劳动部关于印发《国营企业职工待业保险基金管理办法》的通知

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国家建材局


关于加强建材科技管理中专利工作的规定

（一九九0年九月二十九日国家建筑材料工业局发布）

第一章 总则
第一条 为了促进建材行业的技术进步，强化专利管理在科研工作中的作用，提高科技决策的科学化程度，根据《中华人民共和国专利法》及有关规定，结合建材行业科研工作的实际情况，制定本规定。
第二条 国家建筑材料工业局（以下简称“国家建材局”）科技发展司负责组织本规定的实施。
第三条 国家建材局直属科研、设计单位、大专院校附设的科研管理机构，作为本单位专利管理的职能部门，负责开展专利管理工作，业务上接受国家建材局科技发展司的指导。

第二章 科研管理中的专利工作内容
第四条 申请国家、部门级各类重大科研计划的项目，在进行开题前的新颖性、创造性和实用性论证工作中，应对国内外该领域的技术现状、指标及相应国际标准进行剖析，要着重对核心技术新颖性进行检索。申报的科研项目，除按相应计划管理规定提交材料外，必须附有新颖性检索报告。如有相关专利存在，则必须同时提交该专利的说明书、权利要求书影印件。
第五条 申请鉴定的成果，要对拟鉴定技术的核心内容提交新颖性检索报告及其与国内已有同类技术的详细对比材料。
第六条 在技术引进项目的审查、认证工作中，对引进技术中涉及的专利技术内容，必须进行专利审查，以便为准确认定专利所有人、持有人、专利有效性及保护地域、是否技术秘密等问题提供依据。提交同类技术在中国境内已有情况或消化吸收情况材料。
第七条 拟出口的技术，必须就该技术在国际范围内的新颖性进行专利检索和审查，如有涉及他人专利的内容，需就所涉专利已申请国别、保护地域、时效及其它有关法律状况组织审查，提供同类技术现有情况报告，对拟出口技术的产权、出口性质等情况作出说明。在技术出口工作中要特别注重对该技术接收国或地区有关法律状况的调查。
第八条 本规定第四条、第五条、第六条、第七条中涉及的专利检索、新颖性审查材料，以法定的专利代理机构或情报检索机构出具报告为依据。

第三章 科研机构日常专利管理业务
第九条 国家建材局直属科研、设计单位、大专院校要加强对开展专利管理工作重要性的认识，要由一位主要领导负责，在本单位科研处、科（室）增设专利管理业务，并指派专人负责（不另增加编制）具体业务工作。
第十条 国家建材局直属科研、设计单位、大专院校的专利管理业务是：
（一）制定开展专利工作的规划、计划；
（二）组织对科研人员进行专利法和专利知识的宣传教育；
（三）组织和办理专利申请；
（四）协助组织专利技术的实施、参与专利许可贸易的谈判和签约；
（五）管理本单位拥有的专利，办理有关专利的维持、续展和终止等事宜；
（六）跟踪与本单位业务有关的国内外专利申请和市场动向，注意保护本单位的专利权和防止侵犯他人专利权；
（七）参与调处单位内部专利及成果纠纷，协助单位法定代表人对外办理有关专利诉讼事务；
（八）依法办理本单位非职务发明的认定，处理有关专利申请事宜；
（九）负责本单位技术或产品进出口工作中有关专利的工作；
（十）管理和运用与本单位有关的专利信息；
（十一）定期向上级业务管理部门报告专利工作开展情况。
（十二）当好科研管理决策的参谋，参与项目管理。
第十一条 国家建材局直属科研、设计单位和大专院校要重视专利文献的作用，根据本单位业务发展方向，在科研立项、技术开发、技术贸易以及技术协作与交流过程中要充分利用专利文献所提供的技术、产品信息，拓宽视野，使科研决策更加科学化，使自身的合法权益得到及时有效的保护。
第十二条 国家建材局直属科研、设计单位和大专院校应分别在每年的七月十日和次年一月十日前将本单位半年和全年的科研立项、取得成果、专利申请、专利或成果实施情况报国家建材局科技发展司。

第四章 附则
第十三条 各省、自治区、直辖市、计划单列城市建材主管部门可参照本规定，在科研管理业务范围内实施对所辖科研单位、重点企业专利业务的管理的指导，并将业务开展情况于每年十二月底以前报国家建材局科技发展司。
第十四条 本规定由国家建材局科技发展司负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起施行。


