上海市卫生局关于下发《上海市大型活动食品卫生管理办法》的通知

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广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅


南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市九年义务教育适龄儿童少年入学办法的通知


各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

　　经市人民政府同意，现将《南宁市九年义务教育适龄儿童少年入学办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二〇一一年六月十三日

南宁市九年义务教育适龄儿童少年入学办法

　　第一条　根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《广西壮族自治区义务教育实施办法》、《广西壮族自治区义务教育学籍管理办法（修订）》的有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本市行政区域内的公办、事业单位办及接受政府委托承担义务教育任务的民办全日制小学、初中、九年制学校和特殊教育学校。

　　特殊教育学校是指对残疾儿童实施教育的学校，包括盲儿童教育学校、聋哑儿童教育学校和弱智儿童教育学校。

　　第三条　小学适龄儿童起止年龄为六至十一周岁。凡于当年八月三十一日年满六周岁的儿童（包括残疾儿童），应入学接受小学义务教育。残疾儿童的入学年龄，可适当延缓。

　　初中适龄少年起止年龄为十二至十四周岁。小学毕业的初中适龄少年，应入学接受初中义务教育。

　　第四条　市教育行政部门主管全市义务教育适龄儿童少年入学工作。城区（开发区）教育行政部门主管本辖区内小学适龄儿童入学及乡（镇）初中适龄少年入学工作。县教育行政部门主管本辖区内义务教育适龄儿童少年入学工作。乡（镇）人民政府负责做好组织适龄儿童少年的入学工作。

　　第五条　小学每班学生数额（简称班额，下同）一般不超过45人，初中班额一般不超过50人。

　　第六条　义务教育阶段学校的服务地段，由教育行政部门根据生源情况统筹划分。服务地段内生源过多的学校，超量的生源由教育行政部门调整到附近生源较少的学校。

　　第七条　义务教育学校应对本校服务地段张榜公布。

　　第八条　义务教育适龄儿童少年应在父母或其他监护人户籍所在地就近免试入学。

　　适龄儿童少年本人户籍与父母或其他监护人的家庭住址不一致的，按父母或其他监护人的家庭住址所在地安排就近入学。

　　父母或其他监护人所在的事业单位办有子弟学校的适龄儿童少年，由其父母或其他监护人所在的事业单位子弟学校招收入学。家庭住址距单位办的学校三站公共汽车以上（不含三站）路程而要求到其他学校就近入学的，由其父母或其他监护人提出申请，持单位出具意见、家庭住址的有效证件（含房屋产权证、商品房买卖合同备案证明等），报送所在地教育行政部门审核，教育行政部门核准后分配其到家庭住址所属地段的中小学校就读。

　　第九条　小学入学程序：

　　（一）适龄儿童的父母或其他监护人，于当年七月份的第一周双休日，持户口簿及家庭住址的有效证件到所属地段的学校报名。学校经审核并将新生名单报县（区）、开发区教育行政部门，由县（区）、开发区教育行政部门于开学前15天将入学通知书发给儿童的父母或其他监护人。

　　（二）年满六周岁儿童的父母或其他监护人不主动到学校报名的，由社区居委会（或村委会）负责向乡镇人民政府报告，乡镇人民政府负责向县（区）、开发区教育行政部门报告，由县（区）、开发区教育行政部门安排入学，并于开学前15天将入学通知书发给儿童的父母或其他监护人。

　　第十条　初中入学程序：

　　（一）学生小学毕业时，毕业学校负责组织学生及其父母或其他监护人如实填写《南宁市初中新生入学报名登记表》，经学生父母或其他监护人单位（或社区居委会、村委会）签章，并提供家庭住址的有效证件，经学生小学毕业时所在学校审核无误后交到教育行政部门，由教育行政部门按学生家庭住址就近分配入学，并将入学通知书于开学前15天发给学生父母或其他监护人。

　　（二）符合条件在我市学校入学、但在外地借读的小学毕业生，要求回本市就读初中的，于当年的六月份由父母或其他监护人持户口簿、家庭住址的有效证件，到市、县教育行政部门办理有关手续，由市、县教育行政部门按家庭住址就近安排入学。

