关于印发合肥市廉租住房保障实施细则（试行）的通知

上一篇: 农业部办公厅、财政部办公厅关于印发《主产区冬小麦弱苗施肥补助资金实施指导意见》的通知
下一篇: 常州市人民政府关于印发《2009年城市主要道路市容环境综合整治实施意见》的通知

广东省韶关市人民政府办公室 中共韶关市委办公室


印发《韶关市行政服务中心管理规定》的通知
(韶市办联[2003]46号)

市直有关单位：
经市委、市政府同意，现将《韶关市行政服务中心管理规定》印发给你们，请认真按照执行。

附：窗口单位名单、特派员单位名单


中共韶关市委办公室
韶关市人民政府办公室
2003年9月18日



韶关市行政服务中心管理规定

第一章 总则
第一条 为规范韶关市行政服务中心（以下简称行政服务中心）的运作，强化行政审批管理，优化我市投资环境，确保投资者得到高效便捷、热情周到的服务，制定本规定。
第二条 行政服务中心是韶关市人民政府派出的综合行政事务的管理服务机构，由中心管理机构和服务单位组成。
中心管理机构由省、市机构编制部门批准成立，代表韶关市人民政府行使行政服务中心的管理职责，协调和督导各服务单位的工作。
在行政服务中心设置办事窗口的行政事业单位、经营服务单位和按规定定期在行政服务中心联合办公的特派员单位统称服务单位。
第三条 市政府根据投资项目涉及到的前置审批、证照办理、经营服务等业务办理的需要，确定进入行政服务中心的窗口单位和业务内容。
第四条 窗口单位业务实行单轨运行模式。派出单位在行政服务中心设置窗口后，确定的相应业务范围和所涉及到的各项规费，必须在行政服务中心统一办理，原单位不得重复受理和收费。
第五条 行政服务中心实行“一站式审批、一条龙服务、一个口子收费”的运行机制，对进入行政服务中心办理的投资报批事项，做到“一个口入，一个口出”。
第六条 本规定适用于行政服务中心的管理机构和服务单位。

第二章 服务承诺制度
第七条 行政服务中心实行社会服务承诺制度。
第八条 行政服务中心的机构设置、职能范围，各服务单位的服务范围、服务项目、承诺时限、办事程序、收费项目、收费依据和收费标准应通过统一的形式公开，接受群众的监督。
第九条 对于经营条件具备、申报材料齐全的投资项目，其办结的总体承诺期限规定如下：
（一）一般非生产性企业在7个工作日内办妥营业执照、法人代码证书、税务登记、印章等开业所需的全部证照手续。
（二）一般生产性企业在10个工作日内办妥营业执照、法人代码证书、税务登记、印章等开业所需的全部证照手续。
（三）须上报省或国家有关部门审批的项目，由受理窗口工作人员向投资者说明原因，告知报批的时间，并负责送审办理。窗口工作小组从收到上级批复件的当天起计算承诺时限。
（四）各服务单位具体相关业务的办结时限在上述相应的规定时限内，由各单位自行提出，经行政服务中心核准确定。
第十条 各服务单位必须在遵守第三章有关原则的前提下，严格执行限时承诺制度，在规定的承诺时限内办妥一切审批手续。
第十一条 行政服务中心主动为投资者提供投资政策和产业政策的咨询服务，并严格按照市委市政府的有关规定，为投资者协调落实各项优惠政策。
第十二条 行政服务中心开设畅通的投诉渠道，设置意见箱，向社会公开投诉电话，接受社会的监督。对于反映不履行承诺制度或有关工作作风方面的投诉，必须在15个工作日内答复投诉者。

