中共信阳市委 信阳市人民政府关于引进人才的若干规定(试行)

上一篇: 韶关市中心镇规划建设管理暂行办法
下一篇: 国家计委、国家环保总局关于环境管理体系认证收费的通知

山西省晋城市人民政府办公厅


晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市燃气管理办法》的通知


晋市政办〔2006〕112号


各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：

　　《晋城市燃气管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。





晋城市人民政府办公厅
二○○六年八月二十五日 　








晋城市燃气管理办法

　　第一条 为加强本市燃气管理，保障燃气的安全使用和正常供应，促进燃气事业的发展，根据国家有关法律、法规和《山西省燃气管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市行政区域内燃气的规划和实施，燃气工程建设，燃气的生产、供应、使用，燃气器具的生产、销售、安装、维修，以及相关的管理活动。

　　第三条 市、县（市）建设行政主管部门负责本行政区域内燃气行业的监督管理工作。市燃气管理处受市建设行政主管部门的委托负责全市燃气行业的具体管理工作。

　　公安、工商、规划、质量技术监督、交通、物价、安全生产监督等部门应当在各自的职责范围内做好相关的监督管理工作。

　　第四条 市建设行政主管部门负责全市燃气发展规划的编制和实施工作，各县（市、区）的燃气发展规划应符合全市燃气发展规划，经市建设行政主管部门审核后实施。

　　城市的燃气发展规划应当纳入城市总体规划；村庄和集镇的燃气建设应当纳入村庄和集镇总体规划。

　　第五条 县级以上人民政府应当将燃气汽车加气站的建设纳入燃气发展规划。

　　第六条 城市在新区开发和旧区改造时，应当按照燃气发展规划，配套建设燃气设施。

　　居民住宅和其他需要使用燃气的建筑物，在建设和改造时应配套建设室内燃气设施。

　　按照燃气发展规划预留的燃气设施建设用地，任何单位和个人不得占用或改变其用途。

　　第七条 新建、改建、扩建燃气工程项目必须经市建设行政主管部门审查同意后，按照建设项目审批程序办理审批手续。

　　第八条 燃气工程的建设依法实行工程项目招标投标、建设监理和质量监督制度。

　　燃气工程的设计、施工、监理单位应当具有相应的资质，并严格执行国家的有关标准、规范。

　　第九条 建设单位应当委托有相应资质的单位进行燃气工程的设计、施工和监理。

　　建设行政主管部门应当对承担燃气工程的设计、施工、监理单位的资质进行审验。

　　第十条 燃气工程竣工后，应当按照规定进行竣工验收，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

　　第十一条 新建燃气企业必须经市建设行政主管部门审核批准，方可到工商行政管理部门办理注册手续。

　　第十二条 从事气瓶充装的燃气企业取得质量技术监督部门核发的气瓶充装许可证后，方可进行气瓶充装。

　　第十三条 燃气企业及供气站点的合并、分立、歇业、停业应按规定办理有关变更登记和注销手续。

　　第十四条 燃气的价格实行政府定价和政府指导价。

　　政府定价，由燃气经营企业或建设行政主管部门提出申请，报政府价格主管部门，按照定价权限和程序确定燃气价格。

　　政府指导价，由燃气经营企业或建设行政主管部门提出申请，报政府价格主管部门，按照定价权限和程序确定基准价和调整幅度，指导经营者制定燃气价格。

　　制定和调整燃气价格，应当举行听证会。

　　第十五条 燃气行业从业人员应当按照规定经培训合格后持证上岗。

　　第十六条 燃气供气站点必须取得燃气供气许可证后方可供气。

　　第十七条 燃气供应企业应当向用户不间断供气。因工程施工或设施维修确需暂时停气、降压的，应当提前48小时予以公告并对用户做出安排；较大范围内暂停供气或降低压力的，应当事先向建设行政主管部门报告。因突发事故造成的临时停气或降压，燃气供应企业应立即通知用户，同时向建设行政主管部门报告，并采取不间断抢修措施，直至恢复正常通气。

