黑龙江省芦苇资源保护管理暂行条例
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黑龙江省芦苇资源保护管理暂行条例
黑龙江省人民政府
黑龙江省芦苇资源保护管理暂行条例
黑龙江省人民政府
第一章 总 则
第一条 根据中华人民共和国宪法关于保护自然资源的规定，为了保护芦苇资源，建设芦苇基地，发展芦苇生产，以适应社会主义现代化建设的需要，特制定本条例。
第二条 芦苇是造纸工业的重要原料，也是其他工农业生产的必要物资。认真保护芦苇资源，大力发展芦苇生产，为工业增产原料，为农业筹集资金，为社员增加收入，对社会主义现代化建设有重要意义。保护芦苇资源，发展芦苇生产，是全省人民的义务。
第三条 省芦苇管理处和各行署、市、县人民政府，应加强对芦苇资源保护和生产、建设、管理工作的领导，充分发动和依靠苇区广大群众，认真贯彻执行本条例。
第二章 资源和工程保护
第四条 芦苇资源属于全民所有。保护芦苇资源人人有责。禁止进塘割青、放牧；禁止私自进塘捕鱼、狩猎；禁止擅自拦截或撤引水源；禁止向苇塘排放有害污水。
芦苇成熟期间（九月一日至翌年三月三十一日）实行封塘防火。在此期间不准在苇塘内吸烟、弄火；不准在苇塘邻近地带放火烧荒。酿成火灾者，要依法追究责任。
第五条 对所有苇塘（包括近几年退化的苇塘）都要加以保护，严禁占用芦苇基地的土地。不准对苇塘进行圈占围垦或毁苇它用。擅自圈占围垦或毁苇它用的，要追究责任，限令退还。
第六条 苇塘的基本建设工程，如水渠、堤坝、闸门、桥梁、涵洞、泵站、机井、电力设备、通讯设施以及塘间集运道路、生产管理用房和界标、界桩等，必须加以保护，不得毁坏。
第七条 芦苇的科研场地、科研设施和科研成果，必须加以保护。
第八条 对所有苇塘都要加强治理。苇塘基本建设要列入计划，并纳入各地山、水、田、林、路总体规划之内，综合治理，防止苇塘退化。
第三章 苇塘管理和利用
第九条 苇塘的分配和调整权，属于市、县以上人民政府。苇塘划分后，发给芦苇用地《土地证》，明确苇塘范围界线和管理使用权限，钉好界标、界桩，受法律保护。
第十条 对所有天然苇塘（包括近几年退化的苇塘）都要管理和开发利用。各地可依据行政区划，参照历史情况和现时条件，本着有利于芦苇基地建设，有利于芦苇生产发展，有利于安定团结的原则，因地制宜地划分管理使用范围。集中连片的大苇塘，由国营苇场管理使用；零星分散
的小苇塘，由社营苇场或国营农、牧、渔场的附属专业苇队（站）管理使用。在一个生产大队范围内的小苇塘，可由大队苇场管理使用。坚持集体经营，计划生产。
第十一条 尚未建立苇场地方的天然苇塘，可按第十条原则，暂时交由苇塘就近的人民公社或国营农、牧、渔场进行生产和管理。省、地属国营农、牧、渔场对土地管理部门批准界内的天然苇塘，要本着一业为主兼搞其它的原则，开发利用，不准擅自改做它用。
第十二条 人工苇塘（用地经土地管理部门批准），谁投资、建设，归谁管理、收获、受益。任何单位不得干涉或侵犯。
第十三条 各苇场需要扩大芦苇生产用地范围时，需提出申请，经市、县人民政府批准。芦苇资源利用同其它资源利用发生矛盾时，由土地部门会同有关双方协商解决。争议不下者，由市、县以上人民政府裁定。
第十四条 苇场生产实行“以苇为主，兼搞其它”的方针，管理以县为主（公社苇场以公社为主），芦苇产品分配归省，经济收益归县（公社苇场归公社），综合开发、合理利用界内的各种自然资源。
第四章 芦苇经营
第十五条 芦苇由国家统一收购和分配供应。芦苇的生产组织、产品入库（或收购）、分配（供应、销售）和调运工作，由芦苇主管部门负责。
第十六条 各生产芦苇的单位，必须认真执行国家计划，将所生产的芦苇送交到指定的贮苇场所或收购部门。不准私自出售，不准进入集市，不准以苇易物。
第十七条 各需用芦苇的单位，要向当地芦苇部门提出计划，由芦苇主管部门统一平衡，计划供应。不准私自采购，不准私自转卖。
第十八条 对苇区地方各业用苇，要坚持统筹兼顾，适当安排方针，在不与国家大工业争原料的前提下，给地方留下一定比例的芦苇（超产多留，欠产少留），由市、县掌握，计划供应。生产队管理使用的苇塘，完成交售任务后，可自产自用。
