黑龙江省自然保护区管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 08:44:14 浏览:8425
来源:法律资料网
黑龙江省自然保护区管理办法
黑龙江省人民政府
黑龙江省人民政府令
（第３号）
《黑龙江省自然保护区管理办法》经省人民政府审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
省长 田凤山
一九九六年二月八日
黑龙江省自然保护区管理办法
第一条 根据《中华人民共和国自然保护区条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内建设和管理自然保护区，均应遵守本办法。
第三条 各级人民政府应当加强对自然保护区工作的领导，将自然保护区的发展规划纳入国民经济和社会发展计划。
全省自然保护区发展规划，由省环境保护行政主管部门会同有关部门制定，报省人民政府批准实施。
第四条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责本行政区域内自然保护区的综合管理。
县级以上人民政府林业、农业、地质矿产、水利、农垦、森工、医药、畜牧、水产等有关行政主管部门在各自职责范围内，主管有关的自然保护区。
第五条 凡具备《条例》第十条规定条件之一的，应当建立自然保护区。
第六条 申请建立自然保护区应当按照国家有关规定填报省环境保护行政主管部门统一印制的自然保护区申报书，并按下列分级管理程序申报：
（一）国家级自然保护区，由自然保护区所在地市级人民政府或省有关自然保护区主管部门向省人民政府申报，经省级自然保护区评审委员会预审通过后，由省环境保护行政主管部门进行协调并提出预审建议，经省人民政府审定后，向国务院提出申请；
（二）省级自然保护区，由县级以上人民政府或省有关自然保护区主管部门向省人民政府提出申请，经省级自然保护区评审委员会预审通过后，由省环境保护行政主管部门进行协调并提出审批建议，报省人民政府批准；
（三）市级、县级自然保护区，由县人民政府或市、县级有关自然保护区主管部门分级向上级或本级人民政府提出申请，经上级或本级自然保护区评审委员会评审通过后，由上级或本级环境保护行政主管部门进行协调并提出审批建议，报市、县人民政府批准，并报省环境保护行政主管部门备案。
第七条 跨行政区域的自然保护区的建立，由有关行政区域人民政府协商一致后，共同提出申请，按本办法第六条规定的程序申报。
第八条 自然保护区的范围和界线由批准建立自然保护区的人民政府确定，并标明区界，予以公告。
任何单位和个人不得破坏或擅自移动自然保护区界标。
第九条 下列类型自然保护区为重点自然保护区：
（一）湿地类型自然保护区；
（二）国家一、二级野生动植物自然保护区；
（三）具有较高景观、科研价值，在保护区类型中较为稀有的自然保护区；
（四）在国内外有较大影响的自然保护区。
第十条 县级以上人民政府和有关自然保护区主管部门应当对重点自然保护区采取优先发展、建设的政策和措施，并在资金使用及其他补助资金方面优先投资。
第十一条 重点自然保护区可以由当地人民政府或省有关自然保护区主管部门制定保护办法，报省人民政府批准。
第十二条 重点自然保护区的区划，应当保证保护对象的完整性，并在自然保护区的外围划定一定面积的外围保护地带。
第十三条 批准建立的自然保护区，有关主管部门应当设置专门的自然保护区管理机构，配备专业技术人员。
自然保护区管理机构的职责按《条例》第二十二条规定执行。
第十四条 自然保护区所在地的公安机关，可以根据需要在自然保护区内设置公安派出机构，维护自然保护区内的治安秩序。
第十五条 自然保护区分为核心区、缓冲区和实验区。
核心区未经批准禁止任何单位和个人进入；缓冲区只准进入从事科学研究观测活动；实验区可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化繁殖珍稀濒危野生动植物等活动。
核心区不得建设任何设施；缓冲区不得建设任何生产设施；实验区不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施。
