关于印发《国家开发银行贷款保证担保暂行规定》的通知
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关于印发《国家开发银行贷款保证担保暂行规定》的通知
国家开发银行
关于印发《国家开发银行贷款保证担保暂行规定》的通知
1996年8月2日，国家开发银行
各厅局、直属单位，分行、各代表处：
《国家开发银行贷款保证担保暂行规定》已经行务会讨论批准，现印发给你们，请认真遵照执行。
附件：国家开发银行贷款保证担保暂行规定
第一章 总则
第一条 为规范国家开发银行（以下简称开发银行）贷款的保证担保行为，明确各当事人的权利和义务，根据《中华人民共和国担保法》及国家有关法律、法规的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于开发银行发放的各类人民币贷款。
第三条 贷款保证担保是指保证人为借款人履行债务提供担保，当借款人不按借款合同的约定履行债务时，保证人按保证合同约定承担连带责任。
第四条 保证人担保的范围包括借款合同约定的贷款本息和违约金、损害赔偿金、实现债权等有关费用。
第五条 开发银行信贷业务部门负责具体办理贷款保证担保业务；政策法规局负责对该项业务进行指导和协调。
第二章 保证人的审查
第六条 保证人必须是拥有独立的财产，资信可靠，有代为清偿债务能力的企业法人和其他经济组织。
第七条 办理贷款保证担保时，保证人应向开发银行提交以下需要审查的材料：
（一）工商行政管理部门鉴证的保证人法人资格的营业执照正本或者副本复印件；
（二）会计（审计）事务所核准的上年度财务报告及报表和最近月末的资产负债表、损益表、财务状况变动表；
（三）或有负债清单及情况说明；
（四）开发银行认为必要的其他材料。
第八条 信贷业务部门按本规定从以下几个方面审查保证人的主体资格和保证能力：
（一）保证人具有独立法人资格，并符合本规定第六、九条的规定；保证人对其拥有的独立财产享有所有权或者依法处分权；
（二）保证人最近三年的经营业绩和信誉良好；通过财务报表的各项财务指标（如资产负债率、总资产报酬率、资本保值增值率、资本金利润率等）衡量，保证人有清偿债务的能力；
（三）保证人有完善的财务制度；有良好的履约能力，能够按期偿还银行贷款；
（四）保证人或有负债总额一般不大于其资产总额。
第九条 以公益为目的的事业单位、社会团体不得作为保证人。
未经企业法人授权的分支机构不得作为保证人。
第三章 保证合同和保证责任
第十条 保证人为借款人履行债务提供担保时，保证人应与开发银行、借款人签订保证合同，并作为借款合同附件。保证人可以就一份借款合同签订保证合同，也可以在最高贷款数额内就一定期间连续发生的借款合同签订保证合同。
第十一条 保证合同的主要内容包括：保证担保的贷款种类和金额；保证担保的范围；保证方式；保证期限；违约责任等。
第十二条 保证合同的保证期限应约定为：自借款合同生效开始至贷款本息和有关费用全部偿清时止。
第十三条 保证人应对借款人的债务承担连带责任。当借款人不按借款合同的约定偿还贷款本息和有关费用时，开发银行既可要求借款人履行债务，也可直接要求保证人在其保证范围内履行债务。
第十四条 贷款数额或者贷款风险较大的，可由两个以上保证人为同一贷款提供担保，保证人之间承担连带责任，也可以约定按份承担保证责任。
第十五条 借款人不按借款合同约定的分期还款计划偿还贷款本息和有关费用时，信贷业务部门可向保证人发出书面催款通知，要求保证人履行保证责任。
第十六条 借款合同履行期届满，借款人仍未偿清贷款本息和有关费用时，信贷业务部门应在借款合同履行期届满后每6个月内向保证人发出书面催款通知，要求其履行保证责任，以保证诉讼时效的不断延续；如需采取法律手段回收贷款的，信贷业务部门应及时通报政策法规局落实有关措施。
