贵港市人民政府办公室关于印发《贵港市地方教育附加征收使用管理实施细则》的通知

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关于对xx人民法院撤销（200x）x执字第180-1040号民事执行裁定书的几点异议

（河南省平顶山市城市信用社 张要伟 zhangyaowei197@sohu.com）


一、以物抵债协议与执行和解协议不同，属于不同法律性质的协议
根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第86条的规定，执行和解协议主要变更生效法律文书确定的履行义务主体、标的物及其数额、履行期限和履行方式，在被执行人自动履行之前，申请执行人的权利不能得到实现。此外，被执行人不履行执行和解协议，申请执行人可以申请恢复原生效法律文书的执行。
根据《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第301条、第302条的规定，以物抵债协议的主要内容是以财产经评估作价交申请执行人抵偿债务，而非对原生效法律文书内容进行变更，申请执行人和被执行人同意后，法院以物抵债裁定已经作出，申请执行人的权利就可实现，无需被执行人再行自动履行，而且不存在恢复执行原生效法律文书的问题。
因此，执行和解协议与以物抵债协议是两种不同的协议，其法律效果截然不同，不能互相混淆。信用社与xxx煤炭中转站达成的是以物抵债协议，而非执行和解协议。
二、信用社与商酒务煤炭中转站的属于以物抵债协议，而非执行和解协议
《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第266条、第267条规定了执行和解协议的相关问题，第301条、第302条规定的属于以物抵债协议的内容。（200x）x执字第180-1040号民事裁定书引用的是第301条的规定，而非第266条或者第267条的规定，很明显贵院在作出裁定时，也是把信用社与xxx煤炭中转站达成的协议作为以物抵债协议而非执行和解协议来对待，这是不言而喻的！
既然信用社与xxx煤炭中转站达成的是以物抵债协议，在贵院裁定后，就不存在商酒务煤炭中转站的自动或者不自动履行问题，也不存在一大堆生效判决书、支付令、调解书的恢复执行问题，执行裁定已经作出，案件即执行终结，不存在未履行完毕，案件不能终结的问题！在本案中，没有《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第87条适用的余地！
三、本案已经执行终结，不存在未履行完毕不能执行终结的情形
关于执行终结的标准问题，最高人民法院主管经济审判副院长李国光主编、最高人民法院民事审判二庭编著的《最高人民法院关于破产司法解释的理解与使用》一书第157页有这样的解释“我们从法院裁判的既判力出发认为，执行完毕应当以法院针对被执行财产的执行裁定作出为准，被执行财产权利的转移只是法院作出的裁定的法律后果，不能作为衡量执行是否完毕的标准”。因此（200x）x执字第180-1040号民事裁定书的作出，就意味着案件的执行终结，而不存在未履行完毕不能终结的情况。
针对上述情况，为征得权威人士的意见，联社组织人员专门拜访郑州市中级人民法院民三庭、河南省高级人民法院民二庭多名资深法官，均认同《最高人民法院关于破产司法解释的理解与使用》一书的观点，并表示目前从最高人民法院到高级人民法院，对此问题的意见已经统一。
四、本案不存在应当撤销执行裁定的情形
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第214条、《最高人民法院关于执行若干问题的规定（试行）》第109条的规定，应当撤销执行裁定仅限于“据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销”的情形。本案中所涉及的贵院作出10份生效调解书、判决书和支付令，并无通过审判监督程序予以撤销，因此不存在应当撤销执行裁定的情形，以根本就不存在的所谓的“执行和解协议未履行完毕”为由撤销执行裁定，毫无法律根据！
五、随意撤销生效执行裁定，借纠正“错误”裁定为名，行协同逃债之实，属于严重背离公正司法的行为
截至今天，（200x）x执字第180-1040号民事裁定书作出才仅仅50余天的时间，作出该裁定的同一法院就决定撤销该裁定，如此出尔反而，视法律如玩物，视公正如儿戏，让作为纳税人的信用社又如何去相信司法公正呢！如果决定撤销执行裁定，必然意味着该裁定有错误，根据最高人民法院的规定，就必须对作出该“错误”裁定的执行人员、参与决定该裁定内容的审判人员作出严肃处理，就必须对因此给信用社造成的经济损失承担赔偿责任！
很明显，撤销（200x）x执字第180-1040号民事裁定书的目的就在于：把信用社已经合法取得的抵债财产从信用社手中夺走，列入破产财产！毫无疑问，撤销（200x）x执字第180-1040号民事裁定书的目的，不在于撤销“错误”裁定，维护司法公正，而在于借改正“错误”裁定之名，行协同逃债之实！
六、为维护信用社及广大储户的利益，信用社将尽一切努力保护自身权益
信用社的款项来自千千万万个储户，如果信用社的合法权益得不到有效保护，就会损及广大储户利益，就会影响信用社的信誉，就有可能引发区域性或者大面积的金融风险，就有可能影响安定团结的社会治安大好局面！信用社是当地人民自己的银行，近年来，信用社不断加大信贷资金投放力度，大力支持种植、养殖业，为县域经济发展作出了突出贡献，得到县委、县政府的多次通令嘉奖！只有有效保护信用社的合法权益，信用社才有更多的资金用于支农，才能为地方经济发展作出新的更大的贡献！
信用社保护自身合法权益，属于为生存和发展而战，对应得的合法权益，信用社必将尽一切努力去争取，在某种途径不能得到解决时，信用社将寻求其他有效途径进行解决！总而言之，言而总之，为了生存与发展，信用社将尽一切可能的努力、将通过一切有效途径，去维护自身应得的合法权益！
在尊严的国徽下，在法律的天平下，我们相信也理由相信“人民的法院”能够充分尊重事实、尊重法律，公平、公正、严肃司法，对此事作出妥善处理，给人民以满意答复，用自己的实际行动实践“三个代表”的重要思想，用自己的行动维护司法公正！

