证券期货规章草案公开征求意见试行规则
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证券期货规章草案公开征求意见试行规则
中国证券监督委员会
证监会公告[2009]7号
现公布《证券期货规章草案公开征求意见试行规则》，自2009年5月8日起施行。
二○○九年四月二十日
证券期货规章草案公开征求意见试行规则
第一条 为了贯彻科学立法、民主立法的原则，增强公众参与证券期货规章制定的程度，提高制度建设的质量，根据《立法法》、《规章制定程序条例》、《证券期货规章制定程序规定》的规定，制定本规则。
第二条 中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）制定证券期货规章，应当向社会公开征求意见。涉及国家秘密、国家安全或者证券期货市场敏感问题的，采取其他方式征求意见。
第三条 向社会公开征求意见，应当履行批准程序后实施。
第四条 向社会公开征求意见，应当将征求意见稿及其起草说明在中国证监会网站、中国证监会指定的上市公司公开披露信息的报刊等媒体上刊登，并按照要求报送国务院法制办有关部门。
起草说明应当阐明制定的背景、需要解决的主要问题、拟采取的主要措施和设定的制度等。
必要时，可以就征求意见涉及的事项，设计清晰、简洁的问题或者问卷供公众回答。
征求意见稿修改或整合有关现行规定的，应当一并制作并公布修正前后条文对照表或者条文来源对照表，供公众参阅。
第五条 向社会公开征求意见，应当提供意见反馈途径，公布传真号码、电子邮箱和通讯地址，或者指定专门的意见征求管理系统，提供其详细的网址。
公开征求意见的公告，应当载明征求意见活动的截止时间。征求意见期间原则上为15日，但因情况特殊，需尽快发布、施行的除外。
第六条 征求意见办理部门应当及时收集、整理、归纳、分析、研究公众反馈意见，形成向社会公开征求意见报告。对拟采纳的意见，报告应当提出具体的修改建议；对于拟不采纳的意见，报告应当说明理由。
在提请主席办公会议审议或者签发规章草案时，应当一并报送向社会公开征求意见报告。
第七条 中国证监会公布规章全文及其征求意见稿、起草说明、发布新闻稿或答记者问等，方便社会公众查阅。
第八条 中国证监会制定涉外规范性文件，以及直接涉及公民、法人和其他组织切身利益或者涉及向社会提供公共服务、直接关系到社会公共利益的其他规范性文件，适用本规则。但是，涉及国家秘密、国家安全或者证券期货市场敏感问题的除外。
前款所称涉外规范性文件，是指涉及下列内容的规范性文件：
（一）对外开放的方针性、政策性、原则性的制度设定或调整；
（二）规范境外个人和企业、组织或其活动的制度设定或调整。
第九条 本规则自2009年5月8日起施行。
漳州市人民政府办公室关于印发漳州市海域使用权抵押登记管理办法（试行）的通知
福建省漳州市人民政府办公室
漳州市人民政府办公室关于印发漳州市海域使用权抵押登记管理办法（试行）的通知
漳政办〔2012〕234号
沿海各县（市）人民政府，漳州、古雷开发区管委会，漳州台商投资区管委会，市直有关单位：
《漳州市海域使用权抵押登记管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
漳州市人民政府办公室
2012年9月28日
漳州市海域使用权抵押登记管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强海域使用权抵押登记管理，保障抵押当事人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国海域使用管理法》、《福建省海域使用管理条例》、《福建省实施<中华人民共和国渔业法>办法》和《福建省海域使用权抵押登记办法》等有关法律法规和上级文件的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 单位和个人使用本市行政区毗邻海域，抵押其海域使用权以及办理抵押变更、注销，应当依法办理海域使用权抵押登记手续。
第三条 海域使用权抵押登记应当遵守国家有关法律、法规、上级文件和本办法规定。
第四条 市、县级海洋行政主管部门负责海域使用权抵押登记工作。
第五条 海域使用权抵押登记以海域使用权登记为基础，并遵循登记机关一致的原则。
异地抵押的，必须到原海域使用权登记机关办理抵押登记。
第二章 申办条件
第六条 海域使用权设立抵押权的，抵押人和抵押权人应当在抵押合同签订后十五日内，向原批准用海人民政府的海洋行政主管部门申请办理海域使用权抵押登记。
第七条 申请办理海域使用权抵押登记的，应当提交下列材料：
（一）海域使用权抵押登记申请书;
