咸宁市行政审批管理办法
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咸宁市行政审批管理办法
湖北省咸宁市人民政府办公室
市人民政府办公室关于印发咸宁市行政审批管理办法的通知
咸政办发〔 2011 〕 22 号
各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁经济开发区：
《咸宁市行政审批管理办法》已经市人民政府 2010 年第 16 次市长办公会议审议通过，现予公布，自 2011 年 2 月 1 日起施行。《咸宁市行政审批管理暂行办法》（咸政发〔 2008 〕 19 号）即行废止。
二〇一一年一月二十一日
咸宁市行政审批管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强行政审批的管理，规范行政审批行为，促进政府职能转变，营造良好的经济社会发展环境，依据《中华人民共和国行政许可法》和国务院《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》及有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所指的行政审批是指市级行政机关和法律、法规授权的组织（以下统称行政机关），根据公民、法人或者其他组织的申请，以书面方式允许其从事某种行为，确认某种权利，授予某种资格的行为，包括行政许可项目和非行政许可项目的审批。
市级行政审批的实施与监督管理，适用本办法。法律、法规、规章对实施行政许可项目和非行政许可审批项目另有规定的，从其规定。
第三条 市政府应当坚持依法行政，深化行政审批制度改革，改进和规范行政 审批管理与办理方式，严格行政审批监管和行政效能监察，保障和监督行政机关有效实施行政审批，维护公共利益与社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
第四条 行政机关实施行政审批，应当依照行政许可法规定程序办理，遵循公开、公平、公正、便民、高效的原则。
第二章 行政审批管理机构
第五条 市级政府部门审批制度改革领导小组统一管理市级行政审批工作，研究制定改革管理措施，审查认定行政审批项目及其他行政审批事项，下设办公室，负责日常工作。
第六条 市行政服务中心负责行政审批的日常管理工作。
第七条 市监察机关负责行政审批效能监察工作，在行政服务中心派驻监察室，受理行政管理相对人投诉。
第三章 行政审批管理
第八条 具有行政审批职能的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，依据法律、法规、规章和国家有关规定实施行政审批。
行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政审批。
市政府专属行政审批事项，由行政主管部门受理审查并提出处理意见报市政府审批决定。
行政机关应当按照国家和本市有关规定，依法履行行政审批职责。
第九条
行政机关应根据《市人民政府关于公布市级行政审批项目的通知》（咸政发 [2007]42 号）公布目录施行行政审批项目。
对已经取消的行政审批事项，行政机关不得继续审批或变相审批。
对法律、法规新增和调整的行政审批项目由相关行政机关报审改办审查认定后实施。
法律、法规对行政审批条件作出具体规定的，行政机关不得违反上位法增设其他条件。
第十条 行政机关实施行政审批，应当按照依法、便民的原则制订规范办理流程，履行法定告知义务，落实限期办理制度，加强行政审批的后续监管。
第十一条 行政审批事项及其依据、条件、数量、程序、期限、费用等需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等信息，应当在审批办理场所公示，并通过行政机关网站向社会公开。