　　第十八条 燃气供应企业应当设置24小时用户联系电话和抢险抢修电话，并向社会公布。在接到用户报修后，与用户约定时间派人到现场维修，对燃气泄漏的，应立即派人到现场抢修。

　　第十九条 燃气供应企业还应当遵守下列规定：

　　（一）燃气的质量、压力和计量标准应符合国家的有关规定；
　　（二）不得向无燃气供气许可证的单位和个人提供用于经营的燃气；
　　（三）液化石油气钢瓶的灌装量和残液量应当符合国家的规定，并按规定抽取残液；
　　（四） 禁止使用超期未检或检验不合格的燃气钢瓶；
　　（五） 禁止用槽车直接向燃气钢瓶灌装液化石油气；
　　（六） 不得强制用户购买指定的燃气器具和相关产品，不得限定用户委托本企业或其指定安装单位安装燃气器具。

　　第二十条 新型燃气应当达到国家和省规定的产品质量标准和安全标准，经省建设行政主管部门和公安消防部门鉴定合格后方可经营。

　　第二十一条 在本市销售的燃气器具，应当符合以下条件：

　　（一）燃气器具生产企业依法取得生产许可证；
　　（二）具有产品质量合格证；
　　（三）在本市设立或委托有产品维修站点;
　　（四）经省质量技术监督部门和省建设行政主管部门认定的检测机构进行气源适配性检测合格。

　　市建设行政主管部门应当定期向社会公布燃气器具销售目录。

　　第二十二条 燃气器具的安装维修单位应当取得市建设行政主管部门核发的燃气器具安装维修资质证书后，方可从事安装、维修业务；从事燃气器具安装维修的人员应当经培训合格后持证上岗。

　　第二十三条 燃气器具的安装维修单位在安装维修完毕后，应当为用户进行气密性和电器安全性能等检验，检验合格后应出具合格证书。

　　燃气器具安装维修企业和人员不得限定用户购买本企业生产或指定的燃气器具及相关产品，未经供气企业同意不得移动燃气计量表及表前设施。

　　第二十四条 对未列入本市销售目录的燃气器具，安装企业和安装人员应拒绝为其安装。

　　第二十五条 用户需要使用燃气，应当向燃气供应企业提出。具备供气条件的，燃气供应企业应当及时组织供气。

　　燃气供应企业应当建立燃气用户档案，与用户签订供气用气合同，明确双方的权利和义务。

　　第二十六条 燃气的计量应当使用符合国家计量标准的燃气计量装置。燃气计量装置应当由法定检测机构定期进行检验。

　　第二十七条 燃气用户应当依据燃气流量表计量数据按规定期限缴纳燃气使用费，不得拖欠或拒缴。

　　第二十八条 任何单位和个人不得有下列行为：

　　（一）擅自改装、迁移或者拆除燃气设施；
　　（二）擅自变更燃气使用用途；
　　（三）在燃气输配管网上直接安装燃气器具或者采用其他方式盗用燃气；
　　（四）在设有燃气管道设施的房间内放置炉火或存放易燃易爆物品；
　　（五）将燃气管道作为负重支架或者电器设备的接地导体；
　　（六）使用明火检查泄漏；
　　（七）转灌瓶装燃气、倾倒残液或对燃气钢瓶加热。

　　第二十九条 用户有权就燃气经营的收费和服务向燃气经营企业查询，可以向建设行政主管部门或其他有关部门投诉。建设行政主管部门或其他有关部门接到投诉后15日内应予以答复。

　　第三十条 燃气设施的改动必须报经建设行政主管部门审批后方可进行。

　　燃气供应企业应当建立燃气设施巡查制度，定期对燃气设施进行检修。

　　第三十一条 燃气供应企业应当成立专门的安全管理机构，建立健全安全管理制度和操作规程，制定燃气事故的应急处理方案。

　　第三十二条 燃气企业应认真落实燃气管网安全评估制度，对燃气管网实施有效的动态管理，建立巡线抢险队伍，保证管线安全运行。

　　发现燃气事故或接到燃气事故报告，燃气企业应立即组织抢修，并速报建设行政主管部门、公安消防部门，以便及时抢险。

　　燃气设施的管理和维修由燃气供应企业负责组织实施，所发生的费用由产权所有者负担。

　　第三十三条 燃气供应企业应当在燃气的储配站、气化站、调压站、汽车加气站、液化石油气瓶库等重要的燃气设施所在地设置醒目的、统一的安全识别标志，并采取相应的安全保障措施。