劳动部办公厅


劳动和社会保障部办公厅关于加强职业中介管理整顿劳动力市场秩序的通知
劳动和社会保障部办公厅




各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）：
近一时期，一些职业中介服务机构乘劳动力市场中下岗职工、失业人员、进城务工农村劳动力较多，求职心切之机违法违规经营。有的利用虚假信息进行欺诈，有的超标准收费，还有一些非法职业中介机构以及其他组织未经批准从事职业中介活动。这些情况严重扰乱了劳动力市场秩序
，损害了求职者利益，造成了恶劣影响。为了加强对劳动力市场职业中介活动的管理，我部决定于春节前后，配合下岗职工再就业及做好民工有序流动工作，集中力量对全国劳动力市场的职业中介机构进行清理整顿。现将有关问题通知如下：
一、清理整顿内容
在清理整顿中，以各种非法职业中介机构及各种非法职业中介行为为重点，依法进行查处。
（一）对违反《职业介绍规定》和当地劳动力市场管理有关规定，未经许可成立的非法职业介绍机构要坚决取缔；
（二）对未经批准，擅自扩大经营范围，以信息公司或咨询公司、劳务公司、家政服务公司等名义，非法从事职业介绍活动的各种组织，提请工商等部门坚决制止，对其中符合条件的，重新审定，补办各种手续；
（三）对违反《职业介绍规定》和当地劳动力市场管理有关规定，在职业中介活动中利用虚假信息、或与用人单位相互勾结进行欺诈，以及出租、出借、转让、涂改《职业介绍许可证》等违法行为的，一律吊销其《职业介绍许可证》；
（四）对收费不规范，超标准、超范围收费的，要责令改正，并按规定给予处罚；
（五）对不符合从事职业中介条件以及制度不健全，管理混乱，服务标准不规范及服务实效差的，要责令停业或限期整改，到期仍不合格的，吊销其《职业介绍许可证》；
（六）对从业人员资格不符合要求的，限期达到持证上岗的要求。
对各种非法职业中介机构及各种非法职业中介行为，情节恶劣、造成严重后果的，要依法追究有关人员的责任，并通过各种新闻媒介予以曝光，接受社会的监督。同时，各地要注意发现和树立一批合法经营且成绩突出的社会团体或其他民办职业中介机构的典型，并通过有关媒介进行宣
传，引导职业中介服务健康发展。
二、清理整顿工作的组织实施
清理整顿工作由各省、自治区、直辖市劳动保障部门组织实施，具体工作由就业管理机构和劳动保障监察机构共同进行。各地要加强对清理整顿工作的领导，制定清理整顿工作实施方案，抽调有关人员，组成专门工作小组，与当地工商、公安等部门配合，以城市为重点进行清理整顿。

清理整顿工作，各地可结合对职业中介机构年检工作同步进行，实行各地区自查与全国性抽查相结合，全面检查与重点检查相结合。省级劳动保障部门要进行具体指导，掌握清理整顿工作进度，组织专门人员有针对性地对重点地区、重点问题进行全面检查，不留死角。在各地检查基础
上，我部将组织有关人员，对部分地区的清理整顿工作进行抽查。
清理整顿工作要与加强宣传结合起来进行。各地要将劳动力市场职业中介的清理整顿工作作为做好下岗职工再就业以及组织民工有序流动工作的一项重要措施，集中时间，将合法职业中介机构的标准及服务规范，有组织、有步骤地通过各种报刊、广播、电视、橱窗、宣传画等宣传媒介
和途径，运用多种方式、方法大张旗鼓地进行宣传，形成社会共识，使广大求职者提高对非法职业中介组织的甄别能力，防止上当受骗。
三、清理整顿工作时间安排
（一）1999年1月20日前，各地成立工作小组，制定工作方案，开展清理整顿工作的动员、宣传，进行部署安排。
（二）1999年3月底前，各地按照上述内容，完成自查及全面检查工作，并将清理整顿工作情况报省级劳动保障部门。
（三）1999年4月上旬，省级劳动保障部门完成对重点问题及重点地区的核查工作，核查面要达到30％以上，并将本省、自治区、直辖市清理整顿工作情况分别报我部培训就业司和法制司。
（四）1999年4月底前，我部完成对部分地区的抽查工作，并对全国劳动力市场职业中介的清理整顿工作进行总结。
各地要以此次清理整顿活动为契机，加强对劳动力市场的规划和管理，制定职业介绍工作的管理规则，从严掌握职业中介组织及从业人员资格的审定。要对非劳动保障部门开办的职业中介机构建立定期检查、报送报表、联系指导等制度。市级劳动保障部门要设立投诉站（点）和公开举
报电话。各职业中介机构都要在显著位置悬挂《职业介绍许可证》，标明举报电话、收费标准及各种规章制度。清理整顿工作要制度化、经常化、保持劳动力市场的良好秩序。劳动保障部门的职业介绍机构，要加强自身建设，加强职业道德教育，提高业务素质，树立起公共服务部门的良好
形象。
附件：劳动力市场清理整顿工作情况统计表（略）



1998年12月24日