第十二条 行政审批的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，应当公开，并允许行政管理相对人查询。
第四章 行政审批实施
第十三条 行政机关的行政审批事项应当进入市行政服务中心办理。
确有特殊原因不能进入市行政服务中心的行政审批事项，须经市行政服务中心审核并报市人民政府批准，其行政审批工作纳入服务中心统一管理。
进入市行政服务中心的行政审批事项，在原行政机关不得再受理申请。
第十四条 进入市行政服务中心的行政审批事项，行政机关应当现场审批办理。
确实无法现场审批办理的，经市行政服务中心确认后，由本行政机关进驻行政服务中心工作人员负责全过程工作流转，按公开承诺的时限办结。
第十五条 实行重大项目全程办事代理制。
市行政服务中心对重大项目涉及行政许可和非行政许可审批的，按照“便民、公开、依法、高效”和“全程服务、免费代办、限时办结、事后跟踪”的原则，负责全过程的代理。
凡涉及投资项目的，均按照省、市政府关于创建绿色通道的规定执行。
第十六条 进驻市行政服务中心的行政机关，应当委托有行政审批工作经验或具有专业技术职称的负责人员任审批事务首席代表，并出具现场审批委托授权书。现场审批委托授权书应当在审批办理场所公示。
审批事务首席代表应当专司其职，依照委托授权书全权负责本行政机关在市行政服务中心的行政审批办理工作，并对本机关进驻行政服务中心的工作人员进行管理。
第十七条 行政机关对进驻行政服务中心的工作人员，应当加强监督和管理，明确岗位责任和执法责任。
进驻市行政服务中心的工作人员应当专司其职。
行政机关应当保证进驻工作人员的稳定，行政机关确定或调换进驻工作人员，需报市行政服务中心同意。
第十八条 下列情况由市行政服务中心组织有关行政机关进行联合审批：
（一）一个行政审批项目涉及多个行政机关办理的；
（二）行政管理相对人提出一个申请涉及多个行政机关的多个行政审批事项的；
（三）办理涉及行政审批制度改革的行政审批事项的。
联合审批应当确定主办机关或主受理机关，制定合理规范的运作程序，加强相互间的协作配合，提高行政审批效率。
市行政服务中心认为必要时，可以组织召开行政审批联席会议，协调解决联合审批中的问题，并将有关情况及时向市政府报告。
第十九条 行政机关在市行政服务中心办理行政审批，须使用行政服务中心的统一格式文本，法律、法规、规章另有规定的除外。
第二十条 进入市行政服务中心办理的行政审批事项，涉及行政事业性收费的，应当在行政服务中心代收银行交纳。
第二十一条 审批事务首席代表及进驻行政服务中心的工作人员受本行政机关领导，并接受市行政服务中心的统一管理。
上述人员应当遵守行政服务中心的各项规章制度，坚持文明服务，规范礼貌用语，加强廉洁自律，展现良好政风。
第二十二条 行政服务中心负责对行政机关进驻工作人员的年度考核和奖惩工作。
第二十三条 市监察机关制定行政审批效能综合考评办法，并组织对行政服务中心行政审批办理工作进行定期综合考评，考评结果单列入全市行政效能考核和市政府年终目标绩效考核范围，同时送各行政机关，并报同级人民政府。
第五章 行政审批监督检查
第二十四条 市人民政府法制工作机构，负责对行政审批执法情况进行监督检查。
市人民政府所属各部门的法制工作机构，负责对本部门、本系统的行政审批执法情况进行监督检查。
第二十五条 市监察机关会同行政服务中心，对行政机关的行政审批效能进行监督检查。
第二十六条 市监察机关对因实施行政审批而提出的行政效能投诉，按照有关规定处理。
第二十七条 市监察机关、市行政服务中心定期邀请人大代表、政协委员监督检查行政审批工作，可以聘请企业、行业协会和群众代表参与行政审批效能的监督检查工作。
行政审批工作应当接受法制监督、新闻监督和社会监督。