异议人xx县xxx农村信用合作社
二○○x年一月十七日


安徽省黄山市人民政府


黄山市人民政府公报（2004年第8号）

关于印发《黄山市民营企业百名排序及优秀个体工商户优秀民营企业优秀民营企业家表彰奖励暂行办法》的通知

黄政办〔２００４〕３５号

　

各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：
《黄山市民营企业百名排序及优秀个体工商户、优秀民营企业、优秀民营企业家表彰奖励暂行办法》已经2004年6月29日市人民政府第十八次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


黄山市人民政府办公厅
二○○四年七月二十六日



黄山市民营企业百名排序及优秀个体工商户、优秀民营企业优秀民营企业家表彰奖励暂行办法

第一条 为表彰先进、树立典型、促进全市民营经济健康快速发展，根据中共黄山市委、黄山市人民政府《关于加快民营经济发展的若干意见》（黄字〔2004〕4号）制定本办法。
第二条 凡在我市工商部门注册登记的个体工商户和民营企业（包括个人独资企业、合伙企业、自然人投资或控股的公司制企业），百名排序和表彰奖励均适用本暂行办法。
第三条 黄山市民营企业百名排序活动每年举行一次，由市工商联牵头，会同市经贸委、市工商局、市财政局、市外经贸局、市国税局、市地税局、市统计局、市乡镇企业局联合组织实施。
第四条 参加市民营企业百名排序的民营企业必须诚信经营，遵纪守法。排序以年度实际纳税总额（国税＋地税）为依据确定结果。
在申报活动中如发现企业在当年度中有下列情形之一者，取消申报资格：
（一）生产和经销假冒伪劣商品的；
（二）逃、骗、欠税的；
（三）发生重大安全生产事故和重大环境污染事故的。
第五条 百名排序工作采取自愿申请与有关部门推荐相结合的办法，依照下列程序进行：
（一）申请或推荐。申请或推荐的民营企业应填写“黄山市民营企业百名排序申报表”。表中各项指标，须由区县工商联牵头,经贸委、工商局、财政局、外经贸局、国税局、地税局、统计局、乡镇企业局等部门联合审核，签署“审核意见”，报市工商联。
（二）市级审核。市工商联、经贸委、工商局、财政局、外经贸局、国税局、地税局、统计局、乡镇企业局等部门对各区县上报的推荐材料进行联合审核，以实际纳税总额（国税＋地税）为依据，由高到低依次排出100名。并在《黄山日报》公示（时间不少于7天），经确定百名排序后，报市人民政府审定。
第六条 市人民政府对年实际纳税总额在100名以内（含100名）的民营企业予以通报表彰。对年实际纳税总额前十名的民营企业主，授予“黄山市发展贡献奖”，颁发奖牌和奖励证书。
第七条 市人民政府每两年表彰奖励一次优秀个体工商户、优秀民营企业、优秀民营企业家。评选工作在各级政府的统一领导下进行，各地工商联会同工商局、人事局具体组织实施。
第八条 受表彰奖励的个体工商户、民营企业、民营企业家必须具备下列基本条件：