第十六条 在自然保护区的外围保护地带建设的项目，不得损害自然保护区的环境质量。已造成损害的，应当限期治理。
第十七条 在重点自然保护区周围，不得建设对自然保护区有影响的开发建设项目，从事有影响的生产经营活动。
第十八条 禁止从事下列行为：
（一）在自然保护区内砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等。但法律、法规另有规定的除外；
（二）向自然保护区内倾倒固体废物；
（三）向自然保护区内排放污染废水。
第十九条 自然保护区管理机构可以在自然保护区实验区和外围保护地带开展参观、旅游以及适当从事种植、养殖等生产经营活动。
第二十条 自然保护区建设、管理所需经费，应当通过自然保护区行政主管部门拨款，国内外有关团体、个人捐赠，组织开展与自然保护区发展方向一致的生产经营活动等多种渠道筹集。各级财政部门应当根据实际情况给予补助。
第二十一条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门有权对本行政区内各类自然保护区的管理进行监督检查；县级以上有关自然保护区行政主管部门有权对其主管的自然保护区的管理进行监督检查。被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查者应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。
第二十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由自然保护区管理机构责令改正，并处以１００元以上５０００元以下的罚款：
（一）擅自移动或破坏自然保护区界标的；
（二）未经批准进入自然保护区或者在自然保护区内不服从管理机构管理的。
第二十三条 违反本办法规定，在自然保护区进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、开矿、采石、挖沙等活动的，由县级以上有关自然保护区主管部门或者其授权的自然保护区管理机构没收违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；对自然保护区造成破坏的，可以处以３００元以上１００００元以下罚款。
向自然保护区内倾倒固体废物、排放污染废水的，由环境保护行政主管部门责令限期清理，并处以１０００元以上１００００元以下罚款。
第二十四条 违反本办法规定，在自然保护区内建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施的，由环境保护行政主管部门责令限期拆除，并处以５０００元以上５００００元以下罚款。
第二十五条 违反本办法规定，自然保护区管理机构有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门或有关自然保护区主管部门责令限期改正，对直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分：
（一）拒绝环境保护行政主管部门或有关自然保护区行政主管部门监督检查，或者在被检查时弄虚作假的；
（二）开展与自然保护区保护方向不一致的参观、旅游项目及生产经营活动的。
第二十六条 罚款使用省财政部门统一印制的票据。罚没款全额上缴同级财政。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十八条 自然保护区管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微，尚不构成犯罪的，由其所在单位或上级机关给予行政处分。
第二十九条 本办法由省环境保护行政主管部门负责应用解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
关于做好2009年企业财务快报工作的通知
财政部
关于做好2009年企业财务快报工作的通知
财企[2008]418号
党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，有关中央管理企业：
