内蒙古自治区体育设施管理条例

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福建省福州市人民政府办公厅


福州市人民政府办公厅关于印发“中国福州”门户网站群管理暂行办法的通知

榕政办〔2010〕63号


　　第一章　 总则

　　第一条　为加强“中国福州”门户网站群管理，促进服务型政府建设，为公众获取政务信息与办事提供方便，根据《国家电子政务总体框架》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见》(国办发〔2006〕104号)、《福建省人民政府办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的若干意见》（闽政办〔2007〕20号）等文件，结合福州实际，制定本办法。

　　第二条　“中国福州”门户网站群（简称门户网站群）是由市政府主站(即“中国福州”门户网站，简称主站)和市直各部门子网站(简称子站)组成的政府门户网站群,是福州市政务信息权威发布平台。

　　门户网站群由福州市人民政府办公厅主办、福州市“数字福州”领导小组办公室（简称市数字办）承办、市直各部门协办。

　　第三条　各县（市）区人民政府和市直各部门承担对主站相关栏目内容的保障任务，市直各部门负责本部门子站信息更新、维护工作。

　　第四条　市数字办负责门户网站群的规划、建设、监督、管理工作，对门户网站群提供网络环境和技术支持。

　　

　　第二章　网站建设

　　第五条　门户网站群建设实行统一规划、协同建设、分级管理、资源共享。市直各部门不再单独建立新的部门网站，若要新建部门网站，应统一依托门户网站群平台进行建设，避免资源浪费。凡属已经建成但运转不正常的市直部门网站，应予以撤销，并在门户网站中设立子站，将原有部门网站功能整合到门户网站群。

　　第六条　门户网站群、各县（市）区政府网站及市直部门已有的网站应做好相互之间的链接，逐步实现资源共享、协同共建和整体联动。部门已有的网站自行开发网上政务系统，应做好与门户网站群的技术衔接工作，通过同步服务或数据共享等技术方式，在门户网站群主站上提供“一站式”的公共服务。

　　第七条　为有效保障门户网站群信息抓取需要，各县（市）区、市直各部门网站建设和改造方案要按照《福州市人民政府办公厅关于规范“中国福州”门户网站信息抓取栏目建设要求的通知》（榕政办〔2010〕64号）规定的有关技术规范进行规划建设。

　　

　　第三章 网站内容管理

　　第八条　市直各部门要按照“谁采集、谁录入、谁发布、谁负责”的原则，根据职责分工与要求，切实负起责任，积极采集、发布有关信息，并认真做好本单位上网信息的审核、把关工作，保证信息更新及时、准确。对拟发布的信息，须由本单位经办责任人（管理员）在子站后台直接录入，再经本单位责任领导在网站后台审核无误后方可发布。

　　第九条　主站首页信息内容应每日更新，如遇重要活动或重要信息应随时更新。子站首页信息内容每3个工作日至少更新1次，并在子站信息更新发布1个工作日内通过政府信息发布平台系统及时报送给主站。对已发布、但发生变更或失效的信息，要在当日予以修改或删除。

　　第十条　“中国福州”门户网站群信息采集方式，以各市直部门直接上网发布和信息共享为主，以网上抓取、栏目共建、信息电子报送、社会外包、网站链接等多种方式为辅。

　　（一）直接上网发布：市直相关部门根据《福州市人民政府办公厅关于印发“中国福州”门户网站群栏目维护分工表的通知》（榕政办〔2009〕171号）的要求，指定专人负责登入“中国福州”门户网站群后台，维护所负责栏目的内容。

　　（二）信息共享：主站与子站、子站与子站间信息通过同步引用、映射和报送等方式实现共享。

　　重大事项公告等信息在市直相关部门子站发布的同时，必须报送主站，进行对外发布，进一步扩大信息的知晓面。

　　（三）网上抓取：根据榕政办〔2009〕171号文规定，涉及通过抓取信息实现内容保障的栏目，由保障部门提供与抓取信息有关的本级子站栏目地址，由市数字办负责通过技术手段，从相应栏目采集应当在门户网站群上公开的信息，通过编辑加工后导入相应栏目。

　　保障部门要做好被抓取栏目信息的及时更新工作，同时保障这些栏目页面代码相对的稳定性。如相关栏目发生变更，应立即告知市数字办。

　　（四）栏目共建：对于热点专题或内容相对独立的栏目（版块），涉及市里要求的专题，由市数字办组织协调有关部门共同参与建设维护；涉及部门主动提出申请的专题，经市数字办同意后，由市数字办提供技术平台，相关部门负责栏目规划及信息更新。

　　（五）信息电子报送：尚未建立子站又无门户网站群用户权限的部门，应按照政府门户网站所设栏目要求，经本单位分管领导审核，通过电子邮件向“中国福州”门户网站群相应栏目报送信息。

