苏州市人民政府关于印发《苏州市市区困难人群医疗救助管理办法》的通知
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苏州市人民政府关于印发《苏州市市区困难人群医疗救助管理办法》的通知
江苏省苏州市人民政府
苏州市人民政府关于印发《苏州市市区困难人群医疗救助管理办法》的通知
苏府〔 2004 〕 37 号
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：
《苏州市市区困难人群医疗救助管理办法》已经 2004 年 2 月 24 日市政府第 23 次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
苏州市人民政府
二○○四年三月一日
苏州市市区困难人群医疗救助管理办法
根据市政府《关于印发 < 苏州市城镇居民最低生活保障制度实施办法 > 的通知》 ( 苏府〔 2001 〕 60 号 ) 精神，为对困难人群实施医疗救助，提供必要的医疗保障，维护社会稳定，特制定本办法。
第一条 医疗救助的对象
（一）持有民政部门发放的《苏州市城市 ( 镇 ) 居民最低生活保障救济 ( 补助 ) 金领取证》 ( 以下简称《低保证》 ) 的苏州市市区居民。
（二）持有苏州市市区城镇居民户口的患恶性肿瘤、白血病、精神病、尿毒症等严重疾病，且共同生活的家庭成员月人均收入在城市居民最低生活保障标准两倍以内，无力支付医疗费用的非参保者（以下简称大病困难者）。
参保职工由苏州市劳动和社会保障局另行制订救助办法。
第二条 实施医疗救助的医疗机构
核定为苏州市公惠医院（苏州市第三人民医院）及其协作机构（苏州市第五人民医院、广济医院、普济医院、儿童医院）。
第三条 实施医疗救助的程序
（一）第一条第一款所定对象，凭《低保证》至市卫生局办理申请手续，领取医疗救助 IC 卡。凭证就诊 , 凭卡结算。
（二）第一条第二款所定对象，由本人或者委托人向户籍所在社区居民委员会提出书面申请，并提交有关经济收入和疾病诊断证明等相关材料，填写《苏州市市区困难人群医疗救助申请表》，由社区居民委员会初审张榜公示，街道复审，经区民政局审核后，由市卫生局对符合条件者发放《大病困难就医证》和医疗救助 IC 卡。凭证就诊 , 凭卡结算。
第四条 医疗救助金的筹集
（一）政府拨款；
（二）公民、法人及其他组织的捐赠；
（三）医疗救助金的增值部分；
（四）其他合法收入。
第五条 医疗救助金的使用
（一）持《低保证》和医疗救助 IC 卡者在公惠医院及其协作机构就医的，可以获得以下减免 :
门诊：免收挂号费、诊疗费；药费减免 30% ，减免额度为每人每年 300 元（精神病人减免 50% ，减免额度为每人每年 600 元）；其他费用减免 40% 。
住院：免收诊疗费、护理费；药品费、氧气费减免 50% ，其他检查、手术等费用减免 70% 。
门诊血液透析的费用减免 90% ，肿瘤病人门诊化疗的费用减免 70% 。
参保者不分门诊、住院及病种，均在个人账户用完后，减免个人自付金额的 50% ，其中门诊药费减免仍受上述额度的限制。
（二）持《大病困难就医证》和医疗救助 IC 卡在公惠医院及其协作机构就医的，可以获得以下减免：
1. 门诊免收挂号费、诊疗费，住院免收诊疗费、护理费；
2. 门诊血液透析的费用减免 50% ；
3. 恶性肿瘤、白血病门诊化疗的药费减免 40% ；
4. 精神病人门诊药费减免 40% ，每人每年减免额度为 600 元；
5. 因第一条第二款所列病种住院的，费用减免 30% 。
（三）上述减免费用的范围均不包括血液费用并限于职工医疗保险制度规定的可报销项目（需先自付部分后再报销的项目，直接按上述比例减免）。
（四）上述减免费用由公惠医院及其协作机构向市困难人群医疗救助金管理委员会办公室申请支付。
（五）市困难人群医疗救助金管理委员会可根据医疗救助金的收支状况等因素提出调整费用减免比例的建议 , 报市政府批准后实行。