第三章 项目办理原则
第十三条 凡进入行政服务中心审批的事项，各窗口工作人员应按照“五件制”分类管理原则，进行规范管理。
（一）即办件：办理程序相对简便，可当场办结的一般性的申报事项归属“即办件”。对即办件实行即收即办。
（二）承诺件：需经审核、论证、公告、听证、现场踏勘等办事程序或需报省、国家级部门审批、核准、备案的申请事项归属“承诺件”。对承诺件，由窗口工作人员向申请人出具《承诺件通知书》，并在承诺时限内办结。
（三）联办件：涉及2个以上部门审批的项目，如基建项目、房地产项目、城市公用事业项目、企业注册登记项目、外商投资项目、技术改造及其它有关工业项目等归属“联办件”。对联办件，由行政服务中心组织有关窗口单位进行联合审批和同步办理。
（四）退办件：国家明令禁止的以及不符合国家、省、市有关政策规定的申报事项，归属“退办件”，由受理窗口工作人员向申报人书面说明退回的理由。
（五）补办件：符合国家、省、市有关产业政策，但因申报人提交的材料不齐全，需补充材料才能办理的事项归属“补办件”。对补办件，由受理的窗口工作人员一次性明确告知申报人所需补充的材料。待材料补齐后，由原受理的窗口按程序办理。办事时限从申报人补齐材料之日起计算。
第十四条 各窗口工作人员根据申报事项的分类管理情况，按照“五制”办理原则进行办理。
（一）直接办理制：即办件由窗口工作人员即收即办，当场办结。
（二）承诺办理制：承诺件由窗口工作人员向申报人发出《承诺件通知书》或《上报件通知书》，并尽快组织人员审核、论证、听证、公告、现场踏勘或组织上报。属本市权限的审批事项必须在承诺时限内办结；需上报审批的申请事项，应从收到上级批复件起，在承诺时限内完成在本市的办理程序。申报人按承诺时限，凭《承诺件通知书》或《上报件通知书》到原受理窗口查询办理结果和领件。如对办理结果有异议的，可要求受理窗口说明理由；如不满意，可向行政服务中心管理机构投诉。双休日或法定节假日，以及上级审批时间不计入承诺时限。
（三）联合办理制：联办件由行政服务中心业务受理处进行登记、受理，向申报人发出《联办件通知书》。业务受理处根据项目内容组织有关服务单位到现场踏勘，进行联合会审，整理联合审批会议纪要。各服务单位必须在承诺时限内根据联合审批会议纪要同步进行办理，不得随意延长办结时间。行政服务中心负责督查各有关单位办结情况。
（四）协助办理制：凡需上报审批的申请事项，由主办单位负责组织上报。窗口工作人员对申报材料预审后，发出《上报件通知书》，一次性告知上报所必备的申报资料，以及上级审批可能需要的时间，并主动与上级部门联系，协助办理。
（五）明确答复制：对于退办件，窗口工作人员对申报材料预审后，如能当场认定为不予办理的事项，应即时认定，向申报人做出明确答复，并出具《退办件通知书》；如申报事项的内容较为复杂，无法当场决定的，可按“承诺办理制”办法处理，先向申报人出具《承诺件通知书》，在承诺时限内会同有关人员共同审议，如确定为不予办理的，出具《退办件通知书》。申办人在承诺时限内凭《承诺件通知书》到原受理窗口查询办理情况。
第十五条 对需进行联合审批的项目实行同步办理原则。
（一）同步办理是指行政服务中心组织有关服务单位共同对投资项目进行研究和审定，确认其是否符合国家投资政策，项目选址是否符合城市规划和环保、消防的要求等。
（二）行政服务中心根据项目的情况确定投资项目的审批所涉及的有关部门。
（三）实行限时办结。经联合审批通过的投资项目，由各有关服务单位在公开承诺时限内，或按联审要求的时间，办妥有关手续和批件。
（四）同步办理程序。
1、项目受理：投资者在行政服务中心业务受理处领取和填写《拟投资项目申报登记表》，并附上投资项目审批所必备的材料交业务受理处。
2、进入受理程序：业务受理处开具《联办件通知书》给投资者，并将相关材料分发给有关服务单位。
3、联合勘察现场：由行政服务中心组织规划、国土、环保、消防、工商等有关单位一起到项目申报场地进行勘察。
4、确定联审部门：业务受理处视项目需要拟定参加联审的单位，召集相关服务单位开协调会，并请投资者到会作项目情况介绍。
5、召开联审会议：由行政服务中心领导负责主持会议，各参审服务单位根据申报的项目、场地勘察情况等资料，进行可行性分析、研究，当场确定联审意见。行政服务中心整理并印发会议纪要。
6、同步办理：各有关服务单位根据联审会议纪要的要求，在规定的承诺时限内同步办理审批业务，并将批件集中到业务受理处。
7、批件领取：业务受理处根据有关收费标准，通知投资者到行政服务中心收费窗口一次性缴纳有关规费，凭收费发票和《联办件通知书》到业务受理处领取批件。
第十六条 对需紧急办理的投资项目，经行政服务中心主任批准后，可按特事特办原则办理。
（一）特事特办项目范围：涉及对我市经济和社会事务产生重大影响的、经论证的各类投资项目；批办时间特别紧急的各类投资项目；市委、市政府交办的需快速审批的事项。
（二）成立特事特办协调小组。行政服务中心组织有关服务单位负责人组成“特事特办协调小组”，落实各项审批事项。
（三）即收即办。需特事特办的业务不受承诺时限限制，相关服务单位必须即收即办，需要由部门领导批准的项目，由窗口工作人员或特派员快速传递，并督促快速办结。
（四）对于资料不齐备的特事特办项目，经行政服务中心主任签字同意后，各有关单位采取先出批准件，后补办手续的措施快速办理。行政服务中心业务科负责跟踪督促投资者尽快补齐资料。
（五）检查督办。行政服务中心业务受理处必须加强对批件办理情况的跟踪和督办，对于逾期未办理的要及时查明原因，协调督促尽快办好。