（二）抵押双方当事人证明材料，其中单位申请的，提交法定代表人身份证明，个人申请的，提交本人身份证明; 当事人委托他人办理抵押登记的，提交委托书和代理人身份证明;
（三）海域使用权抵押合同;
（四）《海域使用权证书》（属养殖用海的，还应提供合法有效的《养殖证》）；
（五）海域使用权抵押价值评估资料；
（六）已缴清抵押期限内海域使用金的凭据;
（七）属于为他人担保抵押的，还应提交抵押人、抵押权人和第三人三方签订的抵押合同和担保合同;
（八）所担保债务的双方当事人签订的债务合同；
（九）其他依法应当提交的材料。
第八条 有下列情形之一的，不予办理海域使用权抵押登记：
（一）抵押人不是合法拥有海域使用权的;
（二）海域使用权归属不明确的，存在纠纷争议或被依法查封、扣押、监管等情况的;
（三）临时用海的海域使用权；
（四）抵押人与其他海域使用权人共同使用的海域事先未取得其他使用权人书面同意的；
（五）未按规定缴纳海域使用金或者擅自改变海域使用用途等违法用海的;
（六）其他不符合法律、法规规定的。
对减缴、免缴海域使用金的项目用海，应当依法补缴海域使用金后，方可予以办理海域使用权抵押登记。
第三章 抵押登记
第九条 受理登记的市、县（市）海洋行政主管部门对当事人提交的海域使用权抵押登记申请材料应当依法进行审查，并根据下列情况分别作出处理：
（一）依法不属于本机关职权范围的，应当作出不予受理的决定，并告知申请人向有登记权的机关申请;
（二）申请材料存在错误可以当场更正的，应当允许申请人当场更正;
（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场一次性告知申请人，并用规范的文字格式通知申请人需要补正的全部内容;特殊情况的，可以在五日内一次性告知;
（四）属于本机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理。
第十条 受理登记的市、县（市）海洋行政主管部门应当在受理申请之日起十五日内，作出予以登记或者不予登记的决定。
准予登记的，应当自登记之日起五日内向申请人颁发《海域使用权抵押登记证》，并向社会公告（公告时间五日）。同时收存抵押人的《海域使用权证书》并向抵押人出具收存凭据。
不予登记的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十一条 海域使用权抵押登记的期限不能超过海域使用权证书载明的使用期限的截止年限。
第四章 变更、注销登记
第十二条 抵押合同发生变更的，抵押当事人应当重新签订抵押合同，并在签订合同之日起十五日内，持有关文件到原抵押登记机关申请办理抵押变更登记。
第十三条 抵押合同解除或终止后，抵押人和抵押权人自解除或终止抵押合同之日起十五日内，持有关文件到原抵押登记机关办理注销登记手续。
第十四条 抵押当事人办理注销抵押登记时，应提供以下资料：
（一）抵押双方当事人共同填写的《海域使用权抵押注销登记申请表》；
（二）抵押双方当事人资信证明材料。其中单位申请的，提交法定代表人身份证明，个人申请的，提交本人身份证明; 当事人委托他人办理抵押登记的，提交委托书和代理人身份证明;
（三）《海域使用权抵押登记证》;
（四）抵押合同被解除或终止的证明材料；
（五）原抵押登记机关出具的收存《海域使用权证书》凭据原件。
第十五条 原抵押登记机关对抵押当事人提交的有关材料进行审查。符合注销条件的，予以办理抵押注销登记，并在五日内将办理情况送达抵押当事人。不符合抵押注销要求的，应在三日内告知抵押当事人，并退还提交材料。
第五章 附 则
第十六条 本办法自2012年10月1日起施行，试行期两年。
国家税务总局关于地(市)和省级农村信用合作管理机构管理费税前扣除标准问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于地(市)和省级农村信用合作管理机构管理费税前扣除标准问题的通知
国税函[2002]258号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
近接《中国人民银行关于地（市）和省级信用合作管理机构提取管理费问题的函》（银函〔2001〕364号），要求解决地（市）和省级农村信用合作管理机构2001年度的经费来源问题。经研究，现通知如下：
鉴于地（市）和省级信用合作管理机构的经费未纳入财政预算管理的实际情况，对2001年度所需管理费，仍按《国家税务总局关于县以上农村信用社管理机构管理费提取标准问题的通知》（国税函〔1999〕941号）第二条、第三条的规定提取，具体提取比例由省级信用合作管理机构商同级国家税务局确定。
国家税务总局
二○○二年四月二日
