关于修改《天津市渡口安全管理办法》的决定

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重庆市人大


重庆市宗教事务管理条例
重庆市人大


（1997年10月17日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）第十一号

第一章 总 则
第一条 为保障公民宗教信仰自由，维护宗教界的合法权益，有利于对宗教事务的管理，根据国家宪法和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的宗教事务管理适用本条例。国家机关、企业事业单位、社会团体和公民应遵守本条例。
第三条 公民有宗教信仰自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民或不信仰宗教的公民。
第四条 本市各级人民政府依法对宗教事务进行管理，维护宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员和信教公民的合法权益，保护正常的宗教活动，禁止利用宗教进行违法活动。
第五条 市和区、县（市）人民政府宗教事务部门是宗教事务的行政主管部门，负责组织实施本条例，并对执行情况进行指导和监督；有关部门按其职责范围协同实施本条例。

第二章 宗教活动场所
第六条 本条例所称宗教活动场所是指依法开展宗教活动的寺院、宫观、清真寺、教堂及其他固定处所。
第七条 宗教活动场所应按国务院《宗教活动场所管理条例》的规定，向市或区、县（市）人民政府宗教事务部门申请登记，并报上一级宗教事务部门备案。
第八条 宗教活动场所应成立管理组织，其成员由民主选举产生，衽任期制。管理组织应当建立健全管理制度，实行民主管理，接受信教公民、宗教团体和人民政府宗教事务部门的监督。
第九条 宗教活动场所由该场所的管理组织自主管理，其合法权益和该场所内的正常宗教活动受法律保护，任何组织和个人不得侵犯和干预。
第十条 公民进入宗教活动场所，应尊重宗教习俗，遵守该场所的管理制度。
第十一条 宗教活动场所可以接受信教公民自愿捐献的布施、乜贴、奉献。
第十二条 宗教活动场所可按照国家有关规定经营销售宗教用品、宗教艺术品和宗教出版物，可依法兴办经济实体。
第十三条 宗教活动场所的常住和暂住人员，应按户籍管理规定办理户籍登记，并报当地人民政府宗教事务部门备案。
第十四条 宗教活动场所管理使用的土地、山林、房屋等，根据权属由该场所或者其隶属的宗教团体按照国家有关规定禽证书，其合法权益受法律保护。因国家建设需征用或拆迁宗教活动场所管理使用的土地、山林、启发等，应征得宗教团体或宗教活动场所和当地人民政府宗教事务部
门同意，按照有关法律、法规的规定办理。
第十五条 有关单位和个人有宗教活动场所管理的范围内建筑施工，设立商业、服务网点或举办陈列、展览，拍摄电影、电视片等活动，必须征得该场所管理组织和当地人民政府宗教事务部门同意，再到有关部门办理手续后，方可进行。
第十六条 新建宗教活动场所，应报经市人民政府批准，并按法律、法规办理有关手续。
宗教活动场所的改建、扩建和迁建，应报经市或区、县（市）人民政府宗教事务部门批准，并按法律、法规的规定，管理、保护文物和环境，接受有关部门的指导、监督。
第十七条 被列为文物保护单位或者位于风景名胜区内的宗教活动场所，应当按国家文物保护法有关规定办理。
第十八条 宗教活动场所的终止、合并，应向原登记机关备案，其财产按照国家有关规定处理。

