河南省减轻农民负担暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-03 10:30:24 浏览:8387
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河南省减轻农民负担暂行办法
河南省政府
河南省减轻农民负担暂行办法
省政府
第一章 总 则
第一条 为了保护农民合法权益，减轻农民负担，促进农村经济发展，根据国务院关于减轻农民负担的有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 农民依法缴纳的税、费和按本办法上交乡(镇)、村的统筹费、提留款，以及按规定应当完成的义务工、积累工，属于合理负担。此外，再向农民摊派粮、款、物、工，属于侵犯农民合法权益的行为。
第三条 收取村提留款和乡(镇)统筹费，要根据农民的实际承受能力，兼顾国家、集体、个人三者利益，按照取之有度、用之合理的原则，做到因地制宜，量力而行，定项限额，严格管理。
第四条 各级人民政府应加强对减轻农民负担工作的领导，并积极组织农民，拓宽生产门路，增加经济收入，以增强对各种经济支出的承受能力。
第二章 农民合理负担的项目和使用范围
第五条 下列项目属于农民的合理负担：
(一)依法缴纳的税、费；
(二)村民委员会收取的集体提留款(包括公积金、公益金、管理费)；
(三)乡(镇)统筹费；
(四)规定的义务工。
第六条 村提留款的使用范围是：
(一)公积金用于农田水利基本建设，购置生产性固定资产，兴办集体企业等；
(二)公益金用于五保户供养和对特别困难户、因公伤亡人员家属的补助，以及其他集体福利事业支出；
(三)管理费用于村、组干部报酬和管理费用开支。
第七条 乡(镇)统筹费的使用范围是：
(一)民兵训练；
(二)修建乡与村、村与村之间的公路；
(三)乡(镇)、村办学；
(四)优抚；
(五)计划生育。
第八条 农村义务工的使用范围是：
(一)植树造林；
(二)防汛抢险；
(三)公路建勤；
(四)修缮校舍等。
用于农田水利基本建设的劳动积累工，不属于义务工，应按照国家有关规定执行。
第三章 农民合理负担的提取比例和办法
第九条 村提留款和乡(镇)统筹费的数额，以乡(镇)为单位，以农村经济收益分配统计报表为依据，最多不得超过上年人均纯收入的百分之五。其中，村提留款、乡(镇)统筹费所占比例由乡(镇)政府确定，村提留款中的公积金、公益金、管理费所占比例由村民委员会确定。
每个农村劳动力每年平均负担五至十个义务工。
第十条 村提留款和乡(镇)统筹费按下列办法提取：
(一)种植业，按人口均分土地的乡(镇)、村，可以按户口人均提取；未按人口均分土地的乡(镇)、村，可以按地亩提取；实行土地有偿承包的乡(镇)、村，从有偿承包费中统筹解决；
(二)从事林果、畜牧养殖、渔业的专业户，按其专业纯收入，提取高于种植业比例的统筹提留款。其比例，乡(镇)统筹费由县政府确定，村提留款由乡(镇)政府确定；
(三)私营工商企业和个体工商户的提留款，实行分类划等、以等定额、包干提留的办法提取。从事运输的汽车、拖拉机、马车实行定额提取，提取数额由县政府确定。
第十一条 提留款和统筹费，应以人民币计算。农户也可以交粮食折抵。以粮食折现金的，按当地当年市场价格计算。
农村义务工一般不以资代劳；个别不能出劳者，经村民委员会批准，可以按照当地标准交纳工值费。因各种原因不能承担义务工的，由村民代表评议，可以酌情减免。法律、法规、规章规定不承担义务工的，依照有关法律、法规、规章的规定执行。
第四章 农民负担的管理与监督
第十二条 县以上人民政府建立农民负担管理监督委员会，由政府主要领导人主持，有关部门负责人参加，办公室设在农村工作综合部门，主管本行政区域内农民负担的管理监督工作。
第十三条 农民负担管理监督委员会的职责是：
(一)审核同级政府部门有关农民负担的文件；
(二)监督检查有关农民负担的法律、法规、政策的执行情况，组织本办法的实施；
(三)对本辖区内违反本办法的行为，进行调查并提出处理意见；
(四)参与有关农民负担的纠纷和违纪案件的处理；