第十七条 开发银行与借款人协议变更借款合同时，须取得保证人的书面同意。
第十八条 在保证合同有效期内，保证人的保证责任不得因保证人或者借款人组织方式的变化、内部机构的变更或者财力状况的变化而减少或者免除。
第十九条 在保证合同有效期内，保证人机构发生变更或者被撤销的，保证人应提前2个月书面告知开发银行，并由变更后的保证人或者作出机构撤销决定的机构落实经开发银行认可的保证责任，重新办理担保手续，否则开发银行有权暂停贷款或者提前收回贷款本息。
第二十条 在保证合同有效期内，开发银行有权对保证人进行监督、检查，保证人应按照开发银行的要求按期提交有关材料。如保证人提交虚假材料，一经发现，开发银行有权暂停贷款或者提前收回贷款或者要求借款人重新提供合格的保证人。
第四章 附则
第二十一条 外汇贷款保证担保的管理在有关规定未颁布前参照本规定执行。
第二十二条 本规定由开发银行政策法规局负责解释。
第二十三条 本规定自一九九六年八月二日起施行。
东北送华北电量交易暂行办法
国家电力监督管理委员会
东北送华北电量交易暂行办法
第一章 总则
第一条
第一条
第第一一条条按照《国家发展改革委、国家电监会印发〈关于促进
跨地区电能交易的指导意见〉的通知》（发改能源〔2005〕292号）、
《国家发展改革委、国家电监会、国家能源局印发<关于规范电能
交易价格管理等有关问题的通知>》（发改能源〔2009〕2474号）
文件规定，为进一步优化电力资源配置，促进节能减排，规范跨
区域电能交易行为，制订本办法。
第二条
第二条
第第二二条条东北送华北电量（以下简称“送华北电量”）交易作
为东北电力市场的组成部分，是在保证电网安全的基础上，以平
等为原则，采用市场化手段，在东北电力市场平台上开展的跨区
域送电单边市场交易。
第三条
第三条
第第三三条条送华北电量市场化后，发电企业送华北电量上网电
价、东北电网售华北电网电价和电网企业输电价格仍按国家发改
委有关文件执行。
第四条
第四条
第第四四条条东北电网电力交易中心负责管理东北电力市场交易
平台，组织送华北电量市场交易；东北电网公司、各省（区）电
力公司、有关发电企业负责送华北电量的具体实施。
第五条
第五条
第第五五条条东北电监局负责对送华北电量市场交易及交易结果
的执行情况实施监管。
第二章 市场主体
第六条
第六条
第第六六条条送华北电量交易市场主体为东北电网内单机容量20
万千瓦及以上火电机组（不包括企业自备发电机组和已关停机
组）。
第七条
第七条
第第七七条条东北电监局负责市场主体的准入管理，东北电网电力
交易中心负责市场主体的注册。
第三章 交易模式
第八条
第八条送华北电量交易模式包括挂牌交易和发电权交易。挂
第第八八条条
牌交易按年度、月度组织开展，发电权交易根据需求按月度进行。
第九条
第九条年度、月度挂牌交易和月度发电权交易的具体时间安
第第九九条条
排以东北电网电力交易中心通知为准。电网企业要做好送华北电
量交易与区域、各省（区）其它类型市场交易的衔接和配合工作。
第十条
第十条年度送华北电量需求不再纳入各省（区）年度电量平
第第十十条条
衡计划，其分配通过年度送华北电量交易确定。
第十一条
第十一条 年度挂牌交易。东北送华北年度电量需求确定后，
第第十十一一条条
首先开展年度挂牌交易。挂牌交易过程中，当申购电量合计大于
送华北电量额度时，按各市场主体的申购容量比例进行分配；当
申购电量合计小于送华北电量额度时，按申购电量成交，剩余额
度可转入月度送华北电量交易。
第十二条
第十二条