第四章 审批授权和专用章管理
第十七条 窗口单位应以书面形式授予其窗口工作小组相应的行政审批权。
第十八条 各窗口工作小组组长在职责权限范围内全权审批常规性业务，超常规业务由窗口工作人员带回原单位按程序审批，但须在承诺时限内审批完毕，并带回窗口交给投资者。
第十九条 市统一刊刻“行政审批专用章”，其使用与管理办法如下：
（一）窗口单位根据工作需要，授权窗口工作小组使用行政审批专用章。
（二）行政审批专用章仅适用于市内终审项目的审批。对发往市内的审批批文，行政审批专用章与该窗口单位的行政印章具有同等效力。
（三）凡发往市外或上报的，需签署派出单位意见或盖章的审批批文，各派出单位应即到即办，见章盖章。
（四）窗口单位需加强对行政审批专用章的管理，承担相应的责任。

第五章 “一个口子收费”原则
第二十条 行政服务中心按照“一个口子收费”原则，实行“收支两条线”管理，设立收费窗口，统一开票，集中收费。
第二十一条 各窗口单位必须严格执行政府公布的各项收费项目和标准，凡未经物价部门核准的收费项目，一律不准收取，更不允许擅自增加项目和提高收费标准。各项收费项目、收费标准、收费依据必须公开上墙，接受群众的监督。
第二十二条 凡涉及市委、市政府出台的招商引资优惠政策中的各项行政事业性规费或经营服务性收费的减免或优惠，经行政服务中心认定后，各有关单位或部门必须依照规定办理。
第二十三条 凡窗口单位和特派员单位在行政服务中心办理业务所涉及到的各项规费，必须在行政服务中心缴交，原单位不得重复设置和收费。其他经营服务单位在业务上不受单轨制约束，但在中心办理的业务必须在中心的收费窗口缴费。
第二十四条 办理单项业务涉及到的行政事业性规费和经营服务性收费，由各窗口工作小组或特派员单位根据规定开具缴费通知书，申报人持通知书到行政服务中心收费窗口缴款后，凭收费发票到相应窗口领取证照批件；联审项目涉及到多个单位收取行政事业性规费和经营服务性收费的，由各有关窗口工作小组开出缴费通知书，交业务受理处汇总后，通知申报人一次性到收费窗口缴交。