　　第十一条　凡需要到外地借读的本市适龄儿童少年，应由父母或其他监护人持户口簿到家庭住址所在地市、县教育行政部门提出书面申请，经批准后，由教育行政部门出具同意到外地借读的证明，方可到外地申请借读。

　　第十二条　随父母工作调动进入我市的学生入学，按第六条和第八条的规定安排入学。

　　第十三条　全日制公办小学、初中、九年制学校不得招收择校生，不得以任何名义，采取任何形式的选拔性考试录取新生。

　　第十四条　全日制公办学校应努力接收进城务工人员随迁适龄子女接受义务教育。对接收进城务工人员随迁子女的民办学校，政府按有关规定给予扶持。

　　第十五条　需要教育行政部门安排就读义务教育学校的进城务工人员随迁子女，由家长持以下报名材料到暂住地的教育行政主管部门提出申请。①家庭户口簿和父母的身份证；②父母双方提供公安机关出具的、已办理暂住证并在本市居住满一年的证明，父母双方在本市有合法稳定住所的证明（所列证件之一：市区内居住房屋的产权证、购房合同备案证明，房屋居住租赁证明）；③父母务工就业证明（所列证件之一：工商营业执照、劳动用工合同），学生原就读学校所在地县级以上教育行政部门出具的就学（或转学）证明；④父母户籍所在地乡（镇）以上计生部门出具的全国统一的《流动人口婚育证明》。教育行政部门接到申请后，根据辖区内学校的生源情况，给予安排到相对就近的学校就读。

　　第十六条　在我市义务教育学校就读的进城务工人员随迁子女，与学校内其他学生一样享有同等权利，有正式学籍，同样参与各种活动和评优评先，完成学业后，发给义务教育证书。

　　第十七条　对享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生，免费提供教科书，并对家庭经济困难的寄宿学生补助生活费，所需费用由各级财政负担。

　　第十八条　义务教育阶段学校招收新生工作一律在当年八月十五日结束。

　　第十九条　适龄儿童少年的父母或其他监护人应当如实填写义务教育阶段新生报名登记表等有关入学档案材料。经学校查实填报的家庭住址不真实的，学校将给予清退。由市、县教育行政部门给予安排到实际住址附近班额未满的学校就读或其他班额未满的学校就读。

　　第二十条　在填写学生入学档案材料时，班主任必须严格审核，学校确保材料真实。如发现班主任或其他人员有帮助或默许学生父母或其他监护人弄虚作假，以获得某学校入学资格为目的的行为，一经查实，由教育行政主管部门视情节对其进行批评教育，并通报批评，取消该班主任当年各项评优、表彰、奖励资格。

　　第二十一条　对违反本办法招收学生的学校，由教育行政部门视情节对直接责任人进行批评教育，责令纠正，或者给予行政处分，对学校给予通报批评，并取消学校当年各项评优、表彰、奖励资格。