为进一步做好2009年企业财务快报工作，及时监测与分析企业经济运行情况，提高企业财务会计信息质量，完善促进企业发展的各项财政政策,更好地为宏观调控提供依据，财政部根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国统计法》、《企业财务会计报告条例》等有关法律法规及财政企业工作需要，研究制定了2009年企业经济效益月报（以下简称企业财务快报）格式及填报要求，现印发给你们，并将有关事项通知如下：
一、2009年企业财务快报包括国有企业财务快报和非国有企业财务快报两类。两类快报填报使用统一的快报封面和主要指标表，同时填报补充指标表。快报格式、编报说明及代码编制规则详见附件1、2、3。
二、国有企业和非国有企业两类快报继续分别编制、分别汇总和分别上报。其中，国有企业财务快报工作按照财务和产权关系分别由中央管理企业、中央部门和地方财政部门分别组织实施；非国有企业财务快报工作按照属地原则，由母公司或企业总部所在地的省级财政部门组织实施。除破产、关闭、歇业等特殊原因外，编报企业财务快报的企业户数不应随意减少。
（一）中央管理企业和地方各级财政部门，应将2008年已纳入企业财务快报范围的国有及国有控股企业，以及2009年企业财务关系新列入财政部门管理的国有及国有控股企业纳入快报编报范围。
（二）中央部门应将纳入财政部决算口径的中央部门管理企业全部纳入企业财务快报范围。
（三）地方财政部门应将本地区非国有企业纳入快报编报范围，特别应将符合《财政部关于开展企业财务快报改革试点工作的通知》（财企[2003]398号）规定标准，规模以上的非国有企业全部纳入财务快报编报范围。地方财政部门应将财政支持政策与企业快报工作相结合，加快推进非国有企业快报扩大范围工作。
三、各企业应严格按照国家统一的财务、会计制度，根据真实的交易事项以及完整、准确的账簿记录等资料，认真编制企业财务快报，不得编制和上报虚假的财务会计信息。
四、切实提高企业财务快报数据上报的速度和质量，加强企业经济运行分析工作。各单位企业财务快报汇总数据应于次月9日前上报，企业经济运行分析报告应于次月11日前上报。因关闭、破产、重组等重大事项引起快报上报口径发生变动时，应同时附报相关说明材料。
五、进一步加强企业财务快报工作的组织领导，健全考核机制。各单位应明确内部牵头部门和人员分工，实行专人负责制，加强业务培训工作，确保企业财务快报工作的顺利完成。
六、请提前上报2009年本单位企业财务快报工作相关资料。具体包括国有企业、非国有企业独立法人户数，财务快报工作负责人、经办人和联系方式（包括办公电话、移动电话和电子邮箱）等，详见附件4。请各单位主管会计工作负责人签字，并加盖公章后于2009年1月20日前将上述资料报财政部企业司。联系电话：68552408 68552807。
2009年企业财务快报的软件参数，请到www.jiuqi.com.cn的参数下载区中下载。
为进一步提高企业财务快报工作质量，财政部将及时对企业财务快报工作情况进行检查和考核，并将有关情况予以通报。
附件：1.2009年企业财务快报
2.2009年企业财务快报编报说明
3.2009年企业财务快报代码编制规定
4.2009年企业财务快报法人户数表
财政部
二○○八年十二月十五日
附件下载:
汇总封面.doc
http://www.mof.gov.cn/qiyesi/zhengwuxinxi/zhengcefabu/200812/P020090105594013932504.doc
单户封面.doc
http://www.mof.gov.cn/qiyesi/zhengwuxinxi/zhengcefabu/200812/P020090105594014264390.doc
09快报主要指标表.xls
http://www.mof.gov.cn/qiyesi/zhengwuxinxi/zhengcefabu/200812/P020090105594014328531.xls
09快报补充指标表.xls
http://www.mof.gov.cn/qiyesi/zhengwuxinxi/zhengcefabu/200812/P020090105594014380691.xls
附件2：2009企业编报说明-7.doc
