主要包括下列范围：
　　(一)城市道路，包括经过市区范围的公路、铁路；
　　(二)城市广场、公园、绿地；
　　(三)各类建筑物或构筑物；
　　(四)公共汽车站台；
　　(五)桥梁(含过街天桥、引桥、地下通道)；
　　(六)其他公用设施和公用场地。
　　第四条 户外广告位占用城市公共空间资源，应当实行有偿使用制度。
　　第五条 市市容管理部门负责市区户外广告位使用权出让管理工作。
　　市国有资产监督管理部门负责户外广告位使用权出让的监督工作。
　　市建设、规划、工商、财政、物价、交通等部门应当配合市国有资产监督管理部门、市市容管理部门，共同做好户外广告位使用权出让工作。
　　第六条 户外广告位使用权的出让，遵循公开、公平、公正和自愿、平等、诚信的原则。
　　第七条 市规划部门会同建设、市容管理部门，根据城市市容市貌标准，制定市区户外广告设置规划和户外广告设置技术规范。
　　第八条 市市容管理部门应会同规划、工商等部门，根据本市户外广告设置规划和技术规范，编制户外广告位使用权出让计划。出让计划向市国有资产监督管理部门备案。
　　单位和个人自有产权户外广告位列入出让计划的，应征得产权所有人同意。
　　未列入户外广告位出让计划的，一律不得设置户外广告。
　　第九条 户外广告位使用权的出让，采取招标、拍卖和挂牌等公开竞争方式。利用户外广告位设置临时性户外广告不宜采取招标、拍卖和挂牌等竞争方式的，可采取协议方式出让使用权，协议出让的应公开接受社会查询。
　　单位和个人利用自有产权设置户外广告设施，发布自有产品或服务信息的，应当通过协议方式取得户外广告位使用权。
　　户外广告位使用权出让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行。
　　第十条 具有合法经营资格的广告经营者，均可参与户外广告位使用权的竞争，取得户外广告位使用权。
　　第十一条 户外广告位使用权的出让，应按下列程序进行：
　　(一)发布出让公告；
　　(二)公布广告设置的技术规范；
　　(三)报名和资格审核；
　　(四)组织公开出让；
　　(五)发布出让结果。
　　第十二条 取得户外广告位使用权的广告经营者，应当凭产权交易机构出具的成交鉴证书与市市容管理部门签订户外广告位使用权出让合同(以下简称出让合同)，并按出让合同的约定支付户外广告位使用权出让金。出让合同应向市国有资产监督管理部门备案。
　　第十三条 户外广告位使用权出让收入是政府通过出让国有资源有偿使用而取得的收入，属政府非税收入，应全额纳入市财政综合预算，实行收支两条线管理，专项用于城市基础设施维护、管理和建设。
　　招标、拍卖及挂牌的佣金和管理费用由市市容局据实报市国有资产监督管理部门核定后，在出让收入中列支。
　　第十四条 单位和个人自有产权户外广告位的出让收入，除去出让成本外，50%给付产权所有人。产权所有人发布自有产品或服务信息的，除去出让成本外，70%给付产权所有人。
　　
　　第十五条 已取得的户外广告位使用权，在合同约定的使用年限内可以转让。转让户外广告位使用权，应当签订转让合同。转让合同应当经市市容管理部门同意并报市国有资产监督管理部门备案。
　　户外广告位使用权转让时，出让合同中所载明的权利、义务随之转移。
　　协议出让取得的户外广告位使用权不得转让。
　　第十六条 已取得的户外广告位使用权，在合同约定的使用年限内可以出租。出租户外广告位使用权，应向市市容管理部门备案。户外广告位使用权出租后，出租人必须继续履行出让合同。
　　协议出让取得的户外广告位使用权不得出租。
　　第十七条 户外广告位使用权因出让合同约定的使用年限届满而终止。
　　在出让合同约定的使用年限内，由于城市建设需要收回户外广告位使用权的，市市容局应当依法或依合同约定，提出给予无责任的户外广告经营者经济补偿方案，报市国有资产监督管理部门核定后实施。
　　因户外广告经营者的原因造成户外广告位使用权被收回的，不予经济补偿。
　　第十八条 户外广告位使用权期限为2至5年。取得户外广告位使用权后，半年内没有设置户外广告的，市市容管理部门可无偿收回该户外广告位使用权。
　　第十九条 户外广告经营者取得户外广告位使用权后，按照出让合同的要求，设置户外广告媒体设施。户外广告的发布按照《芜湖市户外广告管理办法》的规定办理。
　　第二十条 户外广告位使用权出让活动中的违法行为，由有关部门依法追究法律责任。
　　第二十一条 市辖三县户外广告位使用权出让，由县人民政府结合本县实际另行制定。
　　第二十二条 本办法由市市容管理部门负责解释。
　　第二十三条 本办法自2006年5月1日起施行。