第三章 宗教教职人员
第十九条 本条例所称宗教教职人员是指天主教的主教、神甫、修士、修女，基督教的牧师、副牧师、长老、传道员，佛教的比丘、比丘尼，道教的道士、道姑，伊斯兰教的阿訇，以及宗教团体认定的其他人员。
第二十条 宗教教职人员的身份须经宗教活动场所管理组织考查、各市级宗教团体认定，由市或区、县（市）人民政府宗教事务部门登记发证。
第二十一条 宗教教职人员放弃呀被市宗教团体取消宗教教职人员身份时，由原登记发证部门收回并注销宗教教职人员证书。
第二十二条 宗教教职人员证书不得涂改、转让、伪造、销售。未持有合法宗教教职人员证书的人员，不得以宗教教职人员身份进行宗教活动和教务活动。
第二十三条 宗教教职人员有下列权利：
（一）依法从事宗教活动和教务活动；
（二）参与所在宗教活动场所的管理；
（三）接受宗教教育，从事宗教学术研究和交流。
第二十四条 宗教教职人员应当履行下列义务：
（一）遵守国家法律、法规；
（二）接受人民政府宗教事务部门、宗教团体和宗教活动场所管理组织的管理；
（三）保护宗教活动场所的建筑、文物、设施和自然环境。
第二十五条 宗教教职人员的合法收入受法律保护。

第四章 宗教团体
第二十六条 本条例所称宗教团体是指信教公民依法组建的天主教爱国会、基督教三自爱国运动委员会、佛教协会、道教协会和伊斯兰协会等宗教组织。
第二十七条 宗教团体应依照国务院《社会团体登记管理条例》等有关规定向市或区、县（市）民政部门申请登记，并报上一级人民政府宗教事务部门备案。
宗教团体具备法人资格的应进行法人登记。
第二十八条 宗教团体有下列权利：
（一）维护信教公民、宗教教职人员和宗教活动场所的合法权益，指导和监督所属宗教活动场所开展活动；
（二）认定和管理本团体宗教教职人员及其他人员；
（三）依法对所属房屋、财产享有所有权或使用权，自主支配经济收入；
（四）依法兴办经济实体；
（五）依法开办宗教院校；
（六）按照本宗教团体规章收取会费。
第二十九条 宗教团体应当履行下列义务：
（一）遵守国家法律、法规，接受各级人民政府及其有关部门的监督管理；
（二）宣传贯彻宗教信仰自由政策；
（三）教育信教公民爱国守法，和睦相处；
（四）开展培训活动，提高宗教教职人员的素质；
（五）协助人民政府宗教事务部门搞好宗教事务管理。

第五章 宗教活动
第三十条 本条例所称宗教活动是指信教公民按照宗教传统和仪轨进行的正常宗教活动。
第三十一条 有宗教活动场所内以及教徒按宗教习惯在自己家里进行的拜佛、诵经、烧香、礼拜、祈祷、讲经、讲道、弥撒、受洗、受戒、封斋、过宗教节日、终傅、追思和宗教教职人员应邀进行传统的宗教礼仪性服务等正常宗教活动受法律保护。
第三十二条 群众性宗教活动必须在宗教活动场所内进行，由宗教教职人员或宗教团体认可的人员主持。
第三十三条 任何组织和个人不得在非宗教活动场所传教布道、化缘募捐、散发宗教宣传品。
第三十四条 任何组织和个人不得为非法宗教活动提供场地或设施，为非法传教人员提供方便，包庇其违法活动。
第三十五条 一切宗教活动必须在国家法律、法规允许的范围内进行。任何组织和个人不得利用宗教进行破坏国家统一、民族团结、社会安定，损坏公民身心健康，妨碍国家教育制度的活动。

第六章 宗教出版物
第三十六条 本条例所称宗教出版物是指经国家批准出版的宗教经典以及阐释经典、教规、教义的专著的宗教活动专用的音像制品、电子出版物和宗教团体、宗教活动场所内部编印的经像书刊。
第三十七条 宗教经典以及阐释经典、教规、教义的专著和宗教活动专用的音像制品、电子出版物等，必须经国家批准的有关专业出版社出版，由国家批准的书刊印刷企业印制，并按国家有关规定发行和销售。
第三十八条 宗教团体、宗教活动场所内部编印经像书刊，由宗教团体、宗教活动场所申请，经市人民政府宗教事务部门审定，并按新闻出版管理部门有关规定办理内部准印手续。
第三十九条 宗教团体、宗教活动场所内部使用和编印的经像书刊只限于宗教团体和宗教活动场所内部发送，其他单位和个人不得发行和销售。
第四十条 涉及宗教经书、典籍、教规、教义内容的出版物的出版、印刷、发行，按国家有关规定办理。
第四十一条 任何组织和个人不得出版、印刷、复制、转运和散发非法入境的宗教出版物和其他宗教宣传品。