http://www.mof.gov.cn/qiyesi/zhengwuxinxi/zhengcefabu/200812/P020090105594014448615.doc
附件3：封面代码说明.-2.doc
http://www.mof.gov.cn/qiyesi/zhengwuxinxi/zhengcefabu/200812/P020090105594014503013.doc
附件4：法人户数表.xls
http://www.mof.gov.cn/qiyesi/zhengwuxinxi/zhengcefabu/200812/P020090105594014868743.xls
广东省乳源瑶族自治县自治条例
广东省人大常委会
广东省乳源瑶族自治县自治条例
广东省人大常委会
（1988年3月27日乳源瑶族自治县第五届人民代表大会第二次会议通过 1988年6月18日广东省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 自治县的自治机关
第三章 人民法院和人民检察院
第四章 自治县的经济建设
第五章 自治县的财政管理
第六章 自治县的文化建设
第七章 自治县内的民族关系
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》的规定，结合乳源瑶族自治县的政治、经济、文化等特点，制定本条例。
第二条 乳源瑶族自治县（以下简称自治县）是广东省乳源瑶族实行民族区域自治的地方。
自治县的自治机关设在乳城镇。
第三条 自治县的自治机关行使宪法第三章第五节规定的县级地方国家机关的职权，同时依照宪法和民族区域自治法以及其他法律规定的权限行使自治权。
第四条 自治县的自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在自治县内的遵守和执行。
自治县的自治机关把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。
第五条 自治县的自治机关根据自治县的实际情况，在不违背宪法和法律的原则下，有权采取特殊政策和灵活措施，加速本县经济、文化建设事业的发展。
上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治县实际情况的，自治县的自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。
第六条 自治县的自治机关带领全县各族人民坚持中国共产党领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路。坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，集中力量进行社会主义现代化建设，努力把自治县建设成为团结、繁荣、民主、文明的民族自治地方
。
第七条 自治县的自治机关在国家计划指导下，从实际出发，合理调整生产关系，改革经济管理体制，积极发展横向经济联合，充分发挥本地资源的优势，大力发展商品经济，发展社会生产力，逐步提高人民的物质生活水平。
第八条 自治县的自治机关对瑶族地区、石灰岩地区和其他贫困地区，实行放宽政策，减轻负担和扶持帮助的方针，因地制宜发展生产，改变贫困面貌。
第九条 自治县的自治机关对全县各族人民进行理想教育、道德教育、文化教育、法制教育和民族政策教育，努力发展教育、科学、文化、卫生、体育事业，提高各族人民的思想道德素质和科学文化素质。
第十条 自治县的自治机关维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，禁止对任何民族的歧视，禁止破坏民族团结的行为。
自治县的自治机关保障各民族都有使用和发展自己语言文字的自由，都有保持或改革自己的风俗习惯的自由。
自治县的自治机关保障各民族公民有宗教信仰的自由。
自治县的自治机关保护归侨和侨眷的合法权益。
第十一条 自治县的自治机关发展社会主义民主，健全社会主义法制，坚持依法办事。
自治县的各民族公民在法律面前一律平等，享有宪法和法律规定的公民权利，履行公民应尽的义务。
第二章 自治县的自治机关
第十二条 自治县的自治机关是自治县人民代表大会和人民政府。