第十九条 苫、帘、席、穴等编织用苇，实行计划供应，其计划由市、县土产和芦苇部门联合上报，省土产和芦苇主管部门联合下批。市、县按省批指标，就地就近直拨供应。
第二十条 发运芦苇，由芦苇部门签发运输证明。苇苫、苇帘原则上不出省。如需出省，要报省土产和芦苇主管部门批准。
第五章 苇政管理
第二十一条 全省芦苇资源保护、管理工作由省芦苇管理处负责。芦苇产区市、县人民政府应指定苇政管理部门和其它有关部门具体负责本条例的贯彻实施。并可根据需要设置苇政管理机构，配备苇政管理和护苇人员。重点产苇市、县可设公安派出所。
第二十二条 各级苇政管理部门要认真贯彻执行政府的有关芦苇方面的政策法令，坚决同一切违法行为进行斗争。要依靠苇区社队干部和广大社员群众与公安、司法和工商行政管理部门密切配合，共同搞好芦苇资源保护管理工作。
第二十三条 各级苇政管理人员有权按照本条例执行其管理职责。任何人不得干预或妨碍其正常执行公务。不准以任何借口刁难或殴打苇政管理和护苇人员。
第二十四条 苇塘管理费和所得罚没款，做为管理苇塘和保护芦苇资源的专用款，不得挪做它用。
第六章 奖励与惩罚
第二十五条 对模范遵守本条例，在保护、管理资源和促进芦苇生产等方面有显蓍成绩的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰和适当的物质奖励。
第二十六条 对违反本条例的，视其性质、情节和所造成危害的程度，分别给予批评教育或迫收、没收其产品以及罚款等处分。对严重损害资源，破坏工程设施造成重大损失的，或抗拒管理，行凶打人的要依法惩处。
第七章 附 则
第二十七条 各市、县人民政府可按照本条例的规定，结合本地区的具体情况，制定实施细则，报省备案，一并贯彻执行。以前所发布的文件、布告，与本条例不符者均以本条例为准。
第二十八条 本条例自颁布之日起施行。
1980年7月15日
中国证券监督管理委员会关于取消第三批行政审批项目的通告
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会关于取消第三批行政审批项目的通告
根据《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发［2004］16号）的要求，现就我会取消第三批行政审批项目的有关事宜通告如下：
一、自2004年5月19日国务院决定发布之日起，中国证监会取消42项行政审批项目（见附件）。
二、中国证监会及其派出机构不再受理当事人依据被取消行政审批项目提起的有关申请，已经受理的，不再审批。
三、与被取消行政审批项目有关的后续管理方式和衔接工作，中国证监会将专门发布通知。
四、中国证监会将着手清理与被取消的第三批行政审批项目有关的部门规章和规范性文件，清理的结果将对外予以公布。
五、第三批行政审批项目取消后，中国证监会将根据审慎监管的原则，通过制定管理规范和标准，完善监管手段，加大事中检查、事后稽查处罚力度等措施，进一步加强对投资者的保护和有关业务活动的监督和管理。
附件：中国证监会第三批取消行政审批项目目录（42项）
中国证券监督管理委员会
二00四年六月二十二日
附件： 中国证监会第三批取消行政审批项目目录(42项)
序号 取消项目名称 设定依据
1 公司发行股票前接受辅导情况备案 《中国证券监督管理委员会关于发布
＜首次公开发行股票辅导工作办法＞
的通知》（证监发［2001］125号）
2 股票发行方式审批 《中国证券监督管理委员会关于股票
发行与认购方式的暂行规定》（证监
发字［1996］423号）
3 B股结算银行资格核准 《客户交易结算资金管理办法》（中
国证券监督管理委员会令第3号）
4 证券交易所理事会决议备案 《证券交易所管理办法》（中国证券
监督管理委员会令第4号）
5 证券交易所接纳或开除会员备案 《证券交易所管理办法》（中国证券
监督管理委员会令第4号）
6 证券交易所设立普通席位以外的席位批准 《证券交易所管理办法》（中国证券
监督管理委员会令第4号）
7 证券交易所调整普通席位和普通席位以外 《证券交易所管理办法》（中国证券
的其他席位数量批准 监督管理委员会令第4号）
8 证券交易所中层干部任免备案 《证券交易所管理办法》（中国证券