第六章 行政审批责任追究
第二十八条 各级行政机关和同级监察部门应依法履行监督检查职责，及时纠正违法或不当实施行政审批的行为，依法追究有关责任人员的行政纪律责任。
第二十九条 行政机关及其工作人员在实施行政审批中，有下列情形之一的，应当纠正违法或不正当行政行为，并视情节轻重，追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政纪律责任；构成犯罪的，依法追究有关责任人员的刑事责任。
（一）在行政服务中心受理行政审批申请的同时，又违反规定要求在其他地方受理的；
（二）越权实施行政审批的；
（三）违反法定程序实施行政审批的；
（四）在实施行政审批时违法收取费用，或在法定条件之外，附加有偿咨询、培训、购物、指定中介服务的；
（五）无法定依据，将行政审批及资格、资质认证作为企业注册登记前置条件的；
（六）不依法履行对行政审批相对人监督职责，而未发现取得行政审批的行政相对人已不再具备行政审批条件，或发现后不撤销原行政审批，造成严重后果的。
（七）行政审批相对人不符合法定条件，行政机关审查不严，过失作出错误行政许可决定的；
（八）行政机关明知行政审批相对人不符合法定条件仍然作出行政许可决定的。
第七章 附 则
第三十条 本办法施行过程中，法律、法规、规章或上级政府另有规定的，依照其规定。
第三十一条 各县（市、区）可参照本办法执行。
第三十二条 本办法自 二 〇 一一年二月一日起施行，有效期至二 〇 一六年一月三十一日止 。
深圳市人口与计划生育综合改革中涉及相关部门的职责规定
广东省深圳市人民政府计划生育办公室 深圳市公安局 深
深圳市人民政府计划生育办公室、深圳市公安局、深圳市卫生局、深圳市民政局、关于印发《深圳市人口与计划生育综合改革中涉及相关部门的职责规定》的通知
深计生〔2002〕73号
（2002年9月17日）
现将《深圳市人口与计划生育综合改革中涉及相关部门的职责规定》予以印发，请遵照执行。
深圳市人口与计划生育综合改革中涉及相关部门的职责规定
根据深圳市人民政府《关于开展人口与计划生育综合改革的实施意见》（深府〔2002〕11号）的精神和要求，为了简化办事程序，减少审批环节，提高办事效率，建立和完善依法管理、村（居）民自治、政策推动、优质服务、综合治理的管理机制，更好地满足育龄群众的基本需求，提高人口与计划生育工作质量，特制定相关部门职责规定：
一、计划生育部门
（一）改革管理机制
本市户籍人口的计划生育管理由过去的户籍地管理为主改为现居住地管理为主、户籍地管理为辅的管理机制。
现居住地管理范围按行政区域界定，凡在村（社区居）委会辖区内居住1个月以上的育龄妇女，无论其户籍是否在本地，均为当地计划生育管理服务对象。
（二）取消户籍人口一孩《生育服务证》审批制度
1．我市户籍人口依法登记结婚后，凡符合《广东省人口与计划生育条例》一孩生育政策的，可自主选择怀孕、生育时间，不再实行一孩《生育服务证》审批制度。本职责规定正式执行后怀孕的育龄妇女，无须再申领一孩《生育服务证》。
2．本职责规定执行前已怀孕并已领取的一孩《生育服务证》，在本孕次内仍有效。本职责规定执行前已怀孕、未领取一孩《生育服务证》的，无须再申领一孩《生育服务证》。
3．我市户籍人口按政策生育一孩后，应在生育后30天内，持《结婚证》、《户口本》、新生婴儿《出生医学证明》，与现居住地村（社区居）委会签订《计划生育合同》（见附件1，由市计生办统一格式，区计生局印制下发，下同）后，方可办理新生婴儿入户手续。
4．户籍人口流出市外怀孕或生育的，由育龄妇女户籍所在村（社区居）委会出具"深圳市取消一孩《生育服务证》证明"（见附件2）。
5．男方属深圳户籍人口、女方无深圳户籍的育龄夫妇在我市生育的，应在女方怀孕后持女方户籍所在地的乡（镇）、街道计生部门核发的符合规定的生育证明文书，到现居住地村（社区居）委会计生办登记。无上述证明在我市怀孕和生育的，按计划外怀孕和计划外生育处理。