(五)全面协调辖区内农民负担的管理工作；
(六)县级农民负担管理监督委员会负责审查乡(镇)统筹费的项目和数额；
(七)完成同级政府交办的工作和有关事宜。
第十四条 乡(镇)统筹费由乡(镇)人民政府编制预算方案，经乡(镇)人民代表大会审议通过，报县农民负担管理监督委员会备案。
乡(镇)人民政府应在下年初向乡(镇)人民代表大会报告上年统筹费的使用情况。
第十五条 村提留款由村民委员会提出预算方案，经村民大会或村民代表讨论通过，报乡(镇)人民政府审查批准。
村民委员会每年应将提留款、义务工的使用情况张榜公布，接受群众监督。
第十六条 乡(镇)统筹费由乡(镇)政府指定的单位具体管理，由乡政府安排使用。
村提留款村筹村用，乡(镇)政府负责审查、监督。
第十七条 对村提留款、乡(镇)统筹费，应建立专帐，定专人管理，各项开支按预定项目一支笔审批。
村提留款和乡(镇)统筹费的具体管理单位，必须定期按要求向上级农民负担管理监督委员会报送统筹费和提留款的资金平衡表和科目余额表。
第十八条 对村提留款、乡(镇)统筹费实行一年一次的定期审计，管理单位必须接受审计监督。
第十九条 任何单位和个人不得用提留款、统筹费请客送礼、吃喝招待或挪作它用。
第五章 禁止让农民承担不合理负担
第二十条 除本办法第二章规定的项目外，其它各种形式的摊派和收费，均属不合理负担。
对于各种不合理负担，基层组织和农民有权拒绝执行。
第二十一条 对各种形式的摊派和乱收费，基层组织和个人可以向县以上农民负担管理监督委员会举报，接受举报的部门应及时查处。
第二十二条 县级以上人民政府及有关部门举办各项公共事业，均应纳入本级财政预算，不得以任何形式向农民摊派。
第二十三条 集体为农民实行统一服务的项目(包括统管的水、电、农机及购买农药、化肥的费用等)，谁受益、谁支付，属于农民正常的生产投资，不计入统筹提留中。
第二十四条 兴办农村教育，按国家有关规定执行。任何单位和个人不得擅自提高学杂费标准，严禁乱收费用。
第二十五条 组织民兵担负的各项勤务，应根据谁动用谁负责误工补贴的原则，严格控制，不得向农民摊派。
第二十六条 任何单位在农村设立机构、增添人员，应由主办单位承担经费，不得向村民委员会或农民摊派。
第二十七条 向农村发行的各种报刊、杂志，不得强制订阅，硬性扣款。
农村的各种保险，除国家另有规定外，应按照自愿原则，不得强制入保。
第二十八条 任何单位和组织在农村召开会议、举办活动或组织工作人员下乡，都不准向农民摊派活动经费和伙食补贴。
第二十九条 政府行政管理部门按规定发放牌照、证件、标志、簿册等，应当免费，或按物价部门核定的价格收工本费，不得从中盈利。
第三十条 经济、技术单位为农民提供有偿服务，应根据自愿互利的原则，签订合同，不得强制农民接受。
第三十一条 任何单位和个人不得巧立名目搞赞助、捐献活动，向农民摊派。
集资应在法律、法规、规章和国务院有关规定的范围内，按照自愿、受益、适度及资金定向使用的原则进行。集资项目应由同级计委、财政部门会审，经当地人民政府审批。
第六章 罚 则
第三十二条 违反本办法，向农民摊派粮、款、物、义务工和非法收费，加重农民负担的单位负责人和直接责任人员，由主管部门或监察机关根据情节轻重给予行政处分。
第三十三条 违反本办法，有下列行为之一的，由主管部门或监察机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
(一)贪污、挪用、私分、挥霍统筹费、提留款的；
(二)虚报、瞒报、漏报、拒报统筹、提留统计报表或伪造、篡改发票的；
(三)私自借支统筹、提留资金的；
(四)玩忽职守造成严重后果位和个人进行报复的。
第七章 附 则
第三十四条 本办法执行中的具体问题由省农村经济工作委员会负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。
1991年5月15日
中华人民共和国机动车驾驶证管理办法
公安部
中华人民共和国机动车驾驶证管理办法
1996年6月3日，公安部
第一章 总则