第七章 宗教对外交往
第四十二条 本条例所称宗教对外交往的指本市宗教界与国外宗教界的交往和宗教文化学术交流活动。
第四十三条 宗教团体应坚持独立自主自办教会的原则，在平等友好的基础上开展对外交往。
第四十四条 外国人在本市参加宗教活动，应遵守《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》。
第四十五条 宗教团体、宗教活动场所接受国外宗教组织和个人的捐赠，按有关规定办理。
任何组织和个人不得接受国外宗教组织的指令及其活动经费，从事非法宗教活动。
第四十六条 宗教团体邀请国外宗教组织和个员来访或应邀出访，应报市人民政府宗教事务部门同意，并按有关规定办理。
第四十七条 经贸、科技、文化教育、卫生、体育、旅游等部门和非宗教团体在对外交往中涉及宗教事务时，应与人民政府宗教事务部门联系，按照有关规定执行。

第八章 法律责任
第四十八条 任何组织和个人侵犯信教公民、宗教教职人员、宗教活动场所和宗教团体合法权益的，受到侵犯的当事人有权向有关行政机关申请依法处理或向人民法院提丐诉讼，受理机关应依法对侵权单位和个人予以制止和处罚。
第四十九条 未经依法登记，擅自设立的宗教活动场所，由乡镇人民政府、街道办事处或区、县（市）人民政府宗教事务部门责令其停止活动，拒不停止活动的，由区、县（市）人民政府予以取缔。
第五十条 有下列行为之一者，由区、县（市）人民政府宗教事务部门给予警告责令其停止活动，没收非法所得及用于非法活动的物品，并可处以其非法所得五倍以下的罚款：
（一）未持有合法宗教教职人员证书，以宗教教职人员身份进行宗教活动和教务活动的；
（二）涂改、转让、伪造、销售宗教教职人员证书的；
（三）在非法宗教活动场所传教布道、化缘募捐、散发宗教宣传品的；
（四）接受国外宗教组织指令及其活动经费，从事非法宗教活动的。
第五十一条 非法出版、印刷、发行和销售宗教出版物的，由市新闻出版管理部门和有关部门依法处理。
复制、转运和散发非法入境的宗教出版物和其他宗教宣传品的，由公安机关和有关部门依法处理。
第五十二条 外国人在本市行政区域内违反《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》和本条例规定的，由市人民政府宗教事务部门和有关部门依法处理。
第五十三条 违反本条例规定，造成经济损失的，须依法予以赔偿；造成严重后果的，由有关部门对当事人追究行政责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十四条 当事人对行政处罚决定不服垢，可依照有关法律、法规的规定，申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第九章 附 则
第五十五条 本市宗教界与香港特别行政区和澳门、台湾宗教界的交往活动，参照本条例宗教对外交往的有关规定执行。
第五十六条 本条例执行中的具体问题，由重庆市宗教事务管理部门负责解释。
第五十七条 本条例自1997年11月1日起施行。



1997年10月17日
江苏省人大常委会


南京市粉煤灰综合利用管理条例
江苏省人大常委会


（1995年1月10日江苏省南京市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议制定 1995年4月14日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）