6．市外户口迁入时已怀孕或已生育后小孩未入户的，需提供原户籍地乡（镇）、街道计生部门出具的符合规定的生育证明文书，迁入地不再换发《生育服务证》，由迁入现居住地镇（街道）计生办收回生育证明文书并备案。
7．为了做好综合改革前后新生婴儿入户的衔接工作，对于今年已生育的育龄妇女，村（社区居）委会在10月1日前应主动上门与育龄妇女签订《计划生育合同》，方便群众办理入户手续。
（三）改革户籍人口市内流动办理《流动人口婚育证明》的制度。本市户籍人口在本市内流动的，无需办理《流动人口婚育证明》，由现居住地负责管理与服务。
（四）现居住地管理职责
1．落实现居住地户籍人口、"人户分离"人口、流动人口以及属地单位的人口与计划生育目标管理责任制，执行计划生育各项奖惩制度。
2．建立新婚、新入住、新生婴儿、未落实避孕节育措施的育龄夫妇等重点人群的上门调查制度，及时、准确掌握辖区育龄妇女婚、孕、育等计划生育情况。
3．进行计划生育宣传教育。
4．按现居住地采集户籍人口和流动人口20至49周岁的已婚、未婚先孕、未婚已育的育龄妇女计划生育信息，建立档案，并根据婚、孕、育等情况的变化及时变更档案。
5．为育龄群众提供生殖健康和避孕节育技术服务。
6．组织已婚育龄妇女进行孕情检查和生殖保健，落实避孕节育措施，为群众提供优质服务。
7．依法检查育龄妇女的计划生育情况，对违反计划生育法律、法规的行为依法进行处理，对计划外怀孕者依法落实补救措施，对违法生育者依法征收社会抚养费。
8．接待、处理计划生育的来信来访，完成上级立案或转办的信访案件进行调查并按要求上报查处结果。
9．发放户籍人口《独生子女父母光荣证》；主动上门与有生育的育龄妇女签订《计划生育合同》。
10．为户籍地提供《现居住地育龄妇女计划生育情况说明》（见附件3），协助户籍地为流出市外怀孕或生育一孩的户籍育龄夫妇出具"深圳市取消一孩《生育服务证》证明"。
11．查验登记20至49周岁流动育龄妇女的《流动人口婚育证明》。
12．与流出地加强联系，实行流入地与流出地双向管理。加强信息交流，并坚决执行以流入地管理为主的规定。
13．按《统计法》要求完成人口与计划生育各类信息的统计及分析工作，及时上报统计报表。
14．完成上级交办的其他计划生育管理服务工作。
（五）户籍地管理职责
1．办理二孩审批和病残儿鉴定手续，核发二孩《生育服务证》。
2．为流出市外的户籍人口办理《流动人口婚育证明》，并将办证情况反馈给现居住地村（社区居）委会。
3．为流出市外怀孕或生育一孩的户籍育龄夫妇出具"深圳市取消一孩《生育服务证》证明"。
4．协助现居住地征收社会抚养费。
5．协助现居住地做好其他计划生育管理服务工作。
（六）本市户籍人口的社会抚养费由育龄妇女现居住地所在的区计生局委托镇
（街道）计生办按户籍地所在区的标准征收。按照国家和广东省的规定，社会抚养费不得随意减免。
（七）区、镇（街道）计生部门要积极协调解决在改革过程中出现的新情况和新问题，并及时向上级计生部门汇报情况。
二、公安部门
（一）在办理户籍人口新生婴儿入户手续时，对生育一孩的，应核查该夫妇的《结婚证》、《户口本》、新生婴儿《出生医学证明》、与现居住地村（社区居）委会签订的《计划生育合同》（存档备查，上述四种资料简称"四种资料"），无需核查一孩《生育服务证》。对合法生育二孩的，应核查该夫妇的"四种资料"和二孩《生育服务证》。对超生的、不够间隔生育的、非婚生育的、重婚生育的、违法收养的，除核查"四种资料"外，对于一次性缴纳社会和抚养费的，还应核查现居住地镇（街道）计生部门出具的证明和征收票据。对于分期缴纳的，还应核查现居住地区计生局签订的保证书和首期缴纳票据。
