劳动人事部保险福利局关于农民技术员工龄计算问题的答复

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辽宁省大连市人民政府


大连市城镇廉租住房保障办法


（2008年5月26日大连市人民政府令第96号公布；根据2012年9月29日大连市人民政府令第122号《大连市人民政府关于修改<大连市城镇廉租住房保障办法>的决定》修正）



　　第一条　为完善廉租住房制度，解决城镇低收入家庭的住房困难，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　大连市行政区域内城镇低收入住房困难家庭的廉租住房保障及监督管理，适用本办法。
　　前款所称低收入住房困难家庭，是指享受城市居民最低生活保障待遇，住房面积低于政府公布的低收入家庭住房困难标准的家庭。
　　第三条　大连市房产行政主管部门负责全市廉租住房保障管理工作，并直接负责中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区的廉租住房保障工作；其他区和县（市）房产行政主管部门负责本行政区或管理范围内的廉租住房保障工作，具体工作由住房保障机构实施。
　　发展改革、民政、财政、建设、规划、地税、公安等部门和街道办事处、镇人民政府，按照各自职责，负责与廉租住房保障有关的工作。
　　街道办事处、镇人民政府应当安排专人负责廉租住房受理、审核等工作。
　　第四条　廉租住房保障工作的目标、措施纳入国民经济与社会发展规划和住房建设规划，并向社会公布。
　　第五条　廉租住房保障实行货币补贴和实物配租等相结合，以货币补贴为主的方式。
　　前款所称货币补贴是指由政府向城镇低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行承租住房的保障方式；所称实物配租是指由政府向城镇低收入住房困难家庭提供住房，并按规定收取租金，主要面向孤、老、病、残等特殊困难家庭和其他急需救助家庭的保障方式。
　　第六条　采取货币补贴方式的，补贴额度为城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额乘以每平方米租赁住房补贴标准。
　　第七条　采取实物配租方式的，配租面积为低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额，每个家庭只能租赁一套与其家庭人口相适应的廉租住房。
　　实物配租住房租金，原住房为本家庭私有房屋的，为配租住房与原住房的面积差额乘以每平方米配租租金；原住房为直管公房或者无自有住房的，为配租住房的面积乘以每平方米配租租金。
　　第八条　低收入家庭住房困难标准、廉租住房保障标准、每平方米租赁补贴或者实物配租租金标准，由市或区（市）县政府根据社会经济发展水平、居民收入和住房情况等因素另行制定，并向社会公布。
　　第九条　廉租住房保障资金采取多种渠道筹措，资金来源主要包括：
　　（一）年度财政预算安排的廉租住房保障资金；
　　（二）提取贷款风险准备金和管理费用之后的住房公积金增值收益的余额；
　　（三）土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金；
　　（四）廉租住房租金收入；
　　（五）社会捐赠和其他渠道筹措的资金。
　　土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例，不得低于百分之十。
　　按本条第一款规定筹措的资金，应专户储存、专款专用，并接受财政部门的监督管理。
　　第十条　实物配租的廉租住房来源主要包括：
　　（一）政府新建、收购的住房；
　　（二）腾空、改建的公有住房；
　　（三）接受社会捐赠的房屋；
　　（四）其他方式筹集的房屋。
　　第十一条　筹集廉租住房可享受下列优惠政策：
　　（一）收购房屋用于廉租住房的，免收交易手续费；
　　（二）收购房改房、经济适用住房（含安居解困住房）用于廉租住房的，免收土地出让金或相当于土地出让金价款；
　　（三）对新建廉租住房，免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，给予相应的金融支持，并按国家有关规定给予相应的税收支持。
　　第十二条　新建廉租住房单套建筑面积控制在五十平方米以内，主要在经济适用住房、普通商品房小区中配建，也可适当集中建设。
　　经济适用住房、普通商品房小区中配建廉租住房的，应当在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中明确廉租住房配建数量、布局、套型、建设标准以及建成后移交或回购事项。
　　在普通商品房小区中配建的廉租住房，应当在其建筑面积中明确按规范配建的公建等建筑面积。
　　第十三条　廉租住房建设用地采取划拨方式供应。土地供应计划中应当优先安排廉租住房建设用地，并在申报年度用地指标时单独列出。
　　第十四条　廉租住房保障实行申请、审核、公示、轮侯、年度复核制度。