第一条 为了加强粉煤灰综合利用，化害为利，保护土地资源，提高环境质量，促进经济发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称粉煤灰综合利用，系指掺用粉煤灰（含煤渣）生产建筑材料、混凝土和其它制品，利用粉煤灰筑路、筑坝、筑港、建桥等工程建设和回填、复垦造地以及从粉煤灰中提取有用物质。
第三条 在本市行政区域内涉及粉煤灰的排放、贮运、综合利用以及科研、生产经营的单位和个人，均必须遵守本条例。
第四条 市人民政府计划部门是粉煤灰综合利用的主管部门，其主要职责是：
（一）负责实施有关粉煤灰综合利用的法律、法规和规定，组织监督检查；
（二）拟定粉煤灰综合利用规划和计划，检查计划的执行情况；
（三）负责粉煤灰的排放、贮存、运输和开发利用的管理，协调各排灰、运灰、用灰单位之间的关系；
（四）参与排灰建设项目和粉煤灰综合利用项目的审查批准、评价论证、设计审查、竣工验收，协助监督检查粉煤灰制品的质量；
（五）负责粉煤灰综合利用专项资金的管理监督；
（六）市人民政府赋予的其他有关职责。
粉煤灰综合利用的日常工作由市计划部门内的粉煤灰综合利用管理机构负责。
各有关部门依据各自职责，对粉煤灰综合利用实施协同管理。
第五条 市人民政府应当将粉煤灰综合利用发展纲要列入国民经济和社会发展规划，按年度组织实施，并将粉煤灰综合利用列入各级环境保护责任目标和有关行业、企业技术改造目标。
第六条 粉煤灰综合利用实行因地制宜，多种途径，各方协作，鼓励用灰和谁排放、谁治理，谁利用、谁收益的原则，不断扩大利用面，增加利用量，提高利用率。
排灰单位与运灰、用灰单位按照公平、合理、互利的原则，可以建立长期稳定的经济协作关系，依法签订长期供灰、用灰合同，也可以合资开发综合利用项目。
第七条 排灰、用灰单位应当定期向粉煤灰综合利用主管部门报告排灰、贮灰、用灰情况和综合利用实施情况。
第八条 排灰单位必须采取有效措施，加强本单位粉煤灰的排放、堆贮、治理、供应和开发利用等工作。
第九条 新建、改建、扩建工程需要排灰的，应当安排粉煤灰综合利用项目与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；不安排粉煤灰综合利用项目的，计划部门不予批准立项。对分期建设、分期受益的主体工程，可以先部分投产，但全部工程必须与综合利用工程同时验收投产。
第十条 排灰单位对粉煤灰的处置应当由以贮为主转为以用为主，并制定本单位粉煤灰综合利用计划，经粉煤灰综合利用主管部门会同有关部门审查批准后组织实施。
第十一条 排灰单位未具备粉煤灰综合利用条件的，必须将粉煤灰综合利用列为企业技术改造项目，在粉煤灰综合利用主管部门规定的期限内完成灰渣分排、干湿分排、粗细分排和装运粉煤灰的道路、码头、机具等设施建设。
第十二条 在距离排灰单位20公里范围内的砖瓦厂和50公里范围内生产有关建材产品的单位，有粉煤灰供应的，其产品应当掺用粉煤灰。
用灰计划和供灰地点由粉煤灰综合利用主管部门会同有关部门和企业确定。
第十三条 凡具备粉煤灰综合利用条件的建设项目，其设计部门必须按照设计规范将采用粉煤灰及粉煤灰制品纳入设计，建设、施工单位必须按照设计使用粉煤灰及符合质量标准的粉煤灰制品。
第十四条 对取用未经加工的原状粉煤灰（含湿灰、调湿灰、第一电场混合干灰）的，任何单位和个人不得收费、变相收费或者阻拦装运。
排灰单位经过加工并符合国家或者行业标准的成品粉煤灰，根据用灰者利益大于排灰者利益的原则，适当收取费用。其产品价格水平由市物价部门核定。
第十五条 排灰单位应当为用灰单位取灰提供方便和服务，对自行运输原状粉煤灰的单位给予每吨4元的运输补贴。
第十六条 粉煤灰运输和综合利用单位，应当加强对运灰、贮灰、用灰及其设施的管理，防止和控制二次污染。
第十七条 加强粉煤灰综合利用专项资金管理。资金来源有：