　　第二十二条　本办法自发布之日起施行。







浙江省绍兴市人民政府


绍兴市政府投资项目管理办法（修订稿）

市政府令〔2011〕100号



　　 现发布《绍兴市政府投资项目管理办法（修订稿）》，自发布之日起施行。
　　
　　
　　
　　
　　 市 长

　二○一一年五月十六日
　　
　　
　　
绍兴市政府投资项目管理办法（修订稿）

第一章 总 则
　　
　　第一条　为加强政府投资项目管理，规范政府投资行为，提高投资效益，建立健全科学的政府投资决策、建设和监督管理制度，根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》和《浙江省政府投资项目管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称的政府投资项目，是指政府利用下列资金采用直接投资和资本金注入方式所进行的固定资产投资项目：
　　（一）财政预算内安排的各项建设资金；
　　（二）纳入财政预算管理的各项建设资金；
　　（三）政府性基金中用于基本建设项目的资金；
　　（四）政府融资以及利用国债的资金；
　　（五）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；
　　（六）转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入（含廉租住房租金收入）；
　　（七）国有土地使用权出让金；
　　（八）法律、法规规定的其他政府性资金。
　　第三条　绍兴市本级政府投资项目的管理适用本办法。
　　第四条　政府投资主要用于公共安全和市场不能有效配置资源的经济和社会发展领域，主要包括：
　　（一）农业、水利、能源、交通、城乡公用设施、生态环境保护等公益性公共基础设施项目；
　　（二）教育、科技、文化、卫生、体育、社会保障、资源节约等公益性社会服务项目；
　　（三）政府公共服务设施项目。
　　第五条　政府投资项目造价管理应当遵循估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算的原则。
　　第六条　市发改部门为政府投资项目的综合管理部门，具体负责政府投资项目前期审批、计划编制和下达、协调监督等综合管理工作。
　　经信、监察、财政、国土、环保、建设、规划、交通运输、水利、审计、建管、公共资源交易管理及其他有关部门按各自职责对政府投资项目进行管理和监督。
　　
第二章 前期管理
　　
　　第七条　政府投资项目实行项目储备制度。国民经济和社会发展中长期规划、区域发展规划、专项规划和发展建设规划中拟建的政府投资项目，由政府有关部门和项目单位开展政府投资项目前期工作，经市发改部门组织咨询论证后列入政府投资项目储备库，并实施动态管理。
　　列入政府投资计划的项目，应当从政府投资项目储备库中选取。
　　第八条　政府投资项目实行审批制。应当由市发改部门分别审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计和项目概算。其中总投资在500万元以下的政府投资项目，可合并编报和审批项目建议书及可行性研究报告；采用购置形式的政府投资项目（包括建筑物及设备）仅编报和审批项目建议书；对装修和局部改造且总投资在500万元—2000万元的政府投资项目，仅编报和审批可行性研究报告、初步设计及概算。
　　第九条　市发改部门在审批项目建议书、可行性研究报告前，应根据实际需要委托符合资质的工程咨询机构进行评估，并组织有关部门和专家进行咨询和论证。
　　对经济、社会和环境影响重大的，社会公众普遍关注的公益性建设项目，应当采取听证会、征询会等方式广泛征求社会各界和公众的意见。
　　第十条　项目建议书应当对项目建设的必要性、拟建地点、拟建规模、投资估算、资金筹措以及经济效益和社会效益进行初步分析。项目建议书应由相应资质的工程咨询机构编制。
　　第十一条　项目建议书批准后，应由相应资质的工程咨询机构编制可行性研究报告。项目可行性研究报告应当对项目在技术和经济上是否必要、合理、可行以及社会效益、节能和资源综合利用、生态环境影响等进行全面分析论证，落实各项建设和运行保障条件。按规定应组建项目法人的，应当附法人组建方案。
　　项目可行性研究报告批准前，项目单位应依据项目建议书批复文件分别办理规划选址、用地预审、环境影响评价、节能评估和审查、资金来源审批等相关手续。
　　经批准的可行性研究报告是确定建设项目、规划设计方案及进行初步设计的依据。
　　第十二条 项目单位应按照项目可行性研究报告批复的建设内容、建设规模、建设标准和估算投资，选择有相应资质的设计单位编制规划设计方案。有条件的，应当进行多方案论证比选。
　　市规划部门应按照项目可行性研究报告批复的建设内容、建设规模、建设标准和估算投资对规划设计方案进行审查。
　　第十三条　政府投资项目确因规划设计需要，导致项目扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准的，由市发改部门报市政府审批，并补办有关部门审批手续。
　　第十四条　可行性研究报告经批准后，项目单位应当选择具有相应资质的设计单位，依照批准的可行性研究报告和规划设计方案，编制初步设计和项目概算。
　　初步设计应明确各单项工程或者单位工程的建设内容、建设规模、建设标准、设计概算、用地规模、主要材料、设备规格和技术参数等，并达到国家规定的深度。
　　设计单位应严格按有关规范、规定和已批准的建设规模、建设内容、估算投资进行限额设计，不得漏项设计、有意压低概算或擅自变更建设内容及突破批准的建设规模和投资。项目概算一般不得超过经批准的可行性研究报告或项目建议书核定的投资估算。
　　第十五条　初步设计和项目概算由市发改部门委托符合资质的工程咨询机构进行评审，并征询有关部门意见后批准。
　　第十六条　市发改部门委托评估项目建议书、可行性研究报告、初步设计和项目概算、项目后评价所需经费，列入财政年度预算，由财政部门统筹安排解决。
　　第十七条　项目有下列情形之一的，项目可行性研究报告应当重新报请原审批机关批准：
　　（一）概算超过投资估算10%以上，或超过金额在500万元以上的；
　　（二）建设单位、建设性质、建设地点、建设规模、工艺技术方案等发生重大变更的。
　　第十八条　项目单位应当依照批准的初步设计和项目概算，并遵循概算控制预算的原则，选择符合资质的设计单位进行施工图设计、编制施工图预算。施工图预算编制完成后，送市财政部门审核，审核结果作为项目招投标的最高限价，未经审核的项目不予拨款。
　　市建设、建管、交通运输、水利等部门应当依照批准的初步设计和项目概算，根据各自职责，组织施工图审查。
　　第十九条　政府投资项目的勘察、设计、施工、监理和代建以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购，应当依法实行招标。
　　
第三章　投资计划与资金管理