（二）各派出所每月向辖区镇（街道）计生部门提供辖区出生、死亡、迁入、迁出人员情况信息，协助计生部门核准有关数据。
三、卫生部门
（一）配合辖区镇（街道）计生部门了解孕产妇的登记资料和婴儿出生情况。
（二）充分发挥社区健康服务中心的作用，与计生部门共同做好计划生育和生殖保健服务，使计生技术服务工作在社区得到落实。
四、民政部门
（一）婚姻登记管理机关向办理结婚登记手续的夫妇发放《致新婚朋友的一封信》（见附件4），宣传计划生育政策和管理要求，并填写《结婚夫妇情况登记表》（见附件5）。
（二）每月向区、镇计生部门提供《结婚夫妇情况登记表》。
凡以前的职责规定与本职责规定不一致的，按本职责规定执行。
本规定自2002年10月1日起执行。
附件：1．《计划生育合同》式样
2．"深圳市取消一孩《生育服务证》证明"式样
3．《现居住地育龄妇女计划生育情况说明》式样
4．《致新婚朋友的一封信》式样
5．《结婚夫妇情况登记表》式样（略）
附件1：
深圳市＿＿＿＿区＿＿＿＿ 镇（街道）
计 划 生 育 合 同
编号：
甲方：＿＿＿＿ 村（社区居）委会
乙方：＿＿＿＿ 、＿＿＿＿ 夫妻
乙方于＿＿＿＿ 年＿＿＿＿ 月登记结婚，于 ＿＿＿＿年＿＿＿＿ 月生育第 孩。
根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《广东省人口与计划生育条例》及有关规定，经甲乙双方共同商议，签订如下合同：
1．甲方向乙方提供计划生育政策、避孕节育知识、生殖健康知识的宣传和咨询。
2．甲方指导乙方选择安全、有效、适宜的避孕节育方法。
3．在计划生育工作人员的指导下，乙方自愿采取＿＿＿＿ 方法进行避孕节育，每年（结扎一年内）孕情检查 ＿＿＿＿次，如避孕失败导致计划外怀孕，应主动落实补救措施，保证不计划外生育。
4．依法享受国家、省、市对实行计划生育夫妇制定的各种优惠政策和免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
5．乙方如违反合同，拒绝落实孕情检查、补救措施，造成违法生育的，接受计生部门依据《广东省人口与计划生育条例》及相关规定的处理。
6．甲方如违反合同，乙方可向其上级主管部门要求责令甲方履行合同，对有过错行为的个人，依照行政过错责任追究的有关规定，追究过错人的责任。
7．本合同有效期限为签订之日起至乙方女方年满45周岁止。
本合同一式三份，甲方、乙方各执一份，公安部门入户备案一份，均具有同等的法律效力。
甲方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（公章） 乙方：夫
经办人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿妻
联系电话：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 联系电话：
二○○ 年 月 日
备注：此合同是办理新生婴儿入户手续和《独生子女父母光荣证》所需材料之一，请妥善保管。
附件2：
深圳市取消一孩《生育服务证》证明（存根）
编号：
居住在我村（社区居）委的居民＿＿＿＿ ，户籍地为深圳市＿＿＿＿ 区，现流出到＿＿＿＿ 省 ＿＿＿＿市/县工作/居住，＿＿＿＿ 年＿＿＿＿ 月结婚。
婚姻状况为：1．双方初婚；2．男初婚女再婚；3．女初婚男再婚；4．双方再婚。
孕、育状况为：1．无子女；2．已怀孕一孩；3．已生育一孩。
避孕节育措施为：1．已落实结扎；2．已落实上环；3．已落实药具；4．未落实。
证明有效期：200 年 月至200 年 月。
经办人：
二○○＿＿＿＿ 年＿＿＿＿ 月 ＿＿＿＿日
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深圳市取消一孩《生育服务证》证明
编号：
流入地计划生育部门：