监督管理委员会令第4号）
9 证券交易所财务、人事部门负责人任免批准 《证券交易所管理办法》（中国证券
监督管理委员会令第4号）
10 证券交易所制定、修订须报批之外的制度 《中国证券监督管理委员会关于发
性文件备案 布＜关于证券交易所报告制度的若
干规定（试行）＞的通知》（证监交字
［1997］21号）
11 证券交易所更换交易、结算和通讯系统的 《中国证券监督管理委员会关于发
主要设备备案 布＜关于证券交易所报告制度的若
干规定（试行）＞的通知》（证监交字
［1997］21号）
12 证券交易所召开所外有关方面参加的非例 《中国证券监督管理委员会关于发
行重要会议备案 布＜关于证券交易所报告制度的若
干规定（试行）＞的通知》（证监交字
［1997］21号）
13 商业银行从事证券公司客户交易结算资金 《客户交易结算资金管理办法》（中
存管业务资格核准 国证券监督管理委员会令第3号）
14 证券公司自营证券帐户备案 《客户交易结算资金管理办法》（中
国证券监督管理委员会令第3号）
15 境内证券类机构在境外设立的证券类机构 《中国证券监督管理委员会关于境
撤销审批 外中资证券类机构监管工作有关问
题的通知》（证监机字［1998］19号）
16 证券经营机构主承销业务资格核准 《国务院证券委员会关于发布＜证
券经营机构股票承销业务管理办法＞
的通知》（证委发［1996］18号）
17 外国证券类机构驻华代表处撤销核准 《外国证券类机构驻华代表机构管
理办法》（证监机构字［1999］26号）
18 上市公司独立董事任职资格备案 《中国证券监督管理委员会关于发
布＜关于在上市公司建立独立董事
制度的指导意见＞的通知》（证监发
［2001］102号）
19 境外上市公司购回其发行在外的股份审批 《国务院证券委员会、国家经济体
制改革委员会关于执行＜到境外上
市公司章程必备条款＞的通知》
（证委发［1994］21号）
20 基金管理公司董事任职审核 《中国证券监督管理委员会关于发
布＜证券投资基金管理暂行办法＞
实施准则第六号＜基金从业人员资
格管理暂行规定＞的通知》（证监发
［1999］53号）
21 基金管理公司基金经理任免备案 《中国证券监督管理委员会关于发
布＜证券投资基金管理暂行办法＞
实施准则第六号＜基金从业人员资
格管理暂行规定＞的通知》（证监发
［1999］53号）
22 基金管理公司撤销分公司或变更分公司登 《中国证券监督管理委员会关于基
记事项备案 金管理公司在境内设立分支机构有
关问题的通知》（证监基金字
［2000］66号）
23 基金管理公司在境内设立办事处备案 《中国证券监督管理委员会关于基
金管理公司在境内设立分支机构有
关问题的通知》（证监基金字
［2000］66号）
24 基金管理公司撤销境内办事处及变更办事 《中国证券监督管理委员会关于基
处重要事项备案 金管理公司在境内设立分支机构有
关问题的通知》（证监基金字
［2000］66号）
25 对基金管理人因开放式基金发生基金契约 《中国证券监督管理委员会关于发
或招募说明书未予载明的事项申请暂停申 布＜开放式证券投资基金试点办法
购、赎回的审批 ＞的通知》（证监基金字
［2000］73号）
26 期货交易所联网交易审批 《期货交易所管理办法》（中国证
券监督管理委员会令第6号）
27 期货交易所中层管理人员任免备案 《期货交易所管理办法》（中国证
券监督管理委员会令第6号）
28 期货交易所制定或修改交易规则的实施细 《期货交易所管理办法》（中国证
则备案 券监督管理委员会令第6号）
29 期货交易所会员大会全部文件备案 《期货交易所管理办法》（中国证
券监督管理委员会令第6号）
30 期货交易所理事会会议决议及其他会议文 《期货交易所管理办法》（中国证
件备案 券监督管理委员会令第6号）
31 期货经纪公司分公司的设立核准 《期货经纪公司管理办法》（中国
证券监督管理委员会令第7号）
32 期货经纪公司修改章程备案 《期货经纪公司管理办法》（中国
证券监督管理委员会令第7号）
33 期货经纪公司变更持股比例在10%以下（不 《期货经纪公司管理办法》（中国
含10%）且没有实际控制权的期货经纪公司 证券监督管理委员会令第7号）