自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关，它的常设机关是自治县人民代表大会常务委员会。
自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关。
自治县人民政府对自治县人民代表大会负责并报告工作，在自治县人民代表大会闭会期间，对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
自治县的自治机关实行民主集中制的原则。
第十三条 自治县人民代表大会代表中，各民族、各方面的代表名额，根据法律规定的原则确定。
第十四条 自治县人民代表大会常务委员会的组成人员中，瑶族公民所占比例可以高于其人口比例，并应当有瑶族公民担任主任或者副主任。
第十五条 自治县的县长由瑶族公民担任。自治县人民政府的组成人员和国家机关工作人员都应当尽量配备瑶族和其他少数民族人员。
自治县人民政府实行县长负责制。县长主持自治县人民政府工作。
第十六条 自治县内的各级国家机关和企业、事业单位招收人员的时候，优先招收当地少数民族人员和在瑶族地区工作二十年以上的汉族工作人员子女；经广东省人民政府批准，可以从农村少数民族人口中招收人员。
自治县的自治机关可以自主补充所属部门和企业、事业单位自然减员的缺额。
自治县的自治机关按照民族区域自治法第六十二条规定，监督隶属于上级国家机关在自治县的企业、事业单位在招收人员的时候，优先招收当地少数民族人员。
第十七条 自治县的自治机关采取各种措施，从当地少数民族中积极培养各级干部和各种专业技术人才，并且注意在少数民族妇女中培养各级干部和各种专业技术人才。
自治县的自治机关支持和鼓励干部、职工通过自学、函授和专业培训等方式，提高科学文化水平和业务素质。
第十八条 自治县的自治机关采取特殊政策和措施，鼓励外地干部和各种专业技术人员到自治县工作，鼓励各级干部和各种专业技术人员到瑶族地区、石灰岩地区和贫困地区工作，并在经济上、生活上给予优惠待遇。
第十九条 自治县的自治机关对在社会主义现代化建设事业中有突出贡献的公民，给予精神和物质奖励。对外地在瑶族地区工作二十五年以上的国家机关工作人员发给荣誉证，离休退休待遇从优。
第二十条 自治县的国家工作人员，享受民族地区生活补贴，随着经济发展逐步提高福利待遇。
第二十一条 自治县的各级国家机关实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义。
自治县的国家机关工作人员，要经常保持和人民群众的联系，倾听人民的意见，接受人民的监督，忠于职守，廉洁奉公，遵纪守法，尽职尽责，全心全意为人民服务。
第三章 人民法院和人民检察院
第二十二条 自治县人民法院和人民检察院的组织、职能和工作，依照法律的有关规定执行。
自治县人民法院和人民检察院的领导成员和工作人员中，应有瑶族人员。
第二十三条 自治县人民法院和人民检察院使用当地通用的语言检察和审理案件。各民族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利。自治县人民法院和人民检察院对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。
第四章 自治县的经济建设
第二十四条 自治县的自治机关在国家计划指导下，根据自治县的特点和需要，制定本地方经济建设和社会发展计划，自主地安排和管理地方性的经济建设。
第二十五条 自治县的自治机关坚持以农业为基础，以林业、水电、矿冶业、建材业为重点，搞活商业，实行农林牧副渔全面发展，农工商综合经营的方针。
第二十六条 自治县的自治机关加强农田水利基本建设，改善农业生产条件，大力推广农业科学技术，合理调整农村产业结构。在保持粮食生产稳定增产的前提下，积极开展多种经营，建立和发展种植业、养殖业和各种加工业的商品生产基地。
第二十七条 自治县的自治机关坚持和完善农村家庭联产承包责任制，发展专业户和经济联合体。根据自愿互利原则和发展商品经济的要求，鼓励农民发展多种形式的农村合作经济，鼓励和扶持专业户和经济联合体开办农场、果场、畜牧场或者从事其他开发性生产，并保障其合法权益
。