第一条 为了加强机动车驾驶证和驾驶员的管理,维护道路交通秩序,保障道路交通安全,根据《中华人民共和国道路交通管理条例》的有关规定,制定本办法。
第二条 在道路上驾驶民用机动车辆的人员,须依照本办法申请领取机动车驾驶证。机动车驾驶证全国有效。
第三条 本办法由地〔市)以上公安机关交通管理部门负责实施。
第二章 机动车驾驶证
第四条 机动车驾驶证分为中华人民共和国机动车驾驶证(以下简称驾驶证)、中华人民共和国机动车学习驾驶证(以下简称学习驾驶证)、中华人民共和国机动车临时驾驶证(以下简称临时驾驶证)。
第五条 机动车驾驶证记载持证人的身份证件号码、姓名、性别、出生日期、长期住址、国籍、准驾(学)车型代号、初次领证日期、有效期和管理记录,并有发证机关印章、档案编号和持证人的照片。临时驾驶证还应记载有效区间。机动车驾驶证式样由公安部规定。
第六条 准驾车型代号表示的车辆及准予驾驶的其他车辆为:
准驾车型代号 表示的车辆 准予驾驶的其他车辆的代号
A 大型客车 B、C、G、H、J、M、Q
B 大型货车 C、G、H、J、M、Q
C 小型汽车 C、H、J、Q
D 三轮摩托车 E、F、L
E 二轮摩托车 F
F 轻便摩托车
G 大型拖拉机 H
H 小型拖拉机
K 手扶拖拉机
L 三轮农用运输车
J 四轮农用运输车 G、H
M 轮式自行专用机械车
N 无轨电车
P 有轨电车
Q 电瓶车
第七条 驾驶证有效期六年。初次领取的驾驶证第一年为实习期;学习驾驶证有效期为二年;临时驾驶证有效期不超过一年。
第三章 申请、考试、发证
第八条 申请机动车驾驶证应当向长期居住地车辆管理所提出申请。在暂住地居住一年以上的,可向暂住地车辆管理所申请。
第九条 申请机动车驾驶证的身体条件:
(一)申请大型客车、大型货车、无轨电车驾驶证的,身高不低于155厘米,申请其他车型驾驶证的,身高不低于150厘米;
(二)两眼视力不低于标准视力表0.7或对数视力表4.9(允许矫正);
(三)无赤绿色盲;
(四)两耳分别距音叉50厘米能辨别声源方向;
(五)四肢、躯干、颈部运动能力正常。
第十条 有下列情形之一的,不得申请机动车驾驶证:
(一)有妨碍安全驾驶疾病及生理缺陷的;
(二)被吊销机动车驾驶证未满两年的;
(三)在吊扣机动车驾驶证期间的;
(四)己持有机动车驾驶证的(申请增驾的除外)。
第十一条 初次申请学习驾驶证的年龄:
(一)申请大型客车、无轨电车学习驾驶证为21至45 周岁;
(二)申请大型货车学习驾驶证为18至50周岁;
(三)申请其他车型学习驾驶证为18至60周岁。
第十二条 需要学习驾驶机动车的,应当申请学习驾驶证。申请时应当履行下列手续:
(一)填写《机动车驾驶证申请表》;
(二)交验身份证件(居民身份证、护照等),在暂住地申请的还应交验暂住证(暂住期为一年以上),外国(地区)人还应交验居留证件(居留期为一年以上);
(三)初次申请大型客车学习驾驶证的,由省级车辆管理所按公安部规定审批;
(四)接受身体检查。 车辆管理所对符合规定的,考试交通法规与相关知识合格后,核发学习驾驶证。对持学习驾驶证并掌握驾驶技能的,经考试合格后,核发驾驶证。
第十三条 持有驾驶证需要增加准驾车型的,应当申请学习驾驶证。申请时应当履行下列手续:
(一)填写《增驾申请表》;
(二)交验驾驶证;
(三)申请增驾大型客车、无轨电车的,须具有三年以上安全驾驶大型货车的经历。车辆管理所对符合规定的,增发学习驾驶证。对持增驾学习驾驶证并掌握驾驶技能的,经考试合格后,换发驾驶证。
第十四条 持有军队、武装警察部队驾驶证的,可以申请驾驶证。申请时应当履行下列手续:
(一)填写《机动车驾驶证申请表》;
(二)复员、转业、退伍人员交验居民身份证和复员、转业、退伍证明;
(三)现役军人交验军人身份证件和省军区以上证明;
(四)交验军队、武装警察部队驾驶证;
(五)接受身体检查。 车辆管理所对符合规定的,经考试合格后,核发驾驶证。
第十五条 持有外国或香港、澳门、台湾地区驾驶证或国际驾驶证并在境外连续居留六个月以上的中国公民,可以申请驾驶证。申请时应当履行下列手续:
(一)填写《机动车驾驶证申请表》;
