关于金融业征收营业税有关问题的通知

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广东省中山市科学技术局 中山市人事局


关于印发中山市留学人员和外国籍人才创办高新技术企业认定办法（试行）的通知



中科发〔2007〕89号

各有关单位：
现将《中山市留学人员和外国籍人才创办高新技术企业认定办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

中山市科学技术局 中山市人事局
二○○七年十一月十三日

中山市留学人员和外国籍人才创办
高新技术企业认定办法（试行）

　　第一章 总则

　　第一条 为进一步贯彻落实《关于鼓励留学人员和外国籍人才来中山工作的若干规定（试行）》(中府〔2007〕64号)精神，吸引留学人员和外国籍人才来我市创办高新技术企业，特制定本办法。
　　第二条 本办法适用于注册地址在中山市的留学人员和外国籍人才创办的企业或企业化管理的研究开发机构（以下统称企业）。
第三条 市人事局负责留学人员和外国籍人才的资格审查，市科技局负责组织中山市留学人员和外国籍人才创办高新技术企业的专家评审及认定工作。

　　第二章 认定条件

　　第四条 企业创办人员应符合《关于鼓励留学人员和外国籍人才来中山工作的若干规定（试行）》所规定的留学人员和外国籍人才范畴。
　　第五条 具有独立企业法人资格。具备与自身业务相适应的生产经营场所。
　　第六条 从事《中国高新技术产品目录》或《中国高新技术产品出口目录》范围内的一种或多种高新技术产品的研究、开发、生产和经营（包括技术服务）。
　　第七条 具有十万元以上注册资金（以会计师或审计师事务所出具的验资报告为依据）。
　　第八条 具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的20％以上，其中从事高新技术产品研究开发的科技人员应占企业职工总数10％以上。
　　第九条 企业的主要负责人应是熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营，并重视技术创新和人才培养的本企业专职人员。

　　第三章 申报及认定程序

　　第十条 企业自愿申请，应如实提供下列材料：
　　（一）《中山市留学人员和外国籍人才创办高新技术企业认定申请书》；
　　（二）企业营业执照副本和法定代表人证明书（复印件）；
　　（三）会（审）计师事务所提供的本企业验资报告（原件）；
　　（四）高新技术产品的查新、成果、技术知识产权归属及标准、质量等证明性文件；
　　（五）国家专卖、专控及特殊行业的产品，须附相关主管机构出具的批准证明；
　　（六）其他相关资料。
　　第十一条 每年分四批认定，分别在3月25日、6月25日、9月25日、12月25日，申报材料一式三份，申请书电子版一份。申请单位提供的材料必须真实可靠。
　　第十二条 中山市留学人员和外国籍人才创办高新技术企业的认定按下列程序进行：
　　（一）申报企业需在市科技局指定的认定时间前十个工作日，将申请材料（一式三份）和申报软盘（一式一份）报送市人才交流管理中心；
　　（二）市人才交流管理中心对企业创办人员的资格进行审查，符合条件的企业申请资料转交给市科技局；
　　（三）市科技局组织高级专业技术人员、管理人员组成的专家评审小组对申请企业进行评审；
　　（四）市科技局对通过评审的企业进行核准，并下达批准文件。　　

　　第四章 附则

　　第十三条 企业在申报材料中弄虚作假，将取消中山市留学人员和外国籍人才创办高新技术企业申请资格。
　　第十四条 申请人凭认定文件可到市人事局办理优惠政策。
　　第十五条 本办法由市科技局负责解释，自发布之日起执行。

　　附件：中山市留学人员和外国籍人才创办高新技术企业认定申请书

　　附件：

中山市留学人员和外国籍人才
创办高新技术企业申请表

申请企业：
推荐单位：
所在镇区：
申报日期： 年 月 日

中山市科学技术局
二零零七年制

基本情况表
企业名称（全称）
企业成立时间
企业通信地址 邮编
联系人 联系电话 传真
E-MAIL
企业网址
经济类型① 企业注册资金（万元）
企业是否上市 □是□否 上市时间 简称 代码
所属技术领域②
企业主管部门 法人代码
企业法人代表 姓名 性别 年龄
学历 职称 联系电话
工作简历
经营范围（按营业执照）
是否建立研发机构 □是□否 名称
企业认证情况
申报类型 □生产型 □研究开发型 □技术服务型

注：①经济类型：1.股份有限公司 2.联营公司 3股份合作企业 4.有限责任公司
5.外商投资公司 6.港、澳、台商投资公司 7.其它企业
②所属技术领域：1.电子与信息 2.先进制造 3.新材料应用 4.生物工程和新医药 5.新能源与高效节能 6.环境保护 7.其它