第二十八条 自治县的自治机关加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护和合理开发利用土地资源。禁止乱占耕地和滥用土地，严禁在二十五度以上的坡地上开荒种植农作物。对现有坡度在二十五度以上的耕地，逐步退耕还林。
农村的自留地、宅基地、承包地、自留山、责任山属集体所有，私人不得买卖或以其他形式非法转让。承包地、自留地非经国家规定的审批机关批准，不得改作非农业生产用地。
个人和集体承包使用的土地、森林、山岭、草山、荒地、滩涂、水面的经营权和经营成果，受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏。对放弃经营造成荒芜的土地应收回调整。
第二十九条 自治县的自治机关要把林业生产放在重要位置，实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针，组织和鼓励农民大力造林种果，绿化荒山，造福于人民和子孙后代。
自治县的自治机关因地制宜制订林业发展规划，大力发展用材林、经济林、水源涵养林、薪炭林和速生丰产林，提高森林覆盖率。
自治县的自治机关设立专项资金用于发展林业生产，集体林区的育林基金专门用于造林、育林、护林。
依法保护和合理开发森林资源，搞好封山育林，严禁乱砍滥伐，严防山林火灾，禁止毁林开荒，推广改燃节柴，逐步减少林木消耗量。
加强对自然保护区和水源防护林区的管理，保护珍稀动物、植物，保护生态环境。
第三十条 坚持采伐量低于生长量的原则，严格控制森林年采伐量，林木实行凭采伐许可证限额采伐。
林农自产的零星木材，可以在指定的市场上凭采伐许可证自销。
第三十一条 自治县的自治机关根据法律和政策规定，保护林业生产者的合法权益。
自留山由农民长期使用和经营，责任山由农民按合同规定长期使用和经营。农民在自留山、自留地、房前屋后或者指定的地方种植的林木，归个人所有，允许继承或转让。林木依法采伐，产品自主处理，经有关部门批准开发的荒山荒岭，产品收入归生产者所有。
第三十二条 自治县的自治机关统筹规划、综合开发利用水利资源，积极发展水利和电力建设，加强对水利、电力设施的保护和管理，发挥经济效益。
自治县的自治机关鼓励和支持集体、个人或者联营兴办水电事业，并实行自建、自管、自用的原则。
第三十三条 自治县的自治机关依照法律规定，管理和保护县内矿产资源。对可以由自治县开发的矿产资源，优先合理开发利用。
集体经济组织或者个人采矿，必须遵守矿产资源法，依法申请，领取采矿许可证，在指定范围内开采。开采者应按规定缴纳资源税和资源补偿费。
任何单位或者个人不得侵占、破坏矿产资源，不得侵入他人取得采矿权的矿区范围内采矿。
第三十四条 自治县的自治机关利用本地资源优势，在上级国家机关帮助下，加速发展地方工业，特别发展能源、采矿、建材、食品等工业。并因地制宜发展林产品、农副产品和矿产品等加工业。
自治县的自治机关加强对工业的领导，充分挖掘现有企业的潜力，有计划地进行技术改造，加强科学管理，积极引进先进技术和设备，尊重企业自主权，增强企业的活力。
自治县的自治机关大力发展乡镇企业，在税收上给予照顾，在物资、信息、技术、流通、管理等方面给予指导和帮助，并保障其所有权和经营自主权。
第三十五条 自治县的自治机关在国家计划指导下，根据自治县社会主义建设事业发展的需要和地方财力、物力的可能，自主安排基本建设项目。
第三十六条 自治县的自治机关根据国家有关规定，积极开展横向经济联合和经济技术合作，采取优惠政策，引进资金、技术设备和先进管理方法。
自治县的自治机关对外县、外省（市）以及外商、华侨、港澳同胞来自治县兴办企业，提供优惠条件；对投资从事开发性生产的给予特殊优惠。
第三十七条 自治县的自治机关按照民族区域自治法和其他法律规定，监督隶属于上级国家机关在自治县内开发利用资源的企业事业单位，在产品分配、利润留成等方面，照顾自治县的利益，照顾当地群众的生产生活，作出有利于自治县经济建设和增加财政收入的安排。
第三十八条 自治县的自治机关在上级国家机关的帮助下，加速发展交通运输和邮电通讯事业，发展乡村，特别是边远山区的乡村公路、林道和桥梁建设。
第三十九条 自治县的自治机关自主地安排利用完成国家计划收购、上调任务以外的工农业产品、矿产品和其他土特产品。