　　（六）社会外包：委托专业机构对非政务类栏目或频道提供日常维护工作。

　　（七）网站链接：通过链接形式将部门网站的主页或重要栏目及其内容与门户网站群主页或相应栏目直接链接。

　　保障部门要做好被链接网页和被链接栏目的信息更新工作，保障链接地址的稳定性。如发生变更，应立即告知市数字办，避免空链接。

　　第十一条　为维持网站群信息网页整体的美观大方，除特殊需求外，统一以“宋体四号”编辑信息。

　　第十二条　子站应当在内容和形式上与门户网站群主站一致。按榕政办〔2009〕171号文件要求应由部门维护的栏目，各部门在设立子站时应建设与其对应的栏目。　

　　第十三条　子站有开设信箱、监督投诉栏目的，要及时受理社会公众的意见、建议和投诉，并明确专人负责网上投诉事项的处理，建立投诉处理的业务规范和流程，确定网上受理投诉的响应时间和答复时限。需各有关部门答复的，有关部门必须及时予以响应。有开设论坛的，需要安排专人24小时值班维护，防止不良信息上网。

　　第十四条　“中国福州”门户网站群不得与不良网站、非法网站建立链接，也不得从事与政府网站职能不符的活动。发布、转载其他媒体新闻应遵守国家、省和本市的有关规定。

　　第十五条　“中国福州”门户网站群信息不得包含下列内容：

　　（一）与宪法法律所确定的基本原则不符的；

　　（二）危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；

　　（三）损害国家荣誉和利益的；

　　（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；

　　（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；

　　（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

　　（七）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；

　　（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

　　（九）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

　　第十六条　严格执行国家《保密法》等有关法规，凡国家秘密、涉及国家秘密内容的相关资料及文件、内部办公信息不得上网。

　　第十七条　网站默认文版为简体中文，有条件的子站可建设繁体中文和外文版。

　　第四章 运行维护

　　第十八条　从事政府网站运行、维护、管理的工作人员应具有较高的政治素质和一定的专业技术素质。日常管理维护要配备专人，定岗、定责。

　　第十九条　市直各部门应制定有关制度，做好本单位子站的日常巡检和即时监测，确保网站全天候正常运行，办事和互动平台畅通。

　　第二十条 市直各部门应确定单位分管领导、日常管理人员以及联系方式，并报市数字办备案。人员变更时，应及时书面报送市数字办。

　　第二十一条　根据《中国互联网络域名注册暂行管理办法》等规定，门户网站的域名管理应遵循以下规范：

　　（一）主站的域名为：fuzhou.gov.cn，代表福州市国家行政机关。

　　（二）市直各部门的子站，取消原有部门网站独立域名，由市数字办统一分配二级域名，标准格式为***.fuzhou.gov.cn，其中***为各单位标准简称的汉语拼音字头组合。

　　第二十二条　主站和子站要以统一形式，并在统一位置放置门户网站群Logo。

　　

　　第五章 安全管理

　　第二十三条　市直各部门应增强网站安全意识，根据《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》（公安部令第33号）等相关法规和各自职责，落实安全责任，建立健全网站信息安全管理机构和网站安全管理制度。

　　第二十四条　市直各部门要制定完善的应急预案，发生突发情况时，应立即通知并配合市数字办及时排除，保障网站正常运行。

　　第二十五条　市直各部门的管理员帐号由市直各部门落实专人负责，部门管理员必须是本部门在编的公职人员，并将个人信息在市数字办备案。部门管理员变更时，应及时到市数字办变更备案信息。部门管理员负责建立、管理分发本部门的信息发布员和信息录入员帐号。信息发布员帐号原则上一个部门只能建立一个，并且是本部门在编的公职人员。所有用户必须在系统中登记真实姓名和联系电话。

　　所有用户必须更改用户帐号的初始密码，所设密码必须含有英文和数字，并定期更改。因密码遗失造成信息安全和网站安全问题的，追究相关部门责任领导和当事人的责任。

　　第二十六条　市直各部门应根据国家有关保密法律、法规，严禁涉密信息上网。网上信息出现安全问题，除追究当事人责任外，还要追究提供信息的部门和单位负责人的责任。

　　不得利用网站，从事危害国家安全、泄露国家秘密、侵犯国家利益和公民权益等违法犯罪活动；不得故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序；不得有任何危害网站网络与信息安全的行为，违者将追究当事人的刑事责任。

　　第二十七条　为维护网站用户的隐私权，除法律、法规另有规定外，网站的系统管理人员不得对外透露任何个人资料。

　　

　　第六章　监管考核

　　第二十八条 严格实行门户网站群信息报送及发布考核制度，对每月部门信息更新以及门户网站群运行情况进行统计，并在门户网站主站上公布。

　　第二十九条　市数字办负责对门户网站群建设工作的检查、监督工作，并定期对责任单位日常信息报送及发布工作进行通报。

　　第三十条 违反本办法规定，对主要负责人或直接责任人员给予批评、教育并追究行政过错责任。有下列情况之一的，市政府办公厅将对其给予通报批评；情节严重的，对责任人给予行政处分：