第六条 医疗救助金的管理
（一）设立苏州市困难人群医疗救助金管理委员会及其办公室，办公室的成员单位为民政、财政、社保、卫生、总工会、红十字会等部门，办公室设于市卫生局。由市红十字会接受医疗救助金的捐赠。为鼓励公民、法人及其他组织的捐赠，凡出资人民币 10 万元以上的个人或单位均为当然委员。
（二）公惠医院及其协作机构对救助对象建立个人台账，实行计算机管理。
（三）公惠医院及其协作机构每季上报医疗救助金使用情况报表及救助对象医疗费用明细清单，由市困难人群医疗救助金管理委员会办公室逐项审核，对其中符合救助规定的费用予以支付。
（四）建立苏州市区困难人群医疗救助金财政专户，专款专用，并接受监察、审计、物价等部门的监督，定期公布医疗救助金收支情况，接受社会监督。
第七条 医疗救助的服务
尊重救助对象，建立优质适宜的服务模式，不断提高医疗技术水平，认真执行医疗、护理规范和有关规定，因病施治、合理检查、规范治疗、合法收费，做好对困难人群的医疗服务工作。
第八条 对捐赠医疗救助金的单位和个人，按照规定给予相应的税收减免。
第九条 医疗救助对象如有下列行为时 , 将被取消获得医疗救助金的资格。
（一）不如实填写各项申请表，弄虚作假的；
（二）将医疗救助 IC 卡、《低保证》、《大病困难就医证》给他人使用的；
（三）无正当理由，不支付应由个人支付的费用的；
（四）以其他不正当手段谋取医疗救助金的。
第十条 经批准对社会开放执业的其他各级各类医疗机构，必须为困难人群做好医疗服务工作，并继续按苏州市卫生局《关于做好对特困人员的医疗扶助工作的通知》（苏卫财〔 1998 〕 48 号）的规定实施减免。
第十一条 本办法自 2004 年 4 月 1 日起施行 , 原《苏州市区特困人群医疗救助管理办法（试行）》同时废止。
四平市区集体土地征收补偿安置暂行办法
吉林省四平市人民政府
四平市区集体土地征收补偿安置暂行办法
四平市人民政府令第79号
《四平市区集体土地征收补偿安置暂行办法》已经2010年9月13日市政府第22次常务会议讨论通过，现予公布，自2010年10月1日起施行。
代市长石国祥
二○一○年九月十四日
四平市区集体土地征收补偿安置暂行办法
第一条 为确保征地补偿安置工作顺利进行，切实维护被征地农民合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）和《吉林省土地管理条例》等法律、法规和有关政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于四平市区（包括铁东区、铁西区、四平经济开发区和四平红嘴高新技术开发区）内集体土地征收的补偿安置。
第三条 征收集体土地的补偿包括土地补偿费、安置补助费、青苗和地上附着物补偿费。土地补偿费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织按照相关规定管理和分配；安置补助费、青苗及地上附着物补偿费直接支付给农民个人，不得挪作他用。
第四条 征地拆迁涉及农民房屋的，采取货币或产权调换方式补偿安置。城市远郊和农村，主要采取迁建安置方式，由乡村重新安排宅基地，无法安排的，给予宅基地补偿费。
在城乡结合部和城中村，原则上不再单独安排宅基地建房，采取货币或产权调换方式进行补偿；采取货币方式补偿的给予宅基地补偿费，采取产权调换方式补偿的不再给予宅基地补偿费。
房屋拆迁具体补偿办法参照城市房屋拆迁补偿安置有关规定执行。
第五条 住宅房屋使用人因征地搬迁的，征地使用人向被征地搬迁人每户支付一次性搬迁补助费200元。
在规定的搬迁过渡期限内，被拆除房屋使用人自行安排住处的，征地使用人要付给过渡费，被拆迁人每户每月80元，采暖期间每户每月120元。
同一区域、同一项目农民房屋拆迁补偿安置政策要与城市房屋拆迁补偿安置政策相统一。