第六章 投资项目跟踪服务责任制
第二十五条 行政服务中心按照“一条龙服务”的原则，实行投资项目跟踪服务责任制。
（一）协助投资者办理开业所需的全部证照手续和其他行政审批手续。
（二）为企业协调落实市委、市政府制定的各项优惠政策。
（三）做好投资企业的后续服务工作，协助企业解决在生产经营过程中遇到的困难和问题。
第二十六条 行政服务中心要把投资项目跟踪服务的落实情况作为主要考核标准，并依此对中心工作人员、窗口工作人员和特派员进行年度考评；对服务单位责任制落实情况进行考核，同时通报考评和考核情况。

第七章 服务单位工作人员的管理
第二十七条 窗口工作小组实行原单位和行政服务中心双重管理原则。
（一）窗口工作人员的具体业务管理、工资、奖金、福利等由原单位负责，日常管理由行政服务中心负责。
（二）各单位应选派思想素质好、责任心强、业务精的干部到窗口工作小组工作。原单位还必须指定一名主管领导负责其窗口工作小组的工作。所有派出人员必须报行政服务中心认定。派出的工作人员要相对固定，在行政服务中心的连续工作时间应保持一年以上。
（三）窗口工作人员必须认真遵守行政服务中心制定的各项规章制度，履行岗位职责。
（四）窗口工作小组实行组长负责制。组长由原单位任命，负责组织本窗口的各项工作。
第二十八条 特派员单位不在行政服务中心设立专门的办事窗口，但必须按规定定期在行政服务中心集中办公，接受行政服务中心的管理，执行有关的规章制度，履行相应的职责，参加联审会议、例会。
（一）特派员单位必须指定2名以上工作人员（其中一名必须是业务科室的负责人），作为与行政服务中心联络办公的特派员。同时还必须指定一名主管领导负责本单位的特派员工作。
（二）特派员必须随时与中心保持联络，受理相关业务，并在承诺时限内办结，再送回行政服务中心交投资者。
第二十九条 服务单位因特殊情况需临时派员顶替或人员调整，须经行政服务中心领导同意后方可进行。对于不能胜任工作或有违法违纪行为的工作人员，原单位必须应行政服务中心的要求及时调整。
第三十条 与投资项目关系密切的垄断性经营企业和中介服务机构，应按市政府的要求进驻行政服务中心，设立经营服务性事务的办事窗口，为投资者提供相关服务。
（一）经营服务性窗口的工作人员由原单位指定，报行政服务中心备案，并遵照有关规章制度进行管理。
（二）经营服务性窗口按市场原则向投资者提供有偿服务，其运作模式应依照行政服务中心的“一个口子收费，一条龙服务”的原则进行。

第八章 考核与奖惩
第三十一条 行政服务中心实行服务效能考核制度，考核重点是窗口单位工作人员的服务态度、办事效率和办事效果。行政服务中心定期向派出单位通报其派出人员工作实绩的考核情况。
考核情况作为窗口单位评优、评先的主要考评依据。对服务好、成绩突出的窗口和个人，给予表彰奖励；对服务态度差、工作不到位，多次被投诉的窗口和个人，取消其当年评优、评先的资格；个别影响恶劣的窗口或个人，造成投资者损失或投资项目流失的，将追究个人、窗口以及单位主管领导的责任。
第三十二条 行政服务中心实行考评与奖惩相结合的制度。
（一）行政服务中心按照考核奖惩办法对窗口工作小组和工作人员进行年终综合考评。窗口工作小组的工作实绩纳入窗口单位的年度目标管理的考核范围，窗口工作人员的考评等次作为其本人在原单位的年度考评结果，考评结果报人事局备案和原单位存档。
（二）对窗口工作人员和特派员的奖励、晋升、提拔，原单位应以行政服务中心的意见作为主要考评依据。
（三）经营服务性窗口的工作人员的奖惩，原单位应以行政服务中心的考核意见为依据。
第三十三条 行政服务中心实行严格的考勤制度。各窗口工作小组须遵守行政服务中心的作息时间，确保人员和业务双到位。
第三十四条 行政服务中心实行派出单位回执制度。窗口工作人员因事需离开行政服务中心回原单位的，应向组长请假，并到行政服务中心填写回执单。事后由原单位的主管领导在回执单上签名，再带回行政服务中心备案销假。对于未办理回执手续擅自外出者，按违反考勤制度处理。