(二)交验居民身份证或中华人民共和国护照;
(三)交验外国或香港、澳门、台湾地区驾驶证或国际驾驶证;
(四)接受身体检查。
车辆管理所对符合规定的,经考试合格后,核发驾驶证。
第十六条 持有外国或香港、澳门、台湾地区驾驶证或国际驾驶证的外国(地区)人,可以分别申请驾驶证或临时驾驶证。申请时应当履行下列手续:
(一)填写《机动车驾驶证申请表》;
(二)交验护照等入境身份证件;
(三)交验居留证件(申请驾驶证居留期为一年以上,申请临时驾驶证居留期为二个月以上一年以下);
(四)交验外国或香港、澳门、台湾地区驾驶证或国际驾驶证;
(五)接受身体检查。
车辆管理所对符合规定的,经考试合格后,分别核发驾驶证或临时驾驶证。
第十七条 关于考试科目的规定。
(一)考试科目为:交通法规与相关知识、场地驾驶、道路驾驶。
(二)初次申请机动车驾驶证及申请增加准驾车型的,应按照《考试科目表》(附件一)的科目进行考试。
(三)持外国或香港、澳门、台湾地区驾驶证或国际驾驶证的,考试交通法规与相关知识、道路驾驶。 驾驶经历三年以上的,免道路驾驶考试。
(四)持军队、武装警察部队驾驶证的,考试科目为道路驾驶。 持有军队、武装警察部队小型乘座车.摩托车驾驶证三年以上的,免道路驾驶考试。
第十八条 考试的内容、方法、合格标准,按照《中华人民共和国机动车驾驶员考试办法》办理。
第四章 审验、换证、注销
第十九条 车辆管理所应对持证人按以下期限进行审验, 审验时进行身体检查, 审核违章、事故是否处理结束。对审验合格的, 在驾驶证上按规定格式签章或记载。持未记载审验合格的驾驶证不具备驾驶资格。
(一)对持有准驾车型A、B、N、P驾驶证的、持有准驾车型C驾驶证从事营业性运输的和年龄超过60周岁的,每年审验一次;
(二)对持有其他准驾车型驾驶证的,两年审验一次,免身体检查。
第二十条 对年龄超过60周岁的,注销准驾车型A、B、N、P。
第二十一条 车辆管理所对在外地因故不能返回接受审验的,可委托外地车辆管理所代审。
第二十二条 驾驶证有效期满前三个月内,持证人应当到车辆管理所换证。车辆管理所应结合审验对持证人进行身体检查、审核违章、事故是否处理结束,对审核合格的, 应换发驾驶证。 因特殊情况不能按期换证的, 应当事先申请提前或延期换证, 事先未申请并超过有效期换证的, 依法处罚后予以换证。 持证人在换证期间, 有义务接受交通法规教育。
第二十三条 持证人在暂住地居住一年以上的,自愿决定是否在暂住地申请换发驾驶证。暂住地车辆管理所对申请人的驾驶证、驾驶证登记资料和暂住证审该后,换发驾驶证。
第二十四条 全国统一的驾驶证登记资料为《机动车驾驶证申请表》(附件二)和机动车驾驶证登记项目(附件三)。
第二十五条 对持证人发生交通事故或违章的,实行记分管理,并在驾驶证或驾驶证登记资料中记载。对超过违章、事故记录分数规定的,依法分别进行交通法规教育、考试和处罚。
第二十六条 机动车驾驶证遗失、损毁,应当向原发证机关书面申报原因并登报声明, 30天后, 由车辆管理所审核补发新证。
第二十七条 车辆管理所对有下列情况之一的,应当注销机动车驾驶证并在登记资料中注明:
(一)持证人死亡的;
(二)身体条件发生变化,不适合驾驶机动车的;
(三)超过换证时限一年以上的;
(四)涂改、冒领机动车驾驶证的;
(五)无正当理由,超过三个月不接受违章或事故处理的;
(六)持有两个以上驾驶证的;
(七)年龄超过70周岁的;
(八)本人或监护人提出注销申请的。
第二十八条 吊销和注销的机动车驾驶证,登记资料保留两年后销毁。
第五章 附则
第二十九条 国家之间对驾驶证有互相认可协议的, 按协议办理。 经国家主管部门批准, 临时入境举办有组织的驾驶车辆的活动(汽车、摩托车比赛、旅游等), 由公安部交通管理局或由其委托的公安交通管理部门, 组织有关车辆管理所核发临时驾驶证。
第三十条 驾驶证持有人从事道路驾驶教练的,应持有相应准驾车型驾驶证五年以上。
第三十一条 机动车驾驶证管理的印章、证表式样,由公安部统一制订。
第三十二条 收费项目和标准,按国家有关规定执行。
第三十三条 本办法自1996年9月1日起施行。
