关于开展2010年派驻城乡规划督察员工作的通知
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关于开展2010年派驻城乡规划督察员工作的通知
住房和城乡建设部
关于开展2010年派驻城乡规划督察员工作的通知
建稽[2010]138号
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市规划局（规委）：
为更好地贯彻落实《城乡规划法》，加强对经国务院审批的城市总体规划实施工作等的监督管理，决定在前四批对51个城市派驻城乡规划督察员（以下简称“督察员”）工作的基础上，开展第五批派驻督察员工作，向唐山、秦皇岛、包头、丹东、牡丹江、南通、扬州、镇江、泰州、嘉兴、绍兴、马鞍山、东营、新乡、焦作、南阳、黄石、佛山、东莞19个城市派驻督察员。同时，根据需要对前四批派驻督察员进行调整及续聘（督察员与派驻城市名单详见附件）。现将有关事项通知如下：
一、督察员的工作职责
督察员受住房和城乡建设部委派，负责监督派驻城市的城市总体规划、国家级风景名胜区总体规划以及国家历史文化名城保护规划的执行情况。
督察员重点监督：城市总体规划、国家级风景名胜区总体规划和国家历史文化名城保护规划的编制、报批和调整是否符合法定权限和程序；城市总体规划的编制是否符合省域城镇体系规划的要求，是否落实省域城镇体系规划对有关城市发展和控制的要求；近期建设规划、详细规划、专项规划等的编制、审批和实施，以及重点建设项目和公共财政投资项目的行政许可，是否符合法定程序、城市总体规划强制性内容、国家级风景名胜区总体规划和国家历史文化名城保护规划；《城市规划编制办法》、《城市绿线管理办法》、《城市紫线管理办法》、《城市黄线管理办法》、《城市蓝线管理办法》等法规的执行情况；国家级风景名胜区总体规划和历史文化名城保护规划的执行情况；影响城市总体规划、国家级风景名胜区总体规划和历史文化名城保护规划实施的其他重要事项。
二、督察员的工作方式
根据《住房和城乡建设部城乡规划督察员工作规程》（建稽[2009]86号）的规定，督察员遵循以事实为依据、以法律法规及法定规划为准绳的原则，通过列席会议、调阅或复制文件和资料、听取有关单位和人员对督察事项问题的说明、进入涉及督察事项的现场了解情况、利用当地城乡规划行政主管部门的信息系统搜集督察信息、巡察督察范围内的国家级风景名胜区和历史文化名城、接收对城乡规划问题的举报等方式开展工作。
督察员发现涉及督察事项的违规问题时，向有关城市人民政府发出《住房和城乡建设部城乡规划督察员督察建议书》或《住房和城乡建设部城乡规划督察组督察意见书》。
三、请各派驻城市做好有关配合工作
（一）做好工作配合
1．请及时通知督察员列席以下会议：城乡规划委员会会议，城市人民政府召开的各类涉及城乡规划、风景名胜区规划、历史文化名城保护规划内容的会议，以及城乡规划行政主管部门相关业务会议等。
2．向督察员开放规划资料，包括城市总体规划、风景名胜区总体规划、历史文化名城保护规划、近期建设规划、控制性详细规划、项目审批和许可资料、群众投诉举报资料等，并向督察员开放浏览规划管理信息系统的权限。
3．确保督察员能够进入涉及督察事项的现场了解情况。
4．及时对《督察建议书》或《督察意见书》做出答复。
（二）协助做好后勤保障工作
督察员工作经费由我部负担。请有关城市在落实督察员工作、生活条件方面给予支持和配合，并指定专人负责与督察员的日常联络工作。
四、派驻督察员工作安排
第五批督察员将于2010年10月中下旬派驻有关城市，请有关省、自治区住房城乡建设厅协助做好有关工作。
中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇一〇年九月七日
重庆市人民政府关于从重处罚在公共场所随地吐痰乱丢废弃物等行为的通告
重庆市人民政府
重庆市人民政府关于从重处罚在公共场所随地吐痰乱丢废弃物等行为的通告
渝府发〔2003〕29号
为加强公共场所环境卫生管理，预防和控制非典型肺炎等疾病，保障人民群众的身体健康，根据《重庆市城市环境卫生管理条例》的规定，现通告如下：
一、不准随地吐痰。违者，责令清除干净，从重处50元罚款。
二、不准随地便溺，乱丢果皮、纸屑、香口胶、烟头等废弃物。违者，责令清除干净，从重处50元罚款。