第六条 征收土地的，按照被征地的原用途给予补偿。其中耕地的土地补偿费按该耕地被征收前三年平均年产值的10倍执行，安置补助费按被征收前三年平均年产值的15倍执行。征收集体林地、精养鱼塘以外的养殖水域和其他土地的土地补偿费，为该地邻近旱田前三年平均年产值的4倍执行。征收耕地以外的其他有收益土地的安置补助费，按照被征收土地前三年平均年产值的4倍给予一次性补偿。
第七条 菜田（温室、大棚）、水田、旱田的地类划分及产值标准
（一）菜田
1．温室菜田：室内宽度6米以上，高度2.5米以上，温室间距是温室高度的2.5倍，东西走向，有棚膜、棚被等防寒设施，温室内具有浇灌设施，一年四季连续生产并常年使用的。年产值标准最高不超过10.92元/平方米（7280.04元/亩）；
2．大棚菜田（钢架结构）：宽度10米以上，高度3米以上，棚间距1米以上，生产季节有棚膜防寒设施，有浇灌条件，每年3月中旬至10月中旬连续生产并常年使用的。年产值标准最高不超过8.19元/平方米（5460.03元/亩）；
3．大棚菜田（竹木结构）：长度40米以上，宽度6米以上，高度2米以上，棚间距1米以上，生产季节有棚膜防寒设施，有浇灌条件，每年3月中旬至10月中旬连续生产并常年使用的。年产值标准最高不超过8.19元/平方米（5460.03元/亩）；
4．露地菜田：连续三年种植蔬菜并当年生产，地势平坦、有浇灌条件的。年产值标准最高不超过2.96元/平方米（1973.34元/亩）。
（二）水田
用于种植水稻等水生农作物的水田。年产值标准1.84元/平方米（1226.67元/亩）。
（三）旱田
无灌溉设施，主要靠天然降水种植旱生农作物的旱田。年产值标准最高不超过1.45元/平方米（966.67元/亩）。
上述农作物产值的具体标准，由市国土资源部门会同相关部门按有关规定2—3年进行一次测定调整，重新发布实施；未作调整的，按原补偿标准执行。
第八条 被征收土地上的青苗补偿费标准按一个栽培期产值计算。成材树、树苗、药材、果树苗、花卉等经济作物和林木按科学种植法通过评估确定补偿价格。
被征收土地上的苗木、花草以及多年生经济林木等，可以移植的，支付移植费用；不能移植的，按照科学种植法并按当年市场平均价格通过评估确定补偿价格。
第九条 对地类确定、农作物、花卉、草药或经济林木等补偿有争议的，由市农业、林业和国土资源部门组织相关专家界定，以专家界定结果作为补偿依据。更房超出20平方米部分或改变用途的，征地时不予补偿。
第十条 地上附着物由征地单位与被征地集体经济组织和农民个人共同协商指定评估机构进行评估；不能共同指定的，由市政府委托评估机构进行评估，评估结果作为地上附着物补偿依据。
第十一条 征地前，市政府发布拟征地通知书，通知书送达后，拟征收土地上新栽种的农作物、树木和新建的设施，征地时不予补偿。
恶意投资建设不具使用功能的所谓温室、大棚和其它畜禽养殖设施的，征地时一律不予补偿。
对违反法律、法规规定，骗取征地补偿款的，由司法机关依法查处。
第十二条 严格执行规模化畜禽养殖场用地政策，其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖企业的，经区级畜牧主管部门审核同意后，到区级国土资源部门办理用地备案手续。其中：生产设施及绿化隔离带用地占用耕地的，应签订复耕保证书；附属设施用地涉及占用农用地的，应按照规定的批准权限和要求办理农用地转用审批手续。禁止搭车建设住宅等与规模化养殖无关的建筑物和构筑物。
合法建筑、符合标准的畜禽场舍等设施，征地时依法给予补偿，通过评估确认补偿价格。
规模化养殖用地，征地时按原地类给予补偿。
第十三条 加强农村集体土地承包经营管理，依法保护集体经济组织和农民利益。农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准。
农村集体土地机动地的发包，集体经济组织内部成员享有优先权，发包方式、收费标准、经营期限等事项由村集体经济组织成员代表会议或者组（社）集体经济组织成员大会（村民会议、村民代表会议或者村民小组会议）讨论，经三分之二同意后确定。