海南省人民政府


海南省实施《中华人民共和国道路交通管理条例》办法(修正)
海南省政府


（根据1997年10月8日海南省人民政府令第106号修正）

第一章 总 则
第一条 为了贯彻实施《中华人民共和国道路交通管理条例》（以下简称《条例》），根据《条例》的有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在我省道路上通行或者进行与交通活动有关的车辆、人员，都必须遵守《条例》和本办法。
第三条 各级人民政府要加强对交通安全工作的领导，各部门各单位及其机动车联户（个体），必须建立健全交通安全责任制，积极维护交通秩序。
第四条 本办法由各级公安机关负责施行。

第二章 交通标志与交通标线
第五条 道路主管部门必须按国家标准设置交通标志、标线，并保持其完好、清晰。损坏、残旧的，应当及时修复、翻新。
第六条 由厂矿、企业等单位修建通行社会车辆的专用道路，必须按照国家标准设置交通标志、标线及其他安全设施。

第三章 车 辆
第七条 方向盘设置于车辆驾驶室右侧的机动车不再核发号牌与行驶证。
第八条 车辆号牌必须按下列规定安装：
（一）机动车前后号牌安装在该车出厂时设置的号牌位置上，未设号牌位置的应当安装在该车体前后明显位置上；
（二）纸质号牌粘贴在车辆驾驶室挡风玻璃的明显位置上，无挡风玻璃的车辆必须随车携带；
（三）试车号牌悬挂在车体前后明显位置上；
（四）自行车、三轮车、残疾人专用车的号牌安装在后挡泥板或车体后端中间明显位置上。
第九条 本省的货运汽车、挂车、后三轮机动车的后车厢栏板必须漆喷本车号的放大号；因装载或者其他原因不易看见后车厢栏板放大号的，必须设有临时放大号。
第十条 本省的客货运机动车（机关、团体、企事业单位的小客车私人自用的小轿车和无车门的车辆除外）必须在驾驶室左右车门漆喷单位、个体或者联户名称以及核定的载质量或载人数。
第十一条大型货运汽车、挂车两侧的前后轴之间，机动车与挂车之间必须按规定安装防护网。
第十二条机动车驾驶室内以及挡风玻璃上不准摆挂或者粘贴影响司机操作或者妨碍视线的物品。
第十三条二轮摩托车、轻便摩托车不准拼装为客货三轮机动车。
第十四条拖拉机不准改轮调速。
第十五条本省的轿车类出租车不准挂窗帘；车顶须安装有“出租（ＴＡＸＩ）”字样的夜间能发光的明显标志。
第十六条机动车离开现籍车辆管理机关辖区，到外地驻点超过三个月（包括外省到本省），必须到本省所属辖区车辆管理机关办理登记手续。
第十七条机动车移动必须按时（省内一个月，外省三个月）向有关车辆管理机关办理手续。
第十八条购买非机动车的，必须在购车后一个月内到车辆管理机关办理牌证手续，并按规定期限接受检验签证。