　　第二十条　政府投资项目年度计划，应当遵循量入为出、综合平衡的原则。计划安排和计划执行情况接受市人民代表大会及其常务委员会的监督。
　　第二十一条 市级各部门应于每年第三季度提出下年度政府投资项目计划建议。根据可用财力，市发改部门会同财政部门经综合平衡后分别提出下年度政府投资项目计划草案和年度政府投资项目资金计划草案，报市政府批准。
　　第二十二条　政府投资项目年度计划应当包括下列内容：
　　（一）年度政府投资总规模；
　　（二）具体项目名称、建设规模和内容、建设期限、项目总投资、年度投资额以及资金来源；
　　（三）政府投资项目的前期工作费用；
　　（四）其他应当说明的情况。
　　第二十三条　政府投资项目必须落实资金或明确资金来源，未落实资金或未明确资金来源的，不得列入政府投资项目年度计划。
　　第二十四条　政府投资项目年度计划和资金计划经市政府批准后，市发改部门和财政部门应当及时向各有关部门和项目单位下达投资计划和资金计划。政府投资项目计划和资金计划一经批准，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自变更。
　　第二十五条　政府投资项目年度计划在执行过程中，确需调整年度投资项目计划和资金计划的，由市发改部门和财政部门分别制定项目计划和资金计划调整方案，报市政府批准。
　　第二十六条　市财政部门根据政府投资项目年度计划、资金计划、建设进度及各种资金的同比例到位情况分期拨付项目资金。
　　第二十七条　政府与其他出资人共同投资的项目，各方资金应当同步到位。其他出资人资金不能同步到位的，财政部门经商发改部门同意后，可停止拨付项目财政性建设资金。
　　政府为主投资的重点项目，财政资金应优先支付，及时足额到位。
　　第二十八条　政府投资项目建设资金应专款专用，财政、审计部门对政府投资项目的财务活动实施管理和监督。
　　政府投资项目建设资金逐步实行财政直接拨付制度。直接拨付资金的有关规定由财政部门另行制定。
　　第二十九条　项目单位应建立项目财务管理制度，完善内部监督机制，单独设立基建财务账，对基建财务收支进行独立核算，并接受财政、审计部门的管理监督检查。
　　
第四章 建设管理
　　
　　第三十条 非经营性政府投资项目推行代理建设制度（以下简称代建制），即通过招标等方式选择专业化的项目管理单位，负责项目的建设实施，建成后移交项目使用单位。
　　市发改部门对实施代建制的项目，应当在项目可行性研究报告批复时予以明确。
　　代建制的具体管理办法按有关规定执行。
　　第三十一条　政府投资项目应当在投资计划下达并依法办理相关手续，满足国家规定的开工条件后开工建设。不具备国家规定开工条件的，不得开工建设。
　　第三十二条　政府投资项目应当严格依照批准的设计文件，进行施工建设。确需变更设计的，应由项目单位和原设计单位共同提出，征得市发改部门和财政部门的同意。有下列情形之一的，项目概算应当报原审批机关重新审批：
　　（一）超过项目概算10％以上的；
　　（二）超过金额在500万元以上的；
　　（三）其他超过投资概算应当予以报告的。
　　未经批准擅自进行重大设计变更而导致项目超概算的，市发改部门不再受理事后调概申请。
　　第三十三条　政府投资项目完工后，项目单位应当在3个月内编制工程结算和竣工财务决算，报财政、审计部门审核审计。审计部门对政府投资项目概算的执行情况、工程结算和决算等进行审计监督。未经审核、审计的建设项目，不得办理竣工验收手续。
　　第三十四条　政府投资项目涉及水土保持、环境保护、消防、人民防空、安全生产、建设档案等专项验收的，应当由有关行业主管部门依法组织验收。
　　各项专项验收、竣工财务决算完成后，应当由市发改部门或由其委托行业主管部门组织综合竣工验收。
　　工程项目决算、审计、批复等应在工程完工后三年内完成。
　　第三十五条　政府投资项目需办理产权登记的，项目单位应当于竣工验收后30日内向国有资产监管机构办理产权登记手续，报财政等部门备案。
　　
第五章 监督管理
　　
　　第三十六条　政府投资项目应当在施工现场显著位置对项目业主、勘察设计单位、施工单位、监理单位名称等信息进行公示。
　　任何单位、个人都有权举报政府投资项目审批、建设和运营管理中的违法行为。
　　市发改部门应当设置并公布举报电话、网站和信箱。
　　第三十七条　市发改部门和其他监管部门、行业主管部门应当加强政府投资项目建设过程中工程质量、安全等方面监督管理，并建立信息通报和共享制度。
　　第三十八条　对政府投资重大项目，由项目稽察机构参照国家有关规定对项目实行稽察和处理。
　　第三十九条　政府投资项目在建成运行后，市发改部门可组织有关专家和机构，有选择地对项目质量、投资效益、环境效益、社会效益等进行后评价，以提高投资决策的科学性。
　　
第六章 责任追究