第第十十二二条条 月度挂牌交易。根据送华北电量月度（包括转入的
年度剩余未成交电量）需求，开展月度挂牌交易。当申购电量大
于需求电量时，按照各市场主体的申购容量比例进行分配；当申
购电量小于需求电量时，按申购电量成交。
第十三条
第十三条
第第十十三三条条 月度发电权交易。各市场主体通过东北电力市场交
易平台对其送华北年交易合同电量进行发电权转让，价格保持不
变。当申报的受让电量大于出让电量额度时，出让方全部成交，
受让方按申报的受让电量比例进行分配；申报的受让电量小于出
让电量额度时，受让方全部成交，出让方按申报的出让电量比例
进行分配。
第十四条
第十四条
第第十十四四条条 东北电网公司负责交易结果对进行安全校核，各省
（区）电网企业将所辖地区约束校核条件报送东北电网公司。
第四章 信息发布与数据申报
第十五条
第十五条
第第十十五五条条 东北电网电力交易中心负责东北电力市场交易平
台的运行维护工作，市场主体直接通过东北电力市场交易平台申
报交易数据，交易平台统一发布交易信息。
第十六条
第十六条
第第十十六六条条 申报数据、发布信息量纲以及最小申报电量规定如
下：电量量纲为万千瓦时，容量量纲为万千瓦，最小申报电量为100
万千瓦时。
第十七条
第十七条
第第十十七七条条 交易开始前，东北电网电力交易中心向所有市场主
体发布交易前信息；交易完成后，东北电网电力交易中心向所有
市场主体发布数据申报和交易结果信息。
（一）
（一）
（（一一））交易前信息
1.各市场主体装机情况；
2.发电企业年度电量计划（年度计划确定后）；
3.省（区）间联络线交换电量计划及各主要约束断面输电能
力（电量）及剩余输电能力（电量）；
4.年度（或月度）送华北电量需求；
5.拟转让送华北电量发电权的市场主体名称和出让电量。
（二）
（二）
（（二二））申报数据信息
1.挂牌交易申报数据：市场主体名称、申报电量、申报容量；
2.发电权交易申报数据：出让电厂名称、出让申报电量，受
让电厂名称、受让申报电量。
（三）
（三）
（（三三））交易结果信息
3.挂牌交易：中标电厂名称、中标电量；
4.发电权交易：成交的出让市场主体名称及出让电量，成交
的受让市场主体名称及受让电量。
第五章 交易结果的执行
第十八条
第十八条
第第十十八八条条 送华北电量的月计划编制、调度运行管理方式保持
不变。
第十九条
第十九条
第第十十九九条条按照电费结算关系，电网企业与发电企业签订年度
送华北电量交易合同（协议）和月度交易确认单。月度交易确认
单作为年度交易合同的组成部分，与年度交易合同具有同等法律
效力。
第二十条
第二十条
第第二二十十条条送华北电量年度交易合同（协议）和月度交易确认
单应及时报东北电监局备案。
第二十一条
第二十一条
第第二二十十一一条条年度送华北交易电量分解到月，原则上不进行调
整。
第二十二条
第二十二条
第第二二十十二二条条电网企业依据月度送华北电量交易结果，调整有
关市场主体月度送华北电量计划。
第二十三条
第二十三条
第第二二十十三三条条电网企业依据月度送华北电量发电权交易结果，
调整有关市场主体送华北电量计划。
第六章 计量与结算
第二十四条
第二十四条
第第二二十十四四条条送华北电量的计量方式、结算关系保持不变。
第二十五条
第二十五条
第第二二十十五五条条各市场主体中标电量为东北电网送端侧（高岭）
计量点电量。
第二十六条
第二十六条
第第二二十十六六条条东北电网电力交易中心每月负责出具各市场主
体送华北电量结算单，电网企业与发电企业按照原结算关系进行
电费结算。
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东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市计划生育特殊家庭扶助管理办法》的通知