　　第十五条　符合下列条件的家庭，可以申请廉租住房保障：
　　（一）具有本市城镇户口；
　　（二）享受城市居民最低生活保障待遇；
　　（三）家庭人均住房面积（包括申请之日起前五年交易或者拆迁的住房面积）低于政府公布的低收入家庭住房困难标准。
　　家庭人均住房面积按照民政部门认定的家庭成员分摊家庭成员所有住房面积确定。
　　家庭成员离异的，离异时间需满两年方可申请廉租住房保障。
　　已经享受其他住房保障待遇的家庭，不能申请廉租住房保障。
　　第十六条　申请廉租住房保障，应当提供下列材料：
　　（一）最低生活保障证；
　　（二）家庭住房状况的证明材料；
　　（三）家庭成员身份证和户口簿；
　　（四）住房保障机构规定的其他证明材料。
　　申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其监护人代为申请，并提交能够证明监护关系的相关材料。
　　第十七条　申请廉租住房保障，按照下列程序办理：
　　（一）持第十六条规定的材料，向户籍所在地街道办事处或者镇人民政府提出书面申请。
　　（二）街道办事处或者镇人民政府自受理申请之日起三十日内提出初审意见、张榜公示，并将初审意见和申请材料一并报送住房保障机构。
　　（三）住房保障机构自收到街道办事处或者镇人民政府报送的材料之日起十五日内提出复核意见，符合规定条件的，在申请人户籍所在街道办事处或者镇人民政府予以公示，申请人户籍与居住地不一致的，还应在居住地所在街道办事处或者乡镇人民政府公示，，公示期限为十五日；不符合规定条件的，书面通知申请人，并说明理由。
　　（四）公示期满，对公示无异议或者异议不成立的，住房保障机构予以登记，并书面通知申请人。
　　（五）住房保障机构根据工作计划及资金、房源情况，按照申请人住房困难程度、申请登记顺序以及申请的保障方式实行补贴或者轮候配租，并向社会公开。
　　（六）住房保障机构与享受租赁补贴的申请人签订租赁住房补贴协议，与轮候到位的享受实物配租的申请人签订住房租赁合同。
　　申请人对初审、审核和轮候安排意见有异议的，可以向住房保障机构或者房地产行政主管部门申诉。
　　第十八条　签订租赁住房补贴协议应当明确租赁住房补贴额度、停止发放租赁住房补贴的情形等内容；签订住房租赁合同应当明确房屋自然状况、租金、租期、停止配租情形以及违约责任等内容。
　　第十九条　住房保障机构应当按户建立廉租住房档案，并会同街道办事处或者镇人民政府采取定期走访、抽查等方式，及时掌握城市低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动等有关情况。市及区（市）县民政部门应当配合作好相关工作。
　　第二十条　已领取租赁住房补贴或者配租廉租住房的家庭，应当按年度向所在地街道办事处或者镇人民政府申报家庭人口、收入及住房等变动情况。街道办事处或者镇人民政府应当对申报情况进行核实、张榜公示，并将申报情况及核实结果报送住房保障机构。
　　经年度复核不符合廉租住房保障条件的家庭，由住房保障机构告知取消其保障资格，并停止发放租赁住房补贴或者通知承租人退回承租的房屋。
　　第二十一条　承租廉租住房的家庭不得将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途。
　　第二十二条　承租廉租住房的家庭违反第二十一条规定或者有下列行为之一的，应当退回承租住房：
　　（一）无正当理由连续六个月以上未在所承租的住房居住的；
　　（二）无正当理由累计六个月以上未交纳住房租金的。
　　承租廉租住房的家庭不退回住房的，符合承租公共租赁住房条件的，办理承租公共租赁住房手续；不符合承租公共租赁住房条件的，由房产行政主管部门或者其委托住房保障机构责令六个月内退回住房，退房期间按照市场价格计算房租，逾期不退回的，依法申请人民法院强制执行。
　　第二十三条　任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。
　　第二十四条　城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的，不予受理，由房地产行政主管部门或由其委托住房保障机构给予警告。
　　第二十五条　对以欺骗等不正当手段，取得街道办事处、镇人民政府或者住房保障机构初审、审核同意意见的，由房产行政主管部门或由其委托住房保障机构给予警告；对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出实物配租的住房并按市场价格交纳租赁期间的租金。
　　第二十六条　房产行政主管部门和住房保障机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条　对承租公有住房的城镇低收入家庭，可以参照本办法有关规定，适当发放住房保障面积标准范围内的租金补贴。
　　第二十八条　本办法自2008年7月1日起施行。2001年10月8日大连市人民政府发布的《大连市城镇廉租住房管理办法》（市政府令第14号）同时废止。