第四章 车辆驾驶员
第十九条机动车驾驶员必须遵守下列规定：
（一）符合安全驾驶操作规程；
（二）不准赤足、赤背驾驶车辆；
（三）服用镇静、兴奋、麻醉等药物后，不准驾驶车辆；
（四）不准戴耳机驾驶车辆。
第二十条试车员、载人的货运汽车驾驶员以及载运危险品的车辆驾驶员，必须有三年以上安全驾驶经历。
第二十一条 教练员和学习驾驶员，必须按车辆管理机关核定的单位、教练车型进行教练；驾驶室只准乘坐教练员和学习驾驶员；车厢内只准乘坐核定的学习驾驶员。
第二十二条 实习驾驶员必须遵守下列规定：
（一）不准驾驶牵引其他车辆和被其他车辆牵引的汽车；
（二）货运汽车实习驾驶员不准驾驶载质量八吨（含八吨）以上的货运汽车；
（三）小型汽车实习驾驶员不准驾驶小型客车载客营运。
第二十三条 机动车驾驶员离开现籍车辆管理机关辖区范围，到外地驻点驾驶车辆超过三个月（包括外省到本省）的，必须到本省所辖地车辆管理机关办理登记手续。
第二十四条 机动车驾驶员移动须按时（省内一个月，外省三个月）到有关车辆管理机关办理手续。

第五章 车辆装载
第二十五条 机动车载运易爆、易燃、放射性和剧毒等危险物品时，必须遵守有关规定，并经公安机关批准；危险物品上不准坐人，车辆应当悬挂危险品标志，按指定路线、时间和规定时速行驶。
第二十六条 二轮摩托车驾驶座位前不准载人，后座乘员必须正面骑坐。
第二十七条 手扶拖拉机驾驶员座位两侧不准坐人。
第二十八条 经车辆管理机关核准附载押运、装卸人员的机动车，载运货物超出车厢栏板的，应当留出安全乘坐位置。

第六章 车辆行驶
第二十九条 方向盘设置在驾驶室右侧，仅有左侧中门的载客机动车，不准在市（镇）街道上停车上下载客。
第三十条在双向行驶的道路上，机动车在行驶中遇有行进方向交通阻塞时，必须在本向车道内靠右依次停车等候，不准钻行；在不妨碍对向来车通行的情形下，可以依次借道行驶。
第三十一条 驾驶自行车、三轮车须遵守下列规定：
（一）市、镇街道不准骑自行车带人（学龄前儿童一人除外），行经交叉路口须下车推行；
（二）不准在人行道上骑车；
（三）不准在机动车道路上学骑车；
（四）严禁在机动车临近时，争道抢行或横穿道路；
（五）按指定地点停放车辆。
第三十二条 机动车在道路上试车必须遵守下列规定：
（一）车辆前后必须悬挂试车号牌；
（二）按指定时间、路线行进；
（三）不准妨碍其他车辆行驶，禁止在对向来车或后车临近时使用紧急制动装置；

（四）不准乘坐无关人员和装载其他物品。
第三十三条 牵引车辆必须遵守下列规定：
（一）两车必须同向牵引；
（二）被牵引的车辆，除由正式驾驶员操作驾驶外，车上不准乘坐其他人员；
（三）载运危险物品的车辆不准牵引其他车辆或者被其他车辆牵引。
第三十四条 机动车在停车场以外的道路上临时停留必须遵守下列规定：
（一）车辆右轮外侧与道路右边缘距离，在市镇街道上不得大于三十厘米，在公路上不得大于六十厘米，对向停车，两车距离必须保持三十米之外；
（二）设有乘客上下站的路段，客车必须在站处停留；
（三）客运汽车在行驶中，遇乘客要求乘车时，必须在允许停车的路段停车，但不得妨碍其他车辆正常行驶。

第七章 行人和乘车人
第三十五条 无行为能力或者限制行为能力者在道路上行走，必须有人监护。
第三十六条 乘车人必须遵守下列规定：
（一）乘坐公共汽车、电车和长途汽车，必须听从司乘人员指挥；
（二）乘坐各种机动车，不准从车体左侧上下，下车后横过道路时，必须看清有无来车，确认安全后，方准通过；
（三）不准向车外行人或公共设施抛物、吐痰；
（四）机动车在行驶中，不准与驾驶员谈话、嬉闹或者进行其他妨碍其安全驾驶的行为；不准在驾驶室顶棚上乘坐或躺卧。