现有我市居民＿＿＿＿ ，流入贵地工作/居住，＿＿＿＿ 年＿＿＿＿ 月结婚。
婚姻状况为：1．双方初婚；2．男初婚女再婚；3．女初婚男再婚；4．双方再婚。
孕、育状况为：1．无子女；2．已怀孕一孩；3．已生育一孩。
避孕节育措施为：1．已落实结扎；2．已落实上环；3．已落实药具；4．未落实。按照《广东省人口与计划生育条例》规定可生育一个孩子。
我市经广东省计生委批准已从2002年10 月1日起取消户籍地一孩《生育服务证》审批制度，不再办理一孩《生育服务证》，请贵地计划生育部门按政策和规定纳入管理服务。
特此证明。
证明有效期：200 ＿＿＿＿年＿＿＿＿ 月至200＿＿＿＿ 年＿＿＿＿ 月。
联系电话：＿＿＿＿
经办人：＿＿＿＿
（单位盖章）：深圳市 区 镇（街道） 村（社区居）委会
二○○＿＿＿＿ 年＿＿＿＿ 月 ＿＿＿＿日
附件3：
现居住地育龄妇女计划生育情况说明
现有居住在我辖区的育龄妇女＿＿＿＿ ，＿＿＿＿ 年 ＿＿＿＿月结婚。
婚姻状况为：1．双方初婚；2．男初婚女再婚；3．女初婚男再婚；4．双方再婚；5．复婚。
孕、育状况为：1．无子女；2．已怀孕＿＿＿＿ 孩；3．已生育＿＿＿＿ 孩。
避孕节育措施为：1．已落实结扎；2．已落实上环；3．已落实药具；4．未落实。
此情况说明内容一个月内有效。欢迎垂询。
提供人：
提供单位：（单位盖章）
深圳市＿＿＿＿ 区＿＿＿＿ 镇（街道）＿＿＿＿ 村（社区居）委会
联系电话：
二○○＿＿＿＿ 年 ＿＿＿＿月 ＿＿＿＿日
附件4：
致新婚朋友的一封信
尊敬的新婚朋友：
在你们携手共浴爱河的喜庆时刻，请接受我们的祝福！
一个家庭的和睦与美满，需要个人的努力，也需要社会的关怀，婚姻、家庭连着你们、我们。
我们欣喜地告诉你们，过去怀孕三个月要办理一孩《生育服务证》审批的规定已取消，你们依法登记领取结婚证后，可以自愿选择生育第一孩的时间。
结婚是人生的一大转折。在此，镇（街道）计生婚育学校将为你们提供健康、优生优育、妇幼保健等科普知识的学习，要成为合格的丈夫或妻子，要成为称职的父母，可别错过这半天的学习。当妻子怀孕以后，希望你们继续主动与现居住地的村（社区居）委会计生办联系，我们将继续为你们提供更多的服务。
当你们的爱情结晶呱呱落地以后，请在30天内持小宝宝的《出生医学证明》、夫妇双方的《户口簿》和《结婚证》到现居住地所在的村（社区居）委会计生办签订《计划生育合同》，然后到户籍地派出所办理孩子的入户手续；如果你们在孩子出生后的三个月内领取了《独生子女父母光荣证》的，除享受规定的待遇外，母亲同时可增加35天的产假，父亲可享受10天的看护假；如果双方是农业户口生育女孩后放弃生育二孩指标并办理了《独生子女父母光荣证》的，区、镇政府将按有关规定给予奖励，同时，我们还将为领取了《独生子女父母光荣证》的"双农户"办理养老保险。为了你们的健康和家庭生活和睦幸福，请你们别忘记根据身体状况及时选择结扎、上环、用药、用套等避孕节育措施，定期到计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构接受避孕节育措施随访和生殖保健服务。这是对我们工作的支持，也是妇女生殖健康的需要。
如果再婚夫妇符合生育政策、要求生育的，请向镇（街道）计生部门进行政策咨询。
祝你们婚姻美满，家庭幸福！
深圳市人民政府计划生育办公室
咨询、投诉电话
深圳市人民政府计划生育办公室 83573713 83573742
福田区计划生育局 82918362
罗湖区计划生育局 25666657
南山区计划生育局 26662232
盐田区计划生育局 25251529
宝安区计划生育局 27753406
龙岗区计划生育局 28904271
南充市人民政府办公室关于印发《南充市实施项目推动战略重点项目管理办法》的通知
四川省南充市人民政府办公室