　　任何单位和个人不得擅自移动、覆盖、拆除或者损坏燃气设施的安全识别标志。

　　第三十四条 在《城镇燃气设计规范》和《建筑设计防火规范》规定和燃气设施安全保护范围内，不得从事下列活动：

　　（一）建造建筑物或者构筑物；
　　（二）堆放物品或者排放腐蚀性液体、气体；
　　（三）开挖沟渠、挖坑取土或者种植深根植物；
　　（四）进行打桩或者顶进作业；
　　（五）其他损坏燃气设施或者危害燃气设施安全的行为。

　　第三十五条 安装燃气设施和燃气器具的处所应当根据国家有关规范要求安装燃气泄漏报警和排送风设施；安装在地下室、半地下室、设备层等区域或人员密集场所的用气设备还应当设置自动点火、熄火保护和自动切断装置。

　　第三十六条 燃气供应企业的压力贮罐、压力管道、气瓶和调压器等应当按照压力容器管理的有关规定定期检验、检修和更新。

　　燃气运输应当执行危险品运输的规定。

　　第三十七条 燃气事故造成人员伤亡、财产损失的，由建设、公安消防、质量技术监督、安全生产监督等行政主管部门按照各自职责，相互配合，进行事故现场勘察，调查取证，并确定事故原因和责任。

　　有关当事人对燃气事故原因和责任的认定有争议的，可以提请县级以上人民政府确定的事故鉴定机构鉴定。

　　第三十八条 违反燃气管理规定的，由建设、公安、工商、质量技术监督、物价、安监等部门依法查处；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第三十九条 建设行政主管部门及其他有关部门的工作人员在燃气管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊尚不构成犯罪的，应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十条 本办法2006年9月1日起施行。



山东省人民政府


山东省人民政府令
　（第129号）


　　《山东省实施〈社会力量办学条例〉办法》业经省政府批准，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长（代）　张高丽
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00一年十二月十九日

　　　　　　　　　山东省实施《社会力量办学条例》办法

第一章　总则





　　第一条　为了鼓励和支持社会力量办学，加强对社会力量办学的管理，维护举办者、教育工作者、受教育者的合法权益，促进社会力量办学事业的健康发展，根据国务院《社会力量办学条例》和有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本省行政区域内的企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人，利用非财政性教育经费，面向社会举办各级各类学校和其他教育培训机构（以下简称民办教育机构）的活动，适用本办法。


　　第三条　社会力量办学事业是社会主义教育事业的重要组成部分，必须贯彻国家教育方针，坚持社会主义办学方向和公益性原则，不得以营利为目的。


　　第四条　社会力量举办的民办教育机构及其教师和受教育者依法享有与国家举办的教育机构及其教师和受教育者同等的法律地位。


　　第五条　县级以上人民政府应当将社会力量办学事业纳入国民经济和社会发展规划，积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理、稳妥发展，对做出突出贡献的组织和个人，给予表彰奖励。


　　第六条　县级以上人民政府教育行政部门负责社会力量办学的统筹规划、综合协调和宏观管理。
　　县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门和其他有关部门根据各自的职责，共同做好社会力量办学工作。

第二章　设置与审批





　　第七条　申请设立民办教育机构，应当具备下列条件：
　　（一）申请办学的社会组织应当具有法人资格，申请办学的公民个人应当具有政治权利和完全民事行为能力；
　　（二）有明确的办学宗旨和培养目标；
　　（三）有组织机构和章程；
　　（四）有具备任职条件的专职校（院）长或主要行政负责人；
　　（五）有数量足够的合格的教师和必要的管理人员；
　　（六）有符合规定条件的教学场所及设施、设备；
　　（七）有符合规定数额的办学资金和稳定的经费来源。