股东备案
34 期货经纪公司广告宣传材料备案 《期货经纪公司管理办法》（中国
证券监督管理委员会令第7号）
35 期货交易所、期货经纪公司高级管理人员 《中国证券监督管理委员会关于印
免试取得期货从业资格审批 发＜期货经纪公司高级管理人员任
职资格管理办法＞等规章的通知》
（证监发［2002］6号）
36 境外期货业务持证企业选择的境外交易所、 《中国证券监督管理委员会、国家
经纪机构核准 经济贸易委员会、对外贸易经济合
作部、国家工商行政管理总局、国
家外汇管理局关于发布＜国有企业
境外期货套期保值业务管理办法＞
的通知》（证监发［2001］81号）
37 境外期货业务套期保值品种、计划、业务 《中国证券监督管理委员会、国家
人员、代理合同及有关变更事宜备案 经济贸易委员会、对外贸易经济合
作部、国家工商行政管理总局、国
家外汇管理局关于发布＜国有企业
境外期货套期保值业务管理办法＞
的通知》（证监发［2001］81号）
38 期货经纪公司高级管理人员变更核准 《中国证券监督管理委员会关于印
发＜期货经纪公司高级管理人员任
职资格管理办法＞等规章的通知》
（证监发［2002］6号）
39 期货从业人员资格考试的时间、次数、大 《中国证券监督管理委员会关于印
纲、报考条件核准 发＜期货经纪公司高级管理人员任
职资格管理办法＞等规章的通知》
（证监发［2002］6号）
40 注册会计师执行证券、期货相关业务许可 《财政部、中国证券监督管理委员
证审批 会关于印发＜注册会计师执行证券
、期货相关业务许可证管理规定＞
的通知》（财协字［2000］56号）
41 执行证券、期货相关业务会计师事务所变 《财政部、中国证券监督管理委员
更名称和合并、分立审批 会关于印发＜注册会计师执行证券
、期货相关业务许可证管理规定＞
的通知》（财协字［2000］56号）
42 境外会计师事务所执行金融类上市公司审 《中国证券监督管理委员会、财政
计业务临时许可证审批 部关于发布＜境外会计师事务所执
行金融类上市公司审计业务临时许
可证管理办法＞的通知》（证监发
［2001］9号）
国务院关于印发工业转型升级规划（2011—2015年）的通知
国务院
国务院关于印发工业转型升级规划（2011—2015年）的通知
国发〔2011〕47号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《工业转型升级规划（2011—2015年）》（以下简称《规划》）印发给你们，请认真贯彻执行。
编制和实施《规划》，是推进中国特色新型工业化的根本要求，也是进一步调整和优化经济结构、促进工业转型升级的重要举措，对于实现我国工业由大到强转变具有重要意义。“十二五”时期推动工业转型升级，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着力提升自主创新能力，推进信息化与工业化深度融合，改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，加快发展生产性服务业，调整和优化产业结构，把工业发展建立在创新驱动、集约高效、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上，不断增强我国工业核心竞争力和可持续发展能力。
各地区、各部门要进一步统一思想，增强大局意识、责任意识，加强领导，密切配合，切实按照《规划》要求做好各项工作。要进一步完善发展环境和市场机制，加强对市场主体行为的引导和约束，促进工业又好又快发展。各省（区、市）人民政府要按照《规划》确定的目标任务和政策措施，结合实际制定落实方案，切实抓好组织实施，确保取得实效。国务院各有关部门要按照职责分工，尽快制定和完善各项配套政策措施，切实加强对《规划》实施的指导和支持。工业和信息化部要强化对《规划》实施情况的跟踪分析和督促检查，中期评估结果和总体实施情况要向国务院报告。
国务院
二○一一年十二月三十日
工业转型升级规划（2011—2015年）
http://www.gov.cn/zwgk/2012-01/18/content_2047619.htm