人员情况表
年企业人员情况表
人 员 状 况 计算单位
职工总数 人
其 中 具有大专以上学历的科技人员 大专 人
本科 人
研究生 人
博士以上 人
合计 人
占职工总数百分比 %
从事高新技术产品研究、开发的科技人员 高级职称 人
中级职称 人
初级职称 人
未定职称 人
合计 人
占职工总数百分比 ％



中山市留学人员和外国籍人才创办高新技术企业
认定申请报告写作提纲

　　一、企业基本情况
　　1.1企业名称、注册资本、法人代表、经济类型、经营范围、所属行业、主导产品
　　二、企业的高新技术特征与优势
　　2.1 主导产品的技术含量、水平
　　2.2 产品在行业中的竞争地位与优势
　　三、企业人力资源管理体系
　　3.1 人才管理机构与管理机制
　　四、生产、经营管理体系
　　4.1 组织机构与管理运行体系
　　4.2 生产制造条件和产业化能力
　　4.3 质量管理体系及产品质量情况
　　4.4 市场开发和营销策略及能力
　　4.5 产品进入国际市场的能力
　　五、企业发展前景与规划
　　5.1 产业发展战略与重点领域
　　5.2 企业三年规划目标（质量、生产、销售目标）
　　5.3 人才培养计划
　　5.4 产品市场竞争战略（包括进入国际市场的预测
　　六、企业财务状况
　　6.1企业投资主体
　　6.2企业融资计划

附件清单
□企业营业执照 □环保证明
□留学人员证明文件 □高技术产品证明
□验资报告 □新药证明
□科技成果鉴定证书 □各类获奖证书
□专利证书 □ISO证书
□检测报告 □其它：
□查新报告 □其它：


注：下画线部分为必须上报附件。









有关部门审查意见
上级有关部门意见




签章 年 月 日
镇区科技办复审意见




签章 年 月 日
市科技局审批意见




签章 年 月 日





评审意见
一、对申请企业高新技术产品技术水平的评议

二、对申请企业是否符合认定办法规定范围、标准、条件的评议

三、对申请企业评价结论意见





专家组组长签名：
年 月 日




专家名单
姓名 单位 专业 职称 签名








湖南省衡阳市人民政府办公室


衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市物业专项维修资金管理办法》的通知



各县市区人民政府，市直机关各单位，驻衡国省属单位：

　　《衡阳市物业专项维修资金管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。




　　二O一二年五月三日



　　衡阳市物业专项维修资金管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为加强对本市物业专项维修资金的管理，保障物业共用部位、共用设施设备的及时维修和正常使用，维护物业专项维修资金所有者的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《住宅专项维修资金管理办法》(建设部、财政部2007年第165号令)等有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内物业专项维修资金的交存、使用、管理和监督，适用本办法。

　　第三条 本办法所称物业专项维修资金，是指专项用于物业共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。

　　本办法所称物业共用部位，是指根据法律、法规和房屋买卖合同规定的房屋共有部位。一般包括：房屋的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。

　　本办法所称共用设施设备，是指根据法律、法规和房屋买卖合同规定的业主共有的附属设施设备。一般包括电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。

　　第四条 物业专项维修资金管理实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。

　　第五条 市房产管理局会同市财政局负责本市物业专项维修资金的指导和监督工作。

　　市物业专项维修资金管理中心负责本市物业专项维修资金的日常管理工作。

　　各县、市、南岳区房产行政主管部门负责本辖区内物业专项维修资金的指导、监督和日常管理工作。

　　第二章 交存

　　第六条 下列物业的业主应当按照本办法的规定交存物业专项维修资金：

　　非单一产权的物业，包括住宅(含商品住房、经济适用住房、集资合作建房和拆迁安置房等)和非住宅(含商业用房、独立产权的会所、商业性写字楼、储物间、车库、车位等)，都应当交存物业专项维修资金。

　　第七条 业主按照所拥有物业的建筑面积交存物业专项维修资金，物业专项维修资金的交存标准为：市房屋建筑安装工程每平方米造价的5-8%。出售公有住房的，售房单位按照售房款的20%，从售房款中一次性提取物业专项维修资金。