　　第八条　申请设立民办教育机构，按照下列规定审批：
　　（一）举办实施学历教育和文化补习、学前教育、自学考试社会助学的，由教育行政部门审批；
　　（二）举办实施艺术、体育、建设、卫生、财经、法律等培训的，经有关业务部门审核同意后，由教育行政部门审批；
　　（三）举办实施以职业技能为主的职业资格培训、技术等级培训、劳动就业职业技能培训的，由劳动和社会保障行政部门审批，报同级教育行政部门备案；
　　（四）举办民办学历高等教育机构，依照国家有关规定审批；举办民办非学历高等教育机构和民办普通高中，经申办者所在设区的市教育行政部门审核同意后，报省教育行政部门审批；其他民办教育机构的审批权限，由设区的市人民政府规定。


　　第九条　民办教育机构的名称应当确切表示其类别、层次和所在行政区域，并符合下列规定：
　　（一）实施学前教育的，称××幼儿园；
　　（二）实施学历教育的，按其层次和类别，分别称××小学、中学、学校、学院；
　　（三）实施全日制非学历高等教育的，称××专修（进修）学院；
　　（四）其他民办教育机构称××培训学校或者中心；
　　（五）以函授、业余方式进行教育教学活动的民办教育机构，必须在名称中注明“函授”、“业余”字样；
　　未经省教育或者劳动和社会保障行政部门批准，不得在名称中冠以“山东”、“齐鲁”等字样。


　　第十条　实行社会力量办学许可证制度。经批准设立的民办教育机构，由审批机关根据国家有关规定发给办学许可证，并定期予以公布。
　　不得伪造、变造和买卖办学许可证。


　　第十一条　民办教育机构解散、变更法定代表人、校（院）长或者行政负责人，变更其名称、性质、层次，应当按照规定向登记管理机关办理有关手续。

第三章　管理与监督





　　第十二条　独立设置规模较大的民办教育机构，应当设立校董会；其他民办教育机构根据需要设立校董会。
　　校董会提出校长或者主要行政负责人的人选，决定民办教育机构发展、办学经费的筹措、预算、决算等重大事项。未设校董会的，本款规定事项由举办者负责。


　　第十三条　民办教育机构应当依法建立教职工工会组织，通过教职工会议或教职工代表会议，保障教职工参与民主管理和监督。


　　第十四条　民办教育机构的校长或者主要行政负责人的任职条件，参照国家举办的同级同类教育机构的校长或者主要行政负责人的任职条件执行。


　　第十五条　民办教育机构的董事、校长或者主要行政负责人，必须与在该民办教育机构担任总务、会计、人事职务的人员，实行亲属回避制度。


　　第十六条　民办教育机构聘任教师应当符合国家规定的教师资格和任职条件，并与教师签定聘任合同。


　　第十七条　民办教育机构发布招生广告和简章，必须经审批机关审核批准。
　　招生广告和简章的内容必须真实准确，说明教育机构名称、办学性质、办学形式、收费标准、证书发放等有关事项，注明广告批准文号。广告一经审定，不得任意改动。
　　未经规定的广告审批部门审核同意的招生广告，广告经营单位不得刊播。


　　第十八条　民办教育机构应当按照培养目标和专业设置编制教学计划，按照教学计划、教学大纲确定教材，组织教学。
　　实施学历教育的民办教育机构，必须执行国家和省教育行政部门制定的教学计划和教学大纲，选用的教材需经国家或者省教育行政部门审定。


　　第十九条　实施学历教育的民办教育机构的学生修完学业，经考试考核合格，按照国家和省的有关规定颁发学历证书。
　　其他民办教育机构的受教育者完成学业，由所在民办教育机构发给培训证书或者学业证书，注明所学课程和考试成绩。需要取得技术等级或者资格证书的，由有关部门考核合格后发证。
　　任何民办教育机构不得滥发和出售学历或者学业证书。