第四十条 自治县的自治机关实行全民所有制经济、集体所有制经济、个体经济、私营经济并存的多种经济成份、多种经营方式、多种流通渠道的经济体制，促进商品流通。
自治县的自治机关积极发展集市贸易，开拓乡镇市场，鼓励农民进入城镇开店办厂。
自治县人民政府要加强市场管理，维护消费者的利益，保护个体经营者的合法权益。
第四十一条 自治县的商业、供销和医药企业享受国家民族贸易政策规定的自有资金、利润留成、价格补贴的照顾，以及国家银行低息贷款的照顾。积极参与市场调节，发挥主渠道和平衡供求的作用。
自治县的自治机关努力做好少数民族特需商品的生产、调拨和供应的工作。
第四十二条 自治县的自治机关依照国家规定，积极开展对外经济贸易活动，建立出口商品基地。经上级国家机关批准，开辟对外贸易口岸和成立直接经营进出口业务的工贸、农贸企业。在外汇留成等方面享受国家的优待，各种外汇留成由自治县统筹安排使用。
第四十三条 自治县的自治机关充分利用旅游资源，积极发展有民族特色的和有地方特点的旅游业。
第四十四条 自治县人民政府加强对瑶族地区、石灰岩地区和其他贫困地区的领导，制定特殊政策，从资金、税收、贷款、物资、技术、人才等方面做好扶贫工作，帮助当地人民发展经济，改善生活。
自治县的自治机关组织和支持经济较发达的乡、镇、村与瑶族地区开展经济技术协作，按照自愿互利原则，帮助和提高瑶族地区的生产技术和经营管理水平。
自治县的自治机关在上级国家机关的支持下，有计划地帮助石灰岩地区和瑶族地区人民逐步解决生活用水问题，改善居住条件。
第四十五条 自治县的自治机关保护和改善环境，防治污染。凡污染环境，危害人民身体健康的设施，应按谁污染谁治理的原则制定规划，限期治理。一切新建、扩建和改建项目的污染防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，达不到规定标准的不准使用。
自治县的国家机关和企业、事业单位要加强安全生产和劳动保护工作。
第五章 自治县的财政管理
第四十六条 自治县的财政是地方一级财政，是广东省财政的组成部分。
自治县的自治机关依照法律规定，自主地调整财政预算的收支，自行安排使用收入的超收和支出的节余资金。预算支出按国家规定，设机动资金，预备费在预算中所占比例高于一般地区。
自治县的自治机关依照国家财政管理体制的规定，在财政收入多于支出时，实行定额上缴；在财政收不敷出时，报上级财政机关补助。
自治县在执行财政预算过程中，如因国家经济政策改变以及遇到严重的自然灾害使财政收支发生较大变化时，报请上级国家机关作适当调整。
自治县财政预算的部分变更，需经自治县人民代表大会常务委员会批准。
第四十七条 自治县的自治机关对本县的各项开支标准、定员、定额，根据国家规定的原则，结合实际情况，制定补充规定和具体办法，报广东省人民政府批准。
第四十八条 自治县的自治机关根据国家“划分税种、核定收支，分级包干”的财政管理体制，设立乡镇一级财政。
自治县对汉族地区的乡镇财政，实行“定收定支，收支挂钩，超收分成，超支不补”的包干办法。对瑶族地区乡镇的财政实行“定额包干，差额补助，超收全留”的办法。
第四十九条 自治县的自治机关对上级国家机关拨给的各项少数民族补助费、各项专用资金和临时性补助款，不列入财政包干，不顶替正常的预算收入，不减少或抵消正常的拨款，并且做到专款专用，任何单位和个人，不得扣减、截留、挪用。
第五十条 自治县的自治机关应逐年增加用于发展教育、科学技术和文化事业的经费。教育经费增长的比例应高于财政经常性收入增长的比例，并使按在校学生人数平均的教学费用逐步增长。
自治县的自治机关在制定财政预算时，应增加扶持和开发贫困山区的投资，发展山区经济。
第五十一条 自治县的自治机关在执行国家税法的时候，除应由国家统一审批的减免税项目以外，对属于自治县财政收入的某些需要从税收上加以照顾和鼓励的，报经广东省人民政府批准，可以实行减税或者免税。
第五十二条 自治县的财政管理，要坚持开源节流，增收节支，严格执行财政纪律。
第六章 自治县的文化建设
第五十三条 自治县的自治机关自主地规划、管理和发展自治县的教育、科学、文化、卫生、广播、电视和体育等各项事业。
第五十四条 自治县的自治机关根据国家的教育方针和有关法律规定，决定自治县的教育规划。