附件一:考试科目表
┌──────┬─────┬─────┬─────┬───┬──┬──────┐
│考 考│ 汽 车 │摩 托 车│拖 拉 机│农 用│专用│ 电 车 │
│ 试 试│ │ │ │运输车│机械│ │
│ 科 车├─┬─┬─┼─┬─┬─┼─┬─┬─┼─┬─┼──┼──┬─┬─┤
│ 目 型│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Ａ│Ｂ│Ｃ│Ｄ│Ｅ│Ｆ│Ｇ│Ｈ│Ｋ│Ｊ│Ｌ│ Ｍ │ Ｎ │Ｐ│Ｑ│
│已有准驾 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼─┴─┴─┼─┴─┼─┼─┴─┴─┼─┴─┼──┼──┼─┼─┤
│ 无 │交│场 路│交场路│交│交 场 路│交场路│交路│交场│交│交│
│ │ │ │ │场│ │ │ │ 路 │路│路│
├────┬─┼─┼─┬─┼───┼─┼───┬─┼─┬─┼──┼──┼─┼─┤
│ │Ａ│ │√│√│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ 汽 ├─┼─┼─┼─┤ │ │ │ │ │ │√ │ │ │ │
│ │Ｂ│路│ │√│场 路│场│ √│ │√│场│ │ 路 │路│√│
│ 车 ├─┼─┼─┼─┤ │ │ │ │ │ ├──┤ │ │ │
│ │Ｃ│Χ│场│ │ │ │ │ │ │ │ 路 │ │ │ │
│ │ │ │路│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─┼─┼─┴─┼─┬─┼─┼───┴─┼─┴─┼──┼──┼─┴─┤
│ 摩 │Ｄ│ │ │ │√│√│ │ │ │ │ │
│ ├─┤ │ ├─┼─┼─┤ │ │ │ │ │
│ 托 │Ｅ│Χ│交场路│场│ │√│交 场 路│交场路│ 路 │ Χ │ 路 │
│ ├─┤ │ ├─┼─┼─┤ │ │ │ │ │
│ 车 │Ｆ│ │ │路│路│ │ │ │ │ │ │
├────┼─┼─┼───┼─┴─┼─┼─┬─┬─┼───┼──┼──┼───┤
│ 拖 │Ｇ│ │ │ │ │ │√│场│ │ │ │ │
│ ├─┤ │ │ │ ├─┼─┤ │ │ │ │ │
│ │ │ │ 交 │ │ │场│ │ │ │ │ │ │
│ 拉 │Ｈ│Χ│ │交场路│场│路│ │路│ 场路 │ 路 │ Χ │ 路 │
│ ├─┤ │ │ │ ├─┼─┼─┤ │ │ │ │
│ │ │ │ 路 │ │ │场│场│ │ │ │ │ │
│ 机 │Ｋ│ │ │ │ │路│路│ │ │ │ │ │
├────┼─┼─┼───┼───┼─┼─┴─┼─┼─┬─┼──┼──┼───┤
│ 农 运 │Ｊ│ │ │ │ │ √ │场│ │场│ │ │ │
│ │ │ │交场路│交场路│场│ │路│ │路│ │ │ │
│ 输 ├─┤Χ│ │ │ ├───┴─┼─┼─┤ 路 │ Χ │ 路 │
│ │ │ │ │ │ │ │场│ │ │ │ │
│ 用 车 │Ｌ│ │ │ │ │ 场 路 │路│ │ │ │ │
├────┼─┼─┼───┼───┼─┼─────┼─┴─┼──┼──┼───┤
│专用机械│Ｍ│Χ│交场路│交场路│场│ 交场路 │交场路│ │ Χ │ 路 │
├────┼─┼─┼───┼───┼─┼─────┼───┼──┼──┼───┤
│ │Ｎ│ │ │ │ │ │ │ │ │ 路 │
│ 电 ├─┤ │ │ │ │ │ ├──┼──┼─┬─┤
│ │Ｐ│Χ│交场路│交场路│场│交场路 │交场路│ 路 │ Χ │ │交│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │路│
│ 车 ├─┤ │ │ │ │ │ ├──┼──┼─┼─┤
│ │Ｑ│ │ │ │ │ │ │ │ Χ │路│ │
└────┴─┴─┴───┴───┴─┴─────┴───┴──┴──┴─┴─┘