　　市房产管理局根据本市房屋建筑安装工程每平方米造价的变化情况，适时调整物业专项维修资金的交存标准。

　　第八条 物业专项维修资金由业主交存，属于业主所有。

　　已售出的公有住房的物业专项维修资金由售房单位交存，属于售房单位所有;续交的，由业主交存，属于业主所有。

　　第九条 市物业专项维修资金管理中心要在本市的商业银行开立物业专项维修资金专户。并以物业管理区域为单位设账，按房屋户门号设分户账;未划定物业管理区域的，以幢为单位设账，按房屋户门号设分户账;开立公有住房物业专项维修资金专户的,以售房单位设账,按幢设分账,其中业主交存的,按房屋户门号设分户账。

　　第十条 售房单位出售物业时，应在售楼处公示缴存物业专项维修资金的时间、标准、范围、地点，并在房屋买卖合同中进行约定。

　　物业专项维修资金，由业主直接到市物业专项维修资金管理中心交存，禁止开发企业、物业企业代收代交。

　　第十一条 业主在办理房屋入住手续前，必须将物业专项维修资金存入物业专项维修资金专户，并到市物业专项维修资金管理中心开具《湖南省物业专项维修资金专用收据》。

　　第十二条 商品房开发建设单位在办理商品房预售许可证前，应到市物业专项维修资金管理中心签订凭票交房承诺书;在办理房屋初始登记前，应将拟出售但未售出房屋和自留房屋的物业专项维修资金全额交存到市物业专项维修资金专户，待该房屋售出业主将物业专项维修资金交存给开发建设单位后再办理更名手续;公有住房售房单位应当在办理房屋登记手续前，将物业专项维修资金存入公有住房物业专项维修资金专户。否则，房屋登记部门不得办理相关手续。

　　第十三条 未按本办法规定交存物业专项维修资金的，公有住房售房单位和开发建设单位不得将房屋交付购买人。业主办理房屋所有权登记时必须持《湖南省物业专项维修资金专用收据》，否则，房屋登记部门不得受理房屋所有权初始登记、转移登记等申请。

　　第十四条 业主分户账面、公有住房售房单位分账账面余额不足首期住宅专项维修资金交存额30%的，应当由业主及时续交。

　　成立业主大会的，续交方案由业主大会决定;未成立业主大会的，续交方案由市物业专项维修资金管理中心决定，业主续交后的分户账面余额不得低于首期交存的额度。

　　第十五条 本办法实施前，未交存物业专项维修资金的物业，业主应当按照本办法规定进行补交。

　　业主未按规定交存、补交、续交物业专项维修资金的，业主委员会应当督促其交存，拒不交存者，业主委员会可向人民法院提起诉讼。

　　第十六条 利用物业共用部位、共用设施设备进行经营所得的收益属于全体业主所有，可经业主大会同意后用于补充物业专项维修资金。

　　第三章 使用

　　第十七条 物业专项维修资金应当专项用于物业共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造，不得挪作他用。

　　物业专项维修资金的存储利息和利用物业专项维修资金购买国债的增值收益等，除按规定列支机构管理费用外，其余应当全部转入物业专项维修资金滚存使用。

　　物业专项维修资金管理费用，由物业专项维修资金管理机构按规定编制全年预算支出计划，报市财政局审批，按批复预算执行，在物业专项维修资金增值收益中按规定列支。

　　第十八条 物业专项维修资金的使用，应当遵循方便快捷、公开透明、受益人和负担人相一致的原则。

　　第十九条 房屋共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，坚持谁受益、谁负责的原则进行分摊，具体规定如下：

　　(一)一个物业区域内共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊;

　　(二)售后公有住房共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，从公有住房售房单位交存的物业专项维修资金中支付;业主续交后由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊;

　　(三)房屋共用部位、共用设施设备维修、更新和改造，涉及尚未售出的商品房、公有住房，由开发建设单位、公有住房售房单位按照尚未售出的商品房、公有住房的建筑面积，分摊维修、更新和改造费用。

　　第二十条 物业专项维修资金使用按照以下程序办理：

　　(一)制定方案。物业服务企业或业主委员会(相关业主)根据实际情况提出维修和更新、改造方案。方案主要包括：维修和更新、改造的内容;工程预算;涉及户数;维修和更新、改造的组织方式。

　　(二)业主确认。维修和更新、改造方案应当经有利害关系的、建筑面积和户数比例都达到三分之二以上的业主书面同意，并在小区明显位置公示七天。

　　(三)申请维修。物业服务企业或者业主委员会(相关业主)，应当向市物业专项维修资金管理中心提出维修资金使用申请，并提交下列材料：维修和更新、改造申请报告;经公示的维修和更新、改造方案;相关业主书面确认证明;维修和更新、改造方案公示证明;经业主委员会同意的维修工程预算书;经业主委员会审核签章的施工承包合同。