自治县的自治机关有步骤地普及九年制义务教育，发展职业教育和学前教育，努力扫除青壮年中的文盲、半文盲。
第五十五条 自治县的自治机关采取特殊措施积极发展民族教育，对经济困难、居住分散的瑶族山区，有计划地设立以寄宿为主和助学金为主的小学高年级班，办好教学点，提高教育质量。
自治县的自治机关要努力办好民族中学、民族小学。民族中学、民族小学逐步扩大以寄宿为主、助学金为主的民族班。
自治县的瑶族中、小学学生免收学费。
自治县的中学在招生的时候，对少数民族考生适当放宽录取标准和条件，逐步做到在校民族生的总人数与民族人口的比例相适应。
第五十六条 自治县的自治机关办好职业中学、农林技术学校、电视大学和函授教育，鼓励企业事业单位和其他社会力量，举办各类学校或者培训班，鼓励自学成才。
第五十七条 自治县的自治机关加强师资队伍建设，努力办好教师进修学校，重视教师在职学习，提高中小学教师和幼儿教师的素质。
第五十八条 自治县的自治机关鼓励城乡集体经济组织，国家企业、事业单位和其他社会力量以及个人自愿集资兴办教育事业。
第五十九条 自治县的自治机关教育全县各族人民重视教育，尊重教师的社会地位，保护学校财产，维护正常的教学秩序，逐步改善教师的工作条件和生活条件。
第六十条 自治县的自治机关发展科学技术事业，推广科学研究成果，大力普及科学技术知识。
自治县的自治机关依法保护专利，鼓励发明创造，对有特殊贡献和创造发明的人员，给予奖励。
第六十一条 自治县的自治机关积极发展具有民族特点的健康的文化艺术，增加文化、广播、电视设施，加强文化馆、文化站、广播站建设，开展群众性的文化活动。丰富人民群众的文化生活。
自治县的自治机关保护历史文物和名胜古迹，加强对民族历史、文化遗产的搜集、整理和研究工作。
第六十二条 自治县的自治机关积极发展体育事业，开展民族传统体育活动，提高各类体育运动的技术水平，增强各族人民体质。
第六十三条 自治县的自治机关积极发展医疗卫生事业，广泛开展爱国卫生运动，健全和充实县、乡、村三级医疗网，充实医务人员和医疗设备，发展妇幼保健事业，对儿童实行全面计划免疫，积极防治地方病、传染病、职业病，提高各族人民的健康水平。
自治县的自治机关采取特殊措施，加强瑶区和贫困地区医疗卫生机构建设，重视发展民族传统医药和现代医药事业，鼓励经过卫生部门批准发给执照的民间医生行医。
自治县的自治机关依法加强对食品卫生、公共场所卫生的管理监督工作，依法加强药品监督管理，严禁出售假药、劣药，取缔非法行医活动。
第六十四条 自治县的自治机关认真开展计划生育工作，控制人口自然增长率，提倡优生优育，提高人口素质。
瑶族和其他少数民族计划生育的政策，按照国家的规定适当放宽，具体办法另行规定。
第六十五条 自治县的自治机关教育各族人民坚决执行婚姻法，禁止早婚、不登记结婚、买卖包办婚姻和重婚纳妾，提倡男到女家落户和婚事新办。
自治县的自治机关保护妇女、儿童和老人的合法权益，禁止虐待老人，禁止虐待生女孩的母亲，禁止遗弃女婴。
第六十六条 自治县的自治机关注意照顾鳏寡孤独老人，县、乡镇都要办好敬老院，做到老有所养。
第七章 自治县内的民族关系
第六十七条 自治县的自治机关加强民族政策教育，经常检查民族法规和民族政策的遵守和执行，教育各民族干部和群众互相信任、互相学习、互相帮助、互相尊重，共同维护国家的统一和民族的团结。
第六十八条 自治县的自治机关保障自治县内各民族享有平等权利，团结各民族干部和群众，充分调动他们的积极性，共同建设自治县。在处理民族之间的特殊问题时，必须与他们的代表充分协商，尊重他们的意见。
第六十九条 自治县的自治机关提倡、鼓励汉族和少数民族干部互相学习语言，以利于工作和增进了解，密切民族关系。
自治县要推广全国通用的普通话。
第七十条 自治县的自治机关尊重各民族的传统节日，积极组织开展各种健康有益的文艺体育活动。
每年农历10月16日是瑶族传统节日。
第八章 附 则
第七十一条 10月1日是自治县成立纪念日。
第七十二条 本条例的修改权属于自治县人民代表大会，解释权属于自治县人民代表大会常务委员会。
自治县人民政府要根据条例的有关规定，制定相应的实施办法。
第七十三条 本条例经自治县人民代表大会通过，报广东省人民代表大会常务委员会批准后施行。
1988年6月18日