南府办发〔2008〕16号
南充市人民政府办公室关于印发《南充市实施项目推动战略重点项目管理办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市级有关部门：
根据《中共南充市委、南充市人民政府关于实施项目推动战略的意见》（南委发〔2008〕1号）精神，经市政府审定，现将《南充市实施项目推动战略重点项目管理办法》印发给你们，请认真贯彻实施。
二○○八年三月二十五日
南充市实施项目推动战略重点项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为大力实施项目推动战略，加快推进重点项目建设，促进南充经济社会又好又快发展，根据《中共南充市委、南充市人民政府关于实施项目推动战略的意见》（南委发〔2008〕1号）精神，制定本办法。
第二条 本办法适用于《南充市实施项目推动战略2008年重大项目表》（南府办发〔2008〕13号）中的市级重点项目，以及市政府今后每年公布的市级重点项目。
第二章 组织机构和工作制度
第三条 健全组织机构。南充市实施项目推动战略领导小组下设办公室、资金协调组、检查督导组、宣传报道组4个工作机构。办公室由市发改委牵头，从市招商、财政、经委、国土资源、规划、建设、工商、环保、重点办、统计等部门抽调兼职人员开展工作，履行综合协调职能，负责综合情况的收集、分析及项目规划、协调、审批等工作。资金协调组由市财政局牵头，从市发改、财金办等部门抽调兼职人员开展工作。检查督导组由市委目标督查办、市政府目标督查办牵头，从市监察、发改、招商、财政、统计、审计等部门抽调兼职人员开展工作。宣传报道组由市委宣传部牵头，组织市级相关部门和新闻媒体开展工作。
第四条 建立完善目标责任制度。规划表中责任单位的主要责任人为第一责任人，业主单位的主要责任人为第二责任人。市级有关领导同志负责相关项目的检查、督办和协调。
第五条 建立重大项目协调制度。及时协调项目推进中的重大问题，简化审批程序，推进并联审批，提高审批效率。市发改、招商、财政、经委、规划、建设、工商、国土资源、环保、重点办、金融等部门各司其职，努力营造实施项目推动战略的良好氛围。
第六条 建立重点项目扶持制度。市、县财政优先支持重点项目建设，每年安排一定资金用于贷款贴息。积极支持重点项目多渠道筹措资金。国土资源部门确保重点项目建设用地需求。
第七条 建立项目推进情况报送制度。项目责任单位定期收集重点项目推进情况，于每月28日前报送市实施项目推动战略领导小组办公室（市发改委），重大事项随时上报。市实施项目推动战略领导小组办公室在次月1日前汇总上报有关领导同志。
第八条 建立领导小组督促检查制度。市实施项目推动战略领导小组每季度听取一次实施项目推动战略情况汇报，研究项目推动工作中的重大事项，并定期或不定期进行现场检查督促。每半年召开一次项目推动工作会议。
第三章 考核奖惩
第九条 以市政府当年下达的市重点项目年度投资计划为依据进行严格的目标考核。考核对象为市重点项目责任单位、业主单位、项目所在县（市、区）人民政府和市级有关部门。
第十条 考核的工作目标原则上不作调整。确因不可抗力或不可预见因素无法完成当年计划的，项目责任单位应将建议调整计划于当年三季度末前报市实施项目推动战略领导小组办公室（市发改委），由市实施项目推动战略领导小组批准后，领导小组办公室对该项目年度目标进行调整，当年考核按调整后的工作目标执行。
第十一条 市实施项目推动战略领导小组办公室会同市委、市政府目标督查部门，半年进行目标考核初评，年底进行全面综合考评，将考评结果报市委、市政府审定。经市委、市政府审定后，对成效显著的县（市、区）、市级部门、业主单位和个人予以表彰奖励。
第四章 附 则
第十二条 本办法由市实施项目推动战略领导小组办公室负责解释。
第十三条 本办法自印发之日起实施