　　第四十条　市发改部门和有关部门有下列行为之一的，责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
　　（一）违反规定批准项目建议书、可行性研究报告、初步设计的；
　　（二）违反规定进行规划设计方案、施工图审查的；
　　（三）未按规定拨付建设资金的；
　　（四）强令或者授意项目单位违反政府投资项目管理规定的；
　　（五）其他严重违反政府投资项目管理规定的行为。
　　第四十一条　国家机关及有关单位的工作人员在项目建设过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法追究其行政或其他法律责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十二条　项目业主有下列行为之一的，由市发改部门和有关部门责令限期整改；对项目业主可禁止其三年内负责政府投资项目的管理工作，对直接负责的主管人员和其他直接责任人，视情节轻重依法给予其行政或纪律处分：
　　（一）提供虚假情况骗取政府投资资金，转移、侵占或者挪用建设资金的；
　　（二）未依法实行招标或以其他任何方式规避招标的；
　　（三）未按基本建设程序办理相关手续擅自开工的；
　　（四）未经批准擅自变更设计方案、提高建设标准、增加建设内容的；
　　（五）未按规定及时组织竣工验收，或未经竣工验收或验收不合格投入使用的；
　　（六）已经批准的项目，无正当理由未及时实施或者完成的；
　　（七）其他严重违规行为。
　　第四十三条　有关咨询评估机构、设计单位在编制项目建议书、可行性研究报告、规划设计方案、初步设计、施工图设计及咨询评估时弄虚作假，评估结论意见、设计内容严重失实的，按照《浙江省社会中介机构管理办法》的规定予以处罚。
　　第四十四条　政府投资项目发生重大安全质量事故的，依法追究项目单位和勘察设计、施工、监理单位，以及直接负责的主管人员和其他直接责任人的法律责任。
　　
第七章 附　则
　　
　　第四十五条　国有及国有控股企业利用国有资产投资的非经营性项目和采用政府承诺回购等方式的政府投资项目，可参照本办法进行管理。
　　第四十六条　各县（市、区）政府可根据本办法制定相应管理办法。
　　第四十七条　本办法自发布之日起施行。2003年9月3日发布的《绍兴市政府投资项目管理办法》（市政府第62号令）同时废止。以前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。