第九章　附则
第三十五条 各部门原颁布的文件与本规定有不相符的，以本规定为准。
第三十六条 本规定由市人民政府办公室负责解释。
第三十七条 本规定自公布之日起执行。


附：
窗口单位名单

1、经济贸易局 2、对外贸易经济合作局
3、发展计划局 4、工商局
5、城乡规划局 6、卫生局
7、建设局 8、环境保护局
9、国土资源局 10、消防局
11、公用事业局 12、质量技术监督局
13、劳动与社会保障局 14、国家税务局
15、地方税务局 16、物价局
17、人防办 18、气象局
19、电信局 20、广电集团韶关分公司
21、中一会计师事务所 22、韶厦审图公司
23、中国铁通韶关分公司

特派员单位名单

1、财政局 2、林业局 3、交通局
4、外汇管理局 5、旅游局 6、水利局
7、农业局 8、监察局 9、计划生育局
10、科技信息局 11、外事侨务局 12、广播电视局
13、公路局 14、文化局 15、公安局
16、司法局 17、建设工程交易中心
18、韶关出入境检验检疫局 19、韶关药品监督管理局
20、韶关海关



陕西省延安市人民政府


2003年延安市人民政府25号令


延安市园林绿化管理办法

第一章 总 则

第一条　为了促进城市绿化事业发展，改善城市生态环境和生活环境，美化市容市貌，提高城市人居质量，促进经济、社会和环境协调发展，根据国务院《城市绿化条例》和《陕西省实施〈城市绿化条例〉办法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条　本办法适用于本市城市规划区山体以下各类园林绿化的规划、建设、保护和管理。山体的绿化由延安市林业部门负责建设和管理。
第三条　延安市城市管理局是城市园林绿化的行政主管部门，负责组织实施城市园林绿化的规划、建设、保护和管理。市园林管理处受城市管理局的委托，具体负责山体以下城市规划区范围内的园林绿化管理工作。城建规划、环境保护、房产、公安、农林、交通、水利、工商等部门，在各自职责范围内，配合城市园林绿化行政主管部门搞好城市园林绿化管理工作。
第四条　城市园林绿化管理和保护包括以下内容：
（一）花坛、游园、绿地、绿化带等的规划、建设、养护、管理；
（二）城市街道树木的种植、养护、管理；
（三）建设工程附属绿化项目的审查、批准、验收；
（四）单位及居民居住区庭院绿化的指导、检查。
第五条　各级人民政府和园林绿化行政主管部门，应当积极支持鼓励国内外单位、组织和个人投资、捐资、合资建设城市园林绿化项目，并保护其合法权益。鼓励市区内单位和有劳动能力的公民认建、认养、认管城市绿地；鼓励居民利用庭院进行绿化。
第六条　任何单位和个人有检举、制止损坏城市园林绿化及其设施行为的权利。城市绿化管理部门接到举报后应及时处理。各级人民政府或者园林绿化行政主管部门对在城市绿化规划、建设、管理、保护和科研工作中成绩显著的单位、组织和个人，应当给予表彰、奖励。