　　（一）未明确网站工作主管领导和网站负责人的；

　　（二）未向市数字办登记备案的；

　　（三）不按要求报送信息，产生不良影响的；

　　（四）不按规定公开政务信息和更新上网信息，经指出在规定期限内仍不改进的；

　　（五）上网内容出现较多错误或内容虚假的；

　　（六）有其他违反规定行为的。

　　

　　第七章　附则

　　第三十一条　本办法由市数字办进行解释。

　　第三十二条　本办法自发布之日起施行。


共青团中央


共青团中央关于组织好“五四”纪念活动的通知
(一九八七年四月一日)



共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，武警总部政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团委，中央国家机关团委，团中央各部门、各直属单位：

　　我国青年的光辉节日——“五四”青年节即将到来。六十八年前，我国青年以振兴中华为己任，高举反帝反封建的旗帜，掀起了伟大的“五四”爱国运动。从此揭开了中国现代史的序幕，中国的工人阶级作为独立的政治力量登上了历史舞台，马克思主义在中国得到了广泛传播。“五四”运动为中国共产党的诞生做了思想上和组织上的准备，为中国青年运动开辟了正确的道路。“五四”运动以来，一代一代的革命青年跟着共产党，为开辟中国的光明前途，为实现劳动人民的美好理想，浴血奋斗，做出了重要贡献。今天，我国已经进入建设有中国特色的社会主义的伟大历史时期，青年一代任重而道远。今年的“五四”正值坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化的斗争健康发展，改革、开放、建设有中国特色的社会主义的实践日益深入之际，同时，今年又是上海工人第三次武装起义、南昌起义、秋收起义、广州起义等重要革命活动六十周年。为了使青年一代在新的历史条件下更好地继承和发扬革命传统，牢记历史使命，积极投身改革和四化建设实践，为建设有中国特色的社会主义建功立业，各级团组织要充分认识今年“五四”纪念活动的重要意义，抓住时机，认真把纪念活动组织好。

　　一、今年的“五四”纪念活动要突出“学传统、建功业”这个主题。围绕这一主题，结合学习和落实党中央4号文件和团中央5号文件精神，把坚持四项基本原则教育和建设有中国特色的社会主义的教育引向深入；结合学习和宣传“五四”以来中国革命的光辉历史，把对青年的爱国主义和革命传统教育引向深入；结合纪念活动，广泛开展增产节约增收节支活动，把对青年的艰苦奋斗教育和建功立业教育引向深入。通过纪念活动，使广大青年进一步了解“五四”运动在中华民族历史上的伟大功绩，了解“五四”以来，革命前辈在马克思主义指引下为民族解放锐意求索，前仆后继，英勇奋斗的光辉历程。从而认清只有坚持党的领导，坚持社会主义道路才能把中国引向光明的历史结论；认清跟党走，坚持与人民群众相结合，与实践相结合这一青年健康成长的正确道路。通过学习历史，了解现实，帮助青年正确把握十一届三中全会以来党的路线的两个基本点，坚持正确的政治方向，进一步增强社会责任感和历史使命感，积极投身改革和现代化建设。

　　二、“五四”前后，各地团组织要结合本地实际，开展丰富多彩并具有教育意义的纪念活动。如举行专题座谈会、报告会，举办青年英烈事迹展览，参观纪念馆、纪念地，组织青年走访老一辈革命者，开展两代人之间对话、谈心活动，组织青年参加各种社会调查和社会实践活动，组织青年观看有关的历史影视片和反映青年时代风貌的影视片，举办征文比赛，诗歌朗诵会，歌咏比赛，体育竞赛，以及组织于今年“五四”前后结婚的青年到烈土陵园献花，种纪念树，等等。纪念活动要体现青年特点，有节日气氛，让青年愉快而有意义地渡过自己的节日。

　　三、认真做好“五四”前后的宣传工作，集中展示当代青年奋发向上的精神面貌。要充分借助社会传播媒介的力量，宣传我国青年在两个文明建设中建功立业的生动事迹，宣传青年中各种优秀人物的崇高精神。各地团委要加强同当地电视台、广播电台和报刊的联系，积极主动地提供有关方面的素材，协助做好宣传报导工作。团中央和各地青年报刊要带头做好“五四”青年节的宣传报导。在四月中旬至五月中旬，应有计划地集中宣传广大青年跟党走，在改革开放和四化建设中作出的积极贡献。宣传坚持改革，有所作为的青年改革积极分子；宣传在平凡岗位上为四化建设作出成绩的青年知识分子；宣传保卫祖国的战斗英雄；宣传在社会主义精神文明建设中涌现出的优秀青年和集体；宣传各条战线先进青年典型的模范事迹，各地青年报刊还要有计划地、实事求是地报导团十一大以来本地共青团工作的成绩，从不同侧面反映党的十一届三中全会以来我国青年运动的新的发展。

　　四、各地团的领导要充分重视、切实组织好今年的“五四”纪念活动。纪念活动要生动活泼，立足基层，注重实效，力戒形式主义。要注意节约，少花钱多办事。通过纪念活动活跃团的基层组织，振奋青年精神，推动团的各项工作的落实。