三、不准乱倒（抛）垃圾、污水、渣土、粪便、动物尸体等废弃物。违者，责令改正，对违法个人从重处50元罚款，对违法单位或经营者从重处2000元罚款。
四、不准运输散体、流体的机动车冒装或沿途飞扬、洒漏。违者，责令清除干净，从重处2000元罚款。
五、城市环境卫生行政主管部门或依法成立的综合行政执法部门负责对违反本通告的违法行为依法实施行政处罚。
六、本通告自发布之日起施行。
二○○三年五月二十二日
关于财政部门追究扰乱财经秩序违法违纪人员责任若干具体问题的通知
财政部
关于财政部门追究扰乱财经秩序违法违纪人员责任若干具体问题的通知
财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
为严肃财经法纪，切实加强对扰乱财经秩序违法违纪责任人员的处理，促进依法行政，根据财政部、审计署、监察部、最高人民检察院《关于严肃追究扰乱财经秩序违法违纪人员责任的通知》（财监字〔1998〕4号），现将财政部门追究扰乱财经秩序违法违纪人员责任的若干具体
问题通知如下：
一、各级财政部门（含派出机构，下同）通过实施监督检查，确认被检查单位存在违反财经法纪问题，依法应当追究负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员（以下简称责任人员）责任的，应向有关机关、机构提出书面意见和建议。
二、各级财政部门对责任人员违反财政法规及其他法律、法规的行为，在法定职权范围内可以给予处理、处罚的，依照法律、法规的规定给予处理、处罚。超出财政部门法定职权范围追究责任人员责任的，按照以下规定处理：
（一）应当解除会计专业技术职务的，向人事部门提出收回其会计专业技术职务聘书和会计专业技术资格证书的意见；
（二）应当给予行政处分的，向行政监察机关或有权作出行政处分决定的主管机关提出给予行政处分的建议；不需要由行政监察机关给予处分的，向委任、派遣、聘任该责任人员的机构提出处理建议；
（三）涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
三、各级财政部门在监督检查中发现被检查单位存在下列行为，除在法定职权范围内依法进行处理、处罚外，应当向有关机关、机构提出追究责任人员责任的建议：
（一）隐瞒、截留、挪用应当上交国家的财政收入的；
（二）虚报冒领、骗取国家财政拨款或者补贴的；
（三）超越权限擅自减免、不征、缓征、退付预算收入或者不按规定的预算级次入库及动用国库款项的；
（四）违反国有资产管理法规，造成国有资产损失的；
（五）违反规定将财政预算资金转为预算外资金的；
（六）擅自设立行政事业性收费、基金项目或扩大范围、提高标准的；
（七）挥霍浪费国家资财的；
（八）擅自提高补贴标准、扩大补贴范围、提高工资的；
（九）应当建账而不建账、编报虚假财务报表和其他违反会计法规行为的；
（十）利用职务上的便利，将公共财物非法占为己有的；
（十一）拒绝、拖延提供与财政监督检查事项有关的资料，或者拒绝、阻碍财政监督检查的；
（十二）报复、陷害财政监督检查人员或举报人的；
（十三）各级财政部门认为依法应当追究责任人员责任的其他行为。
四、各级财政部门向有关机关、机构提出追究责任人员责任的建议，应当制作《追究有关人员责任建议书》（以下简称建议书），并载明或附送以下内容与资料：
（一）被检查单位名称，并附该单位基本情况或资料；
（二）财政部门监督检查事由及起止时间；
（三）被检查单位违反财政法规及其他法律、法规的事实和认定依据；
（四）责任人员应负的责任；
（五）能够证明责任人员应负责任的查证情况或资料；
（六）有关机关、机构要求附送的其他情况或资料。
五、各级财政部门在法定职权范围内对违反财政法规及其他法律、法规的单位或责任人员已经给予处理、处罚的，应同时附送处理或处罚决定书；准备给予处理、处罚的，应在建议书中加以说明。建议书应抄送被检查单位的上级机关，并抄报上级财政部门备案。建议书应按规定的公文
转递方式发送，必要时指派专人送达。
六、各级财政部门应加强同有关机关、机构的联系与协调，跟踪了解有关机关、机构对追究责任人员责任建议的处理情况。
七、各级财政部门及其监督检查人员，在监督检查中必须贯彻依法行政、依法监督、执法必严、违法必究的原则，忠于职守，秉公执法。财政部门执法不严，对依法应当追究责任人员责任而未提出相应建议的，由上级财政机关或本级监察机关依法责令改正；情节严重的，依法追究有关
人员的责任。
1998年9月8日