第二章　规划和建设

第七条　城市园林绿化规划是城市总体规划的组成部分，由城市园林绿化行政主管部门会同城市规划行政主管部门编制，报经市人民政府审批后，由园林绿化行政主管部门负责组织实施。
第八条　各种建设工程设计方案，必须包括绿化设计。其绿化面积不得少于单位总占地面积的30%。单位内部现有绿地面积低于30%的，不得占用现有绿地进行其他建设。建设单位报市规划部门审批的规划设计方案，必须有城市绿化行政主管部门对绿化设计方案的审查意见。否则规划部门不予颁发《建设工程施工许可证》。
第九条　新建工程项目的绿化用地，其面积占建设用地面积的比例应当符合下列规定。
（一）居住区绿地面积不低于总占地面积的30%；旧城改建区具备绿地条件的，必须保证绿地面积占改建面积的25%；
（二）市区主干道绿地率不低于道路总占地面积的20%；次干道绿地率不低于15%；
（三）学校、医院、疗养院所、机关、团体、公共文化设施、部队等单位的绿地率不低于35%；
（四）产生有毒有害气体和污染环境的工厂等单位的绿地率不低于30%；
（五）市区内的企业具备绿化条件的，绿地率不低于30%。
第十条　在本市进行建设的工程项目，因客观环境限制，绿化用地面积达不到本办法第八条和第九条规定的标准，又确需进行建设的，须经城市规划行政主管部门和绿化行政主管部门的同意，由城市绿化行政主管部门按所缺的绿化用地面积收缴绿化补偿费，按照城市规划统一进行绿化建设。收费依据《陕西省实施＜城市绿化条例＞办法》，按有关部门核定的标准收缴绿化补偿费。城市绿化行政主管部门收取的绿化补偿费，统一上缴市财政局，列入城市绿化专项资金，专款专用。
第十一条　新建管线、杆线或者新植树木，除法律法规另有规定的以外，应当按下列规定确定间距：
（一）地下管线设施的外缘与行道树干中心的水平距离不少于1米；
（二）线杆、消防设施与行道树干中心的水平距离不少于1.5米。
第十二条　工程建设项目的附属绿化工程建设应当遵守下列规定：
（一）绿化工程与主体工程同时规划、同时设计、同时施工、同时验收；
（二）设计方案的确定或改变，城市绿化行政主管部门应参加审查；设计方案未经审查或者经审查不合格的，有关部门不得核发建设工程规划许可证、建设工程施工许可证；
（三）附属绿化工程建设资金应纳入基本建设投资中，绿化建设资金为工程总造价的2―5%；
（四）因特殊原因不能同步绿化的，完成绿化的时间不得迟于主体工程建成后第二年的绿化季节。
第十三条 城市的公共绿地、居住区绿地、干道绿化带等绿化工程的设计方案，必须按规定报城市绿化行政主管部门或者其上级行政主管部门审批。城市绿化工程的设计与施工，应当委托有相应资质证书的单位承担。城市绿化工程竣工后，经城市绿化行政主管部门验收合格，方可交付使用。

第三章　管理和保护

第十四条　城市园林绿化管理工作实行行业管理、部门管理与单位管理相结合的办法，并按下列规定分工负责管理和保护：
（一）城市的公共绿地、行道树、干道绿化带及广场的绿化，由城市园林绿化管理部门负责建设、管理；
（二）单位附属绿地及其管界内的树木、绿地、花卉等的绿化，由所在单位负责。并接受城市园林绿化管理部门的指导和监督；
（三）花圃、苗圃等生产绿地，由其经营单位或个人负责；
（四）居住区的绿化，由居住区管理机构负责。并接受城市园林绿化管理部门的指导和监督；
（五）公路、河道、铁路两侧的绿化分别由其主管部门负责建设与管理。
第十五条　任何单位和个人不得擅自砍伐、移植城市树木、损坏公共绿地。因建设需要必须砍伐或移植的，按下列规定办理审批手续：
（一）一处一次砍伐或移植乔木50株，灌木50丛、绿篱100米以下的，由城市园林绿化行政主管部门审批；
（二）超过第（一）项审批权限的，由城市园林绿化行政主管部门审核，报市人民政府审批。
第十六条　各类管、线、建筑物在施工时，确需修剪、移植及砍伐树木、灌木、绿篱的，必须经城市园林绿化管理部门审核，并报其行政主管部门批准。经批准修剪的，由绿化管理部门修剪，所需费用由建设单位承担；移植和砍伐的，建设单位应按物价部门认证的价格标准进行补偿。
第十七条　经批准更新或移植单位和个人所有树木的，应按“伐一栽三”的原则予以补栽，并保证成活。原地无法补栽的，应当缴纳补栽树木所需经费，由城市园林绿化管理部门异地补栽。
第十八条　任何单位和个人都不得擅自占用城市绿地。因建设需要或特殊原因占用城市绿化用地的，用地单位应持有关文件，向城市绿化行政主管部门申请，经审核同意落实补偿措施后，依法向有关部门办理审批手续。需要占用已形成的城市公共绿地，须经城市园林绿化行政主管部门批准后，按物价部门认证的价格标准进行补偿。需要临时占用已形成的城市公共绿地，经批准后，占用绿地的单位和个人必须服从绿地管理单位的管理，与其签定《恢复绿地保证书》，并按有关部门核定的标准缴纳绿化补偿费。
第十九条 百年以上树龄的树木，稀有、珍贵树木，具有历史价值和纪念意义的树木，均属古树名木。严禁砍伐或者迁移古树名木。因特殊需要迁移城市规划区山体以下古树名木的，必须经城市绿化行政主管部门同意，并报本级人民政府批准。
第二十条　禁止下列损坏园林绿化及其设施的行为：
（一）就树搭棚、盖房或围圈树木；
（二）距绿地、花坛一点五米内及行道树冠下设置有炉灶的摊点；
（三）在绿地内摆摊设点、堆放物料，乱倒、乱扔废弃物；在树木、花卉、绿篱旁堆放有毒有害物品及焚烧树叶、废纸等杂物；
（四）向树木、花草倾倒有毒、有害的污水、热水；
（五）在树上钉拴刻划、拴系牲畜、攀折花木和任意采摘枝叶、花果；
（六）在园林建筑设施上刻划留名，攀登踩踏；
（七）其他损坏城市园林绿化及其设施的行为。
第二十一条　因生产、交通事故，造成花草树木损伤、死亡的，责任单位或个人按物价部门认证的价格标准进行补偿；造成园林绿化设施、园林建筑、园林小品损毁的，按设施原造价赔偿。