第八章 道 路
第三十七条 为保证交通安全畅通，公安交通管理部门可以临时规定车辆、行人通行或者禁行，并有权变更、撤销原批准的占路作业事项。
第三十八条 除公安交通管理部门外，任何单位和个人不准扣留车辆号牌、驾驶证和行驶证。
第三十九条 不准任何人在道路上坐、躺、玩耍、打闹或者进行其他妨碍交通安全的活动。
第四十条道路维修养护用料，必须堆放在备料台上；没有备料台的，可以暂时堆放在距路边缘一点五米的范围内，但不准在道路两侧同时堆放，严禁在桥上、桥头、窄路、急弯处堆放。
第四十一条 在道路两侧砍伐树木、维护道路（含改建、扩建）、安装维修电杆、电缆和在道路上打开地下设施的井盖作业，施工单位必须在作业区域两端采取安全防护措施，夜间安装红色警告灯，白天设立明显标志；作业有碍车辆通行时，必须有专人指挥，并及时清理现场。
第四十二条 在道路附近进行爆破作业有碍交通安全畅通的，必须报经公安交通管理部门批准。
第四十三条 横跨道路的管线和一切设施，高度必须距路面五米以上。
第四十四条 在交通灯光信号前后各十米范围内的道路上，不准设置带有霓虹灯的广告牌。
第四十五条 道路临时停车场地由公安交通管理部门统一划定和管理。

第九章 处 罚
第四十六条 违反道路交通管理规定的行为，除按《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《条例》的规定处罚外，按本办法规定处罚。
第四十七条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处五十元以下罚款，可以并处吊扣三个月以下驾驶证： （注：根据海南省人民政府令第106号决定将本条第一句中的“可以并处吊扣3个月以下驾驶证。”）
（一）实习驾驶员单独驾驶汽车载客营运的；
（二）使用拖拉机载客营运的；
（三）不具备试车条件进行试车的；
（四）服用镇静、兴奋、麻醉等药物后驾驶车辆的；
（五）驾驶改轮调速拖拉机的；
（六）明知患有妨碍安全行车的疾病或者过度疲劳而驾驶机动车的；
（七）驾驶汽车连续行驶三百五十公里（含三百五十公里）以上无其他驾驶员替换的。
第四十八条 自行车、非机动三轮车安装机械动力装置的，处五十元以下罚款。
第四十九条 机动车教练员有下列行为之一的，处三十元以下罚款，可以并处吊扣二个月以下驾驶证： （注：根据海南省人民政府令第106号决定将本条第一句中的“可以并处吊扣两个月以下驾驶证。”）
（一）教练员和学习驾驶员不按车辆管理机关核定单位和教练车型进行教练的；
（二）教练车上乘坐与教练无关人员的；
（三）教练车驾驶室内乘坐三人及三人以上的。
第五十条机动车驾驶员有下列行为之一的，处十元以下罚款：
（一）驾驶轿车类出租车未设“出租（ＴＡＸＩ）”字样明显标志或者挂窗帘的；
（二）驾驶不按规定喷印单位名称（车主）、核定载质量、载人数和放大号等车辆的；
（三）赤足、赤背驾驶机动车的；
（四）机动车行驶中不及时关闭转向灯的；
（五）通过交叉路口遇有停止信号越线停车的；
（六）机动车号牌、车厢后栏板放大号不清楚的；
（七）驾驶机动车在人行道或非机动车道行驶（借道行驶的除外）或者停放的。
第五十一条 驾驶机动车有下列情形之一的，可以扣留车辆进行处理：
（一）驾驶员酒后驾车的；
（二）非驾驶员驾驶机动车的；
（三）学习驾驶员单独驾驶机动车的；
（四）驾驶机件不符合安全要求的车辆的；
（五）发生交通事故的；
（六）驾驶无牌照车辆的。
第五十二条 为统一道路交通管理，各市、县不再制定实施《条例》办法。
第五十三条 本办法由海南省公安厅负责解释。
第五十四条 本办法自公布之日起施行。本省过去制定的有关交通管理规定，同时废止。



1988年8月11日