未按本条第一、二款规定办理的，由发包人依法收回集体土地承包经营权。
对以攫取征地补偿款为目的非法转包、破坏耕地的行为，由集体经济组织收回土地承包经营权，限期拆除地上附着物，恢复土地原貌。对相关责任人按相关法律和政策规定严肃处理。
第十四条 严禁机关干部以骗取征地补偿费用为目的，以转包为名购买剩余年期土地承包经营权、短期租赁集体土地或者与土地承包经营权人合伙等方式参与非法土地承包经营权流转和私搭乱建附着物，违者由监察机关依纪查处，情节严重的，移送司法机关依法追究责任，相关经济损失由其个人承担。
第十五条 农村村民未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由市国土资源部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
第十六条 在乡、村规划范围内未依法取得乡村建设规划许可证或未按照乡村建设规划许可证进行建设的，由乡（镇）人民政府责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，可以依法拆除。
违反《城乡规划法》，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由市住房和城乡建设局责令停止建设或者限期改正，对不停止建设或者逾期不拆除的，由市住房和城乡建设局查封现场，依法强制拆除。
第十七条 被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支情况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。
禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他相关费用。
第十八条 征地补偿安置争议不影响征收土地方案的实施。对征地补偿安置达不成协议的，采取证据保全、公证和经评估后提存补偿资金，可以先行依法强制拆除。
第十九条 被征收土地的单位和个人应服从国家建设需要，积极支持土地征收补偿安置工作，不得无理阻挠。违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地，依法强制执行。
第二十条 市国土资源、住建、农业和林业等部门和铁东区、铁西区、四平经济开发区、四平红嘴高新技术开发区以及其他单位和个人应当严格执行本办法，严禁擅自设定征地补偿安置标准和政策，严禁超范围、超标准补偿。自立政策，超范围、超标准给予补偿，构成扰乱征地市场秩序的，一经查实，由监察和司法部门依纪依法严肃查处，并追究当事人责任。
第二十一条 本办法由市国土资源局负责组织实施。
第二十二条 本办法自2010年10月1日起施行。已经批准用地，正在实施征地拆迁的，按以前规定的标准执行；已批准用地，尚未实施征地拆迁的，按本办法执行。
卫生部关于撤销“张博唤牌神乐冲剂”保健食品批准证书的通知
卫生部
卫生部关于撤销“张博唤牌神乐冲剂”保健食品批准证书的通知
济南博唤实业有限公司：
根据群众举报，深圳市卫生监督所对你公司生产的“张博唤牌神乐冲剂”进行了监督检查。监督检查中发现，“张博唤牌神乐冲剂”在其产品包装盒内放置的说明书中有夸大宣传保健功能的违法宣传行为。以上事实有其产品说明书为证。
我部根据《保健食品管理办法》第二十七条的规定，对你公司生产的“张博唤牌神乐冲剂”进行了重新审查。经审查，我部确认，你公司的行为违反了《中华人民共和国食品卫生法》第二十三条、《保健食品管理办法》第二十三条的规定。现依据《保健食品管理办法》第二十七条的规定，我部决定撤销你公司“张博唤牌神乐冲剂”的保健食品批准证书（批准文号：卫食健字（1999）第0270号）。
如不服本决定，可以依照有关法律提起行政复议或行政诉讼。
二00二年九月十一日