（一）排灰单位按火力发电量折算，扣除本企业综合利用部分后，每排放1吨粉煤灰缴纳1．5元，每新增堆存1吨粉煤灰缴纳1元，按季结算；
（二）排灰单位新征土地建设灰场和生产实心粘土砖瓦的企业新征（占）土地取土，每亩缴纳1000元综合利用扶持附加费；
（三）从征收的排灰单位排污费总额中提取10％。
粉煤灰综合利用主管部门不得扩大收费范围、提高收费标准。粉煤灰综合利用专项资金必须纳入财政专户储存，专款专用。该项资金主要用于粉煤灰的科学研究、综合治理、开发利用等。
第十八条 综合利用粉煤灰可以适用下列优惠规定：
（一）列入市科技发展计划或者南京地方级重点新产品试制、鉴定计划的粉煤灰综合利用科技开发项目，在科研物资、科技贷款、产品试销价格、国外智力引进等方面适用有关优惠规定；
（二）新建粉煤灰综合利用项目，投资方向调节税可以按照国家规定适用零税率，项目投产后可以按照国家规定征、免增值税和所得税；
（三）农村使用粉煤灰复垦坑洼废地，纳入土地复垦计划，每造1亩耕地，由市、县（区）共补助300元，补助资金从耕地占用税留给地方的农业发展专项基金中支付，5年内免征农业税；
（四）粉煤灰综合利用生产项目，经计划部门和银行审核，可以优先安排贴息或者低息贷款；
（五）粉煤灰综合利用生产项目，有关部门应当优先安排能源供应；
（六）装运粉煤灰的专用车、船，喷涂统一的专用标志；在运输粉煤灰时，可以减收、免收养路费、航道养护费和过路、过桥、过闸费；
（七）从事粉煤灰制品生产的企业，利用1吨灰可以提取1元，用于有关职工的补贴；
（八）掺用粉煤灰的建材制品，适用新型墙体材料的有关优惠规定；对利用粉煤灰取代粘土制砖的生产企业，可以免收土地资源开发费。
适用优惠规定的单位应当向粉煤灰综合利用主管部门申报，经市计划、财政、税务、交通、土地等有关部门批准后方可享受。减免税款必须用于粉煤灰综合利用的再生产或者还贷，不得挪作它用。
第十九条 对在粉煤灰综合利用工作中取得显著成绩的设计、建设、施工、科研等单位和个人，可以给予奖励。具体奖励办法由粉煤灰综合利用主管部门制定，报市人民政府批准后执行。
第二十条 对违反本条例规定的单位和个人，由粉煤灰综合利用主管部门或者会同有关部门责令其改正，视其情节轻重给予批评教育，并可以按照下列规定给予经济处罚：
（一）排灰单位在规定期限内未完成灰渣分排、干湿分排、粗细分排等设施建设的，每拖延1年加倍征收排灰费；
（二）排灰、用灰单位未完成用灰计划的，按照未完成数每吨处以4元至6元的罚款；
（三）具备综合利用粉煤灰条件的项目，其设计、建设、施工单位不采用粉煤灰及其制品的，对责任单位处以50000元以下的罚款；
（四）违反本条例第十四条规定收费或者变相收费的，没收其违法所得，并处以10000元以下的罚款；阻拦装运情节严重的，处以2000元以下的罚款；
（五）虚报用灰量或者取灰后不利用的，处以每吨50元以下的罚款；
（六）未按照规定缴纳粉煤灰综合利用专项资金，并经催交仍无故拖延的，从逾期之日起，按日加收1‰的滞纳金。
罚没款上缴同级财政。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起15日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议通知书之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知书之日起15日内直接向人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十二条 粉煤灰综合利用主管部门的管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 本条例自公布之日起施行。



1995年4月14日