广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区人民政府关于办理人大代表建议和政协提案工作的若干规定
广西壮族自治区人民政府




第一条 为了使人大代表建议、批评、意见（含议案转建议办理部分，以下统称代表建议）和政协委员、民主党派、人民团体、政协专门委员会提案以及政协建议案（以下统称政协提案）办理工作逐步达到制度化、规范化和科学化，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地
方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》、《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》和国务院的有关规定，结合我区的实际，制定本规定。
第二条 人大代表对政府工作提出建议，是代表参与管理国家事务、监督国家机关工作的重要形式，是宪法和法律赋予代表的一项重要权利。政协提案是政协行使政治协商、民主监督和参政议政职责的一个重要形式。认真办理人大代表建议和政协提案，对于坚持和完善人民代表大会制
度和中国共产党领导的多党合作、政治协商制度，促进政府决策的民主化、科学化，提高工作效率和质量具有重要的意义。
第三条 各级人民政府及各承办单位要有1位领导分管办理工作。由分管领导对办理工作进行组织部署、检查督促、审核把关，并亲自办理重要代表建议或政协提案，按质、按量、按时完成本部门的办理任务。
第四条 各地区行署要积极协助自治区人民政府办理涉及本地区工作的人大代表建议和政协提案。尤其要切实抓好对本地区各级人民政府及各部门办理工作的指导、检查、督促和协调工作。
第五条 各承办单位要确定1个处（科、室）作为主办机构，在该处（科、室）确定1位领导和1名具体办理人员，负责本单位的承办工作。
第六条 各级人民政府及其所属部门都负有承办人大代表建议和政协提案的责任和义务。具体承办范围：
（一）办理上级和本级人大代表提出的建议、批评和意见。
（二）办理上级和本级人大代表在人民代表大会期间提出的转为建议办理的议案。
（三）办理上级和本级政协委员、民主党派、人民团体和政协专门委员会提出的提案和政协建议案。
第七条 各级人大常委会、政协委员会交办的人大代表建议、政协提案按以下方式分工办理：
（一）全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅交自治区人民政府办理的全国人大代表建议和全国政协提案，由自治区人民政府办公厅征求有关部门或单位意见后办复。
（二）属自治区人民政府系统办理的自治区人大代表建议、政协提案，由自治区人民政府系统有关部门、单位，各地区行署，市、县人民政府办复。
（三）属地级市人民政府系统办理的市人大代表建议、政协提案，由市人民政府系统有关部门、单位，区、县和乡镇人民政府办复。
（四）属县（含县级市）人民政府系统办理的县人大代表建议、政协提案，由县人民政府系统有关部门、单位，乡、镇人民政府办复。
（五）乡人大代表建议由乡人大主席团交乡政府有关部门和单位办复。
第八条 办理人大代表建议和政协提案应遵循下列原则：
（一）依法承办原则。各承办单位在办理人大代表建议和政协提案时，必须贯彻执行党和国家的方针、政策，按照有关法律、法规和规定认真办理。
（二）重落实、讲实效原则。在办理人大代表建议和政协提案工作中，各承办单位要坚持从实际出发，深入实地，搞好调查研究，采取有效措施，解决人大代表、政协委员和人民群众关心的实际问题。
（三）分级负责，归口办理原则。各级人民政府办公厅（室）负责本级政府部门办理工作的督促、检查、协调和落实工作；各承办部门要按工作职能分工，归口办理。