（一）模范遵守国家法律、法规和社会公德，爱国敬业，诚实守信，能正确处理国家、企业、个人三者利益关系；
（二）生产经营的行业符合国家产业政策和环保要求，生产经营安全，产品质量可靠，服务规范优质；
（三）连续3年无违法违规记录；
（四）按期、足额为全体职工缴纳失业、养老、医疗等社会保险。
第九条 受表彰奖励的个体工商户、民营企业、民营企业家还必须分别具备以下条件：
（一）受表彰的个体工商户上两年平均纳税总额不低于5万元；
（二）受表彰的民营企业上两年平均纳税总额不低于100万元。
企业财务制度健全，内部管理规范，重视企业精神文明建设。具备下列条件之一的民营企业上两年平均纳税总额可放宽至不低于80万元：
1．国家、省、市科技行政主管部门认定的高新技术企业；
2．出口创汇型企业；
3．农业产业化龙头企业；
4．吸纳下岗失业人员再就业人数超过企业职工总数30%以上的企业；
5．通过ISO9000等质量体系认证的企业；
6．产品（服务）获得中国驰名商标或省著名商标、中国名牌产品，专利技术被授予中国专利金奖、中国专利优秀奖，以及被评审为省、市重合同、守信用的企业。
（三）受表彰的民营企业家所在企业上两年平均纳税总额不低于300万元。
企业家个人在本地区和本行业具有良好的社会声誉；所在企业实行现代企业制度，财务制度健全，内部管理规范；重视企业精神文明建设，积极支持所在企业党组织和工会组织工作，自觉维护企业职工合法权益。
具备下列条件之一的民营企业上两年平均纳税总额可放宽至不低于260万元：
1．国家、省、市科技行政主管部门认定的高新技术企业；
2．出口创汇型企业；
3．农业产业化龙头企业。
第十条 评选工作采取自愿申请、社会推荐和政府审批相结合的办法，依照下列程序进行：
（一）申请或推荐。评选年度的1月1日至2月底，个体工商户、民营企业、民营企业家及社会各界均可向所在区县工商联申请或推荐表彰对象，按要求提交评选表彰申请表或推荐表及相关证明材料。在市、黄山风景区登记机关注册的企业按照属地管理原则申请或推荐。
（二）区县人民政府审核。区县工商联会同工商、人事部门汇总申请或推荐材料，征求国税局、地税局、统计局等部门意见后，提交民营经济领导小组研究，拟定推荐对象，并将推荐对象在其服务区域内公示（时间不少于7天），经区县人民政府审核后，于3月20日前报市工商联。
（三）市人民政府审批。市工商联会同工商局、人事局汇总全市各区县推荐对象及相关证明材料，征求国税局、地税局、统计局等部门意见后，提交市民营经济领导小组研究，拟定表彰对象，在市级新闻媒体上公示（时间不少于15天），报市人民政府批准。
第十一条 每次表彰奖励的市优秀个体工商户20户、优秀民营企业30户、优秀民营企业家5户。
第十二条 市人民政府适时召开表彰大会，对受表彰的先进企业和个人颁发奖牌和奖励证书。对表彰对象的先进事迹，市各新闻媒体予以宣传报道。
第十三条 参与排序和评选的工作人员在工作中如有弄虚作假、徇私舞弊的行为，由有关主管部门按规定给予行政处分。
第十四条 本办法由市工商联负责解释。
第十五条 本办法自公布之日起施行。