第四章　法律责任

第二十二条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市绿化行政主管部门给予处罚。
（一）违反本办法第八条、第十二条第二项、第十三条第一款规定的，责令停止施工，限期整改，补办手续；
（二）违反本办法第十二条第一项、第四项规定的，或不符合第十三条第二款规定、经验收不合格的，责令限期完成绿化建设；逾期不完成的，加收绿化费总额1―2倍的绿化延误费；
（三）违反本办法第十九条第二款规定，致使古树名木受到损伤或死亡的，每株处以10000―30000元罚款；
（四）违反本办法第十条规定的，责令补缴绿化补偿费。
第二十三条　违反本办法第二十条规定的，由城市园林绿化管理部门责令停止侵害，并处以100元以下罚款或警告。造成花草树木或设施损坏的按实际价值赔偿。
第二十四条　擅自占用已建成或规划绿地的，或在建设工程竣工后，未按规定清理绿化用地的；临时占用期满的，责令限期退还、清理、恢复原状，从侵占或占用期满之日起，按占用地每平方米每天5―10元罚款，并追究主要责任者的行政责任。
第二十五条　擅自砍伐树木的，责令补栽被砍伐株数5倍的树木，并处以被砍伐树木价值2―5倍的罚款。盗伐树木的，责令赔偿损失，补栽盗伐株数10倍的树木，并处以违法所得3―10倍罚款。
盗窃花木、绿化设施的，责令赔偿，并处以盗窃花木、绿化设施价值3―5倍的罚款。
第二十六条　对本办法规定的行政处罚，由城市绿化行政主管部门处罚；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十七条　城市园林绿化管理执法人员必须遵纪守法，廉洁奉公。执行公务时，应配带标志，持证上岗。执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，按其情节轻重和造成的后果追究责任，并给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十八条　实施本办法行政处罚，必须依照法律法规的规定执行。罚款必须使用财政部门统一印制的票据。对个人罚款金额在3000元以上，对单位、组织罚款金额在10000元以上的，被处罚的单位、组织或个人有要求举行听证的权利。
第二十九条　当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚决定通知之日起60日内，向作出处罚决定部门的上一级机关或本级人民政府申请复议；对复议决定不服的可在接到复议决定之日起15日内向人民法院提起诉讼。当事人也可以在接到处罚决定之日起15日内直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章　附　则

第三十条 本办法由延安市城市管理局负责解释。
第三十一条　各县区城市绿化管理可参照本办法执行。
第三十二条　本办法自2003年4月1日起施行，1999年6月30日发布的《延安市市区园林绿化管理规定》同时废止。