　　第二十条　民办教育机构应当建立健全财务、会计制度和财产管理制度，配备专业财会人员，按照事业单位的会计制度设置会计账簿，并接受有关部门的监督、审计。


　　第二十一条　民办教育机构要将国有财产、举办者投入的财产以及办学积累的财产分别登记建账。


　　第二十二条　民办教育机构的积累只能用于增加教育投入和改善办学条件，不得用于分配或者办学以外的投资。
　　任何组织和个人不得侵占民办教育机构的财产。


　　第二十三条　民办教育机构举办学习期限在1年以内的教学班，按照学习期限收费；举办学习期限在1年以上的教学班，按照学年收费，不得跨学年预收费用。
　　学生因正当理由退学，民办教育机构应当按照学生实际学习时间和收退费的规定核退费用。

第四章　保障与扶持





　　第二十四条　民办教育机构在引进资金、购置教学设备等方面，享有与国家举办的同类教育机构同等待遇。


　　第二十五条　民办教育机构因办学需要使用土地的，县级以上人民政府应当根据国家的规定和实际情况，按照公益事业用地办理。


　　第二十六条　民办教育机构可以依照国家有关规定，面向社会自主招聘教职工。国办学校的专任教师可以调动到民办教育机构任教，或者在不影响本职工作的前提下，经批准到民办教育机构兼职任教。
　　国家计划内统招的大中专毕业生被实施学历教育的民办教育机构聘任为专任教师，国办学校的教师和国家机关事业单位人员经主管部门批准离职到实施学历教育的民办教育机构任专任教师，其聘任期间的人事档案由当地教育行政部门管理。
　　民办教育机构的教师在民办教育机构工作期间，连续计算教龄，其工资待遇、社会保险和福利由民办教育机构予以保证。


　　第二十七条　民办教育机构的专任教师及其他专业人员的资格认定和专业技术职务任职资格的评审，与国家举办的教育机构同等对待并统一管理。


　　第二十八条　实施学历教育的民办教育机构的专任教师，其业务进修纳入教育行政部门的管理职责范围，各级教师进修院校应当承担民办教育机构专任教师进修的任务。


　　第二十九条　民办教育机构的受教育者在升学、参加地区性先进评选表彰和社会活动等方面，享有与国家举办的教育机构的受教育者同等的权利。


　　第三十条　实施学历教育的民办教育机构和民办非学历高等教育机构征地建设教学基础设施的，报经同级人民政府批准，可以免征有关费用。


　　第三十一条　鼓励企业事业组织、社会团体、其他社会组织和公民个人以及国办学校，将闲置的房产、设施、设备等，优先、优惠转让给民办教育机构。


　　第三十二条　国家高等教育学历文凭考试试点民办高校的学生，可以享受政府提供奖学金和贷学金的待遇。


　　第三十三条　各级教育行政部门及其他有关部门，对民办教育机构在业务指导、教研活动、文件发放、表彰奖励、人员培训、信息服务等方面，与国家举办的教育机构同等对待。

第五章　法律责任





　　第三十四条　举办者虚假出资或者在民办教育机构成立后抽逃出资的，由审批机关责令改正；拒不改正的，处以应出资金额或者抽逃资金额2倍以下的罚款；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证。


　　第三十五条　民办学校或者其他民办教育机构管理混乱，教学质量低下，造成恶劣影响的，由审批机关限期整顿，并可以给予警告；情节严重或者经整顿后仍达不到要求的，责令停止招生、吊销办学许可证或者予以接管。


　　第三十六条　违反本办法第十九条第三款规定滥发或者出售学历、学业证书的，由审批机关予以警告，没收滥发或者出售的证书，撤销其颁发证书的资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十七条　未经批准取得办学许可证擅自办学或者擅自变更民办教育机构名称、性质、层次的，由审批机关予以撤销，并处3万元以下的罚款。


　　第三十八条　未经批准，擅自改动已经核准的招生广告、简章内容的，由审批机关责令其改正并退还所收费用。
　　广告经营和发布单位刊登、播放未经招生广告审批部门审核同意的招生广告，由工商行政管理部门依法予以处罚。


　　第三十九条　国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在机关或者其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第四十条　境外组织或者个人与具有法人资格的教育机构在本省合作办学的，依照国家和省的有关规定办理。


　　第四十一条　本办法自发布之日起施行。