　　(四)组织实施。市物业专项维修资金管理中心派人现场察看核实，审核同意后，由物业服务企业或者业主委员会(相关业主)组织实施。

　　(五)拨付资金。工程竣工后，方案实施方应当组织业主委员会(相关业主)、施工企业及工程监理单位对工程质量进行验收，并签署验收报告，业主委员会(相关业主)或者其委托具有专业资质的社会中介机构应当对工程决算进行审核，并出具审核证明，同时列出维修费用分摊明细表进行公示。市物业专项维修资金管理中心对验收报告、审核证明及维修费用分摊明细表核实后，将维修资金拨付维修单位。

　　第二十一条 为保证工程质量和物业专项维修资金的合理使用，小额维修项目可以采取简易方式，大额维修项目提倡采取公开招标或者邀请招标等方式选择专业施工企业。并鼓励业主聘请专业工程造价咨询机构及工程监理机构对工程预算进行评估及对工程进行监理，所发生的费用从维修资金中列支。

　　第二十二条 发生危及房屋使用安全等紧急情况，需要立即对住宅共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，可由物业企业或业主委员会(相关业主)向市物业专项资金管理中心提出紧急申请，市物业专项资金管理中心接到申请后应立即派人到现场察看核实，并根据实际情况预拨部分资金让其及时组织维修，以确保房屋使用安全。再按有关程序补办相关手续，拨付剩余资金。

　　第二十三条 下列费用不得从物业专项维修资金中列支：

　　(一)依法应当由建设单位或者施工单位承担的房屋共用部位、共用设施设备维修、更新和改造费用;

　　(二)依法应当由相关单位承担的供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等管线和设施设备的维修、养护费用;

　　(三)因人为损坏及其他原因应当由当事人承担的修复费用;

　　(四)根据物业服务合同约定，属于物业服务内容的住宅共用部位、共用设施设备的日常维修和养护费用;

　　(五)法律、法规和规章及有关规定，明确由有关单位和个人承担的费用。

　　第四章 监督管理

　　第二十四条 市物业专项维修资金管理中心应当及时与专户管理银行核对物业专项维修资金账目，并定期向业主、公有住房售房单位公布维修资金的交存、使用情况。

　　业主、公有住房售房单位对公布的情况有异议的，可以要求复核。

　　第二十五条 市物业专项维修资金管理中心应当建立物业专项维修资金查询制度，接受业主、公有住房售房单位对其分户账中物业专项维修资金交存、使用、增值收益和账面余额的查询。

　　第二十六条 《湖南省物业专项维修资金专用收据》的购领、使用、保存、核销管理，应当按照财政部门的有关规定执行，并接受市财政主管部门的监督检查。

　　第二十七条 市财政部门应当加强对物业专项维修资金的收支财务管理和会计核算执行情况的监督。市物业专项维修资金管理机构应当每年定期向财政部门报送财务报告。

　　第二十八条 市物业专项维修资金管理机构应当依法接受审计部门的审计监督。

　　第五章 法律责任

　　第二十九条 公有住房售房单位有下列行为之一的，由市房产局责令限期改正：

　　(一)未按本办法第七条规定交存物业专项维修资金的; 　　 (二)违反本办法第十三条规定将房屋交付买受;

　　(三)未按本办法第十九条第三款规定分摊维修和更新、改造费用的。

　　第三十条 开发建设单位违反本办法第十三条规定将房屋交付买受人的，由市房产局责令限期改正;逾期不改正的，处以3万元以下的罚款。

　　开发建设单位未按本办法第十九条第三款规定分摊维修和更新、改造费用的，由市房产局责令限期改正;逾期不改正的，处以1万元以下的罚款。

　　第三十一条 违反本办法规定，挪用物业专项维修资金的，由市房产管理局追回挪用的物业专项维修资金，没收违法所得，可以并处挪用金额2倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。

　　物业服务企业挪用住宅专项维修资金，情节严重的，除按前款规定予以处罚外，还应由颁发资质证书的部门吊销资质证书。

　　第三十二条 对违反物业专项维修资金专用票据管理规定的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定追究法律责任。

　　第三十三条 市房产管理局、市财政局和市物业专项维修资金管理中心及其工作人员利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的，依法给予处分;构成犯罪的，依法依规追究刑事责任。

　　第六章 附 则

　　第三十四条 各县市、南岳区人民政府可以参照本办法执行。

　　第三十五条 本办法自下发之日起施行，原《衡阳市物业维修基金管理办法》(衡政办发[2007]2号)文件同时废止。