第九条 政府系统各有关部门、单位接到各级人大常委会办公厅（室）、政协办公厅（室）分别交办的人大代表建议、政协提案，要逐件清点，做好登记，将承办任务落实到具体承办人员。
第十条 各承办单位如收到不属于本单位职责范围的人大代表建议、政协提案，必须在收到之日起10天内退回，并向交办单位说明情况，不得滞留、延误和自行转给其他单位。人大代表建议、政协提案所提问题涉及多个单位职责范围的，由交办单位指定各有关单位分别办理，或由交
办单位指定主办单位和协办单位，主办单位应主动与协办单位联系，协办单位要积极配合，共同研究办理。
第十一条 各级人民政府办公厅（室）要经常与承办单位保持联系，掌握办理进度，协助各级人大常委会办公厅（室）、政协办公厅（室）做好人大代表建议、政协提案的催办、督促、检查和落实工作。各承办单位内部也要做好催办工作，确保办复任务按时完成。
第十二条 各承办部门对人大代表建议和政协提案的答复，先由承办单位具体承办的处（室、科）负责人审核，再由办公室主任或副主任复核，呈分管领导审定、签发。
第十三条 承办单位必须在交办之日起3个月内办复，以答复函形式将办理结果直接答复、寄送提出建议、提案的每位人大代表、政协委员，每个民主党派、人民团体和政协专门委员会，同时抄送以下各有关部门：属于人大代表建议的，抄送同级人大常委会办公厅（室）、人大常委会
选举联络工作委员会（处）和政府办公厅（室）各1式两份；属于政协提案的，抄送同级政协办公厅（室）、政协提案委员会和政府办公厅（室）各1式两份。
对个别涉及面广、办理难度大的人大代表建议、政协提案，如在3个月内不能办理完毕，要先答复人大代表、政协委员、民主党派、人民团体和政协专门委员会，并向他们说明情况，但必须在6个月内办理完毕，并依照本款规定进行答复。
第十四条 在答复函中不能向人大代表、政协委员提出建议。人大代表或政协委员对答复不满意的，由交办单位责成承办单位重新办理。承办单位必须在1个月内作出答复；没有确实充分的理由，两次答复的依据和内容不得相同或基本相同；确有充分理由的，应在本次答复函中予以说
明。
第十五条 对各级人大代表建议、政协提案的办理，由受理的承办单位按规定格式行文答复，不能以承办单位的处、科、室或下属单位的名义直接答复。答复函必须加盖承办单位的公章。
第十六条 两个及两个以上单位办理的人大代表建议、政协提案，有指定主办单位的，由主办单位与协办单位协商、会签后答复；未指定主办单位的，由各有关单位分别办理，并按各自职能分别答复人大代表、政协委员。
第十七条 需由自治区人民政府办公厅行文答复而交有关承办单位提出办理意见的全国或自治区人大代表建议、政协提案，各单位要提出具体的办理意见并按时退回。
第十八条 办理结果应按以下分类在答复函的右上角标明：所提问题已经解决或基本解决的，用“Ａ”标明；所提问题正在解决或列入规划逐步解决的，用“Ｂ”标明；所提问题因目前条件限制或其他原因需待以后解决的，用“Ｃ”标明；所提问题留作参考或无法解决的，用“Ｄ”标
明。
第十九条 全年承办人大代表建议、政协提案总数在5件（含5件）以上的单位，要在全部人大代表建议、政协提案办结后的10天内，写出年度办理工作总结，报送人大代表建议、政协提案的同级政府办公厅（室）。
第二十条 对在办理人大代表建议、政协提案工作中表现突出，成绩显著的单位和个人，由自治区人民政府、各市、县人民政府通过各种方式不定期予以表彰和奖励；对办理敷衍、拖拉、不按期完成办理任务的单位和个人，予以通报批评，造成严重后果的，要追究有关单位领导和承办
人员的直接责任。
第二十一条 本规定由自治区人民政府办公厅负责解释。
第二十二条 本规定自颁发之日起施行，过去的规定与本规定相抵触的，以本规定为准。



1999年5月25日