广东省东莞市人民政府办公室
关于印发《东莞市计划生育特殊家庭扶助管理办法》的通知
各镇人民政府（街道办事处），市直各单位：
经市人民政府同意，现将《东莞市计划生育特殊家庭扶助管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年八月十三日
东莞市计划生育特殊家庭扶助管理办法
第一条 根据《中共中央 国务院关于全面加强人口和计划生育工作 统筹解决人口问题的决定》、《广东省人口与计划生育条例》和《广东省计划生育家庭特别扶助制度实施方案》（粤人口计生委[2009]21号）的有关规定，帮助解决计划生育特殊家庭的实际困难，结合我市实际，制定本扶助办法。
第二条 本办法中的计划生育特殊家庭是指：只生育或只收养一个子女（含生育、收养过两个以上子女，但所生育、收养的子女无同时存活过），其子女死亡或伤、病残的夫妻（以下简称补助对象）。补助对象应同时符合以下条件：
1、具有东莞市户籍；
2、现无存活子女或其子女被依法鉴定为伤、病残三级以上；
3、女方年满49周岁。
因丧偶或离婚的单亲家庭，单亲一方须年满49周岁。
第三条 补助金发放标准现阶段为每人每月300元，经费由市、镇（街道）财政按5:5的比例负担，今后可根据社会经济发展情况适当调整。
补助金按月计算，按年发放，于每年7月发放。
补助金不计入补助对象的家庭收入，不影响其享受最低生活保障和“五保户”待遇。
第四条 市设立补助金专户，市、镇（街道）按实际领取人数和分担比例筹集当年补助金。每年6月，镇（街道）财政负责将其应负担的补助金缴至市补助金专户；市财政负担的补助金由市财政部门直接拨至市补助金专户。
第五条 补助金由指定银行发放。
每年5月，镇（街道）计生办将上一年度5月至本年度4月符合领取补助金的人员名单、发放金额、个人银行帐户等资料汇总报市人口计生局。市人口计生局汇总全市数据上报市财政局审核后，市、镇（街道）财政应分担资金由市人口计生局通过指定银行发放到个人。
第六条 补助金计发至男年满60周岁，女年满55周岁止。此后，仍符合领取补助金条件的，接着领取计生养老保险奖励金，不再计发补助金。
补助对象死亡的，从死亡的下个月起终止发放补助金；因再生育、收养或子女康复等原因不再符合补助条件的，从再生育、收养或子女康复的当月终止发放补助金。
第七条 补助对象在达到领取补助金年龄前2个月，持居民身份证、户口簿、结婚证、独生子女父母光荣证、收养证或收养公证书、子女的残疾人证或死亡证明（离婚或丧偶的，须同时提供离婚证或配偶的死亡证明）等材料的原件和复印件，向户籍所在地的村（居）委会申领补助金。经镇（街道）计生办核准后，按人按月计算补助金。逾期申领的，从核准申领的当月计发。申请材料与申请人计生养老保险奖励档案一并归档保存。
第八条 补助对象按户籍地实行属地管理。户籍在市内迁移的，应到迁入地重新申办。外市户籍人口迁入我市的，从迁入次月起，按本市户籍人口的规定执行。
第九条 补助对象有下列行为之一且继续领取补助金的，取消其领取资格，收回行为发生后领取的补助金：
（一）再生育、收养子女，不再符合补助条件的；
（二）其子女康复或伤、病残等级降为四级以下的；
（三）户籍迁出本市或已故的；
（四）弄虚作假，骗取、冒领的。
第十条 在审批、发放补助金过程中有舞弊行为的，依照《广东省人口与计划生育条例》等规定进行处理。
第十一条 补助对象的确认，补助金的管理和发放，依法纳入监察、审计等部门的监督。
第十二条 本办法由市人口计生局、市财政局负责解释。
第十三条 本管理办法自颁布之日起实施。