注:1、表中数字交、场、路分别表示交通法规与相关知识、场地驾驶和道路驾驶。
2、“√”表示准驾。
3、“Χ”表示不准增驾。
附件二:机动车驾驶申请表
┌────┬──────────┐
│档案编号│ │
└────┴──────────┘
┌─┬──┬─────────────┬──┬─┬──┬───────┐
│ │姓名│ │性别│ │出生│ 年 月 日│
│ ├──┴───┬─────────┴──┴─┼──┼───────┤
│ │身份证件号码│ │国籍│ │
│申├──────┴──┬───────────┴──┼───────┤
│ │暂住证、居留证号码│ │ │
│请├──┬──────┴──────────────┤ │
│ │住址│ │ │
│人├──┼─────────────┬──┬────┤ │
│ │电话│ │邮编│ │ │
│填├──┴─────┬───────┼──┼────┤ （照片） │
│ │ 申请驾驶证种类 │ │车型│ │ │
│写├────────┼───────┴──┴────┤ │
│ │ 申请人签名 │ 年 月 日│ │
│ ├────────┼──────┬────┬───┤ │
│ │ 原证件种类 │ │准驾记录│ │ │
├─┼──┬─────┼──┬───┼────┼───┼───────┤
│身│身高│ │视力│ │ 辨色力 │ │ │
│体├──┼─────┼──┴───┼────┴───┤ │
│条│听力│ │身体运动能力│ │ 年 月 日│
│件├──┴─────┴──────┼────────┤ │
│ │ 有无妨碍驾驶疾病及生理缺陷 │ │ │
├─┼──────┬────────┼────────┼───────┤
│考│ 项 目 │ 交通法规 │ 场地驾驶 │ 道路驾驶 │
│试├──────┼────────┼────────┼───────┤
│记│ 成 绩 │ │ │ │
│录├──────┼────────┼────────┼───────┤
│ │考试员、日期│ │ │ │
├─┼──────┼──┬─────┼────────┼───────┤
│证│ 驾驶证种类 │车型│ 核发日期 │ 经 办 者 │ │
│ ├──────┼──┼─────┼────────┤ │
│件│ 学习驾驶证 │ │ 年 月 日│ │（发证机关章）│
│ ├──────┼──┼─────┼────────┤ │
│记│ 正式驾驶证 │ │ 年 月 日│ │ │
│ ├──────┴──┼─────┴────────┤ │
│录│ 初 次 领 证 日 期│ 年 月 日 │ 年 月 日│
└─┴─────────┴──────────────┴───────┘
附件三:机动车驾驶证登记项目
1、档案编号
2、姓名
3、身份证件号码
4、国籍
5、住址
6、电话
7、邮编
8、初次领证日期
9、准驾车型及取得日期
10、审验记录
11、违章记录
12、事故记录
13、住址变更记录
14、补证记录
15、吊销、注销记录
北京市财政局、北京市水利局关于印发北京市小型农田水利和水土保持补助费使用管理办法的通知
北京市财政局 北京市水利局
北京市财政局、北京市水利局关于印发北京市小型农田水利和水土保持补助费使用管理办法的通知
北京市财政局 北京市水利局
各郊区（县）财政局、水利局：
为了适应社会主义市场经济发展的需要，加强农田水利建设资金的使用和管理，进一步调动各方面水利建设的积极性，结合财政体制改革和支农专项资金转移支付制度的实施，我们修订了《北京市小型农田水利和水土保持补助费使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇
有问题，请及时函告。
第一章 总则
第一条 为了加强北京市郊区水利建设，进一步管好用好农田水利建设资金，调动市、区（县）、乡（镇）等各级水利建设的积极性，推动郊区水利为郊区农业服务向为全市国民经济和社会发展服务转变，以及工程水利向环境水利和资源水利的转变，结合财政支农专项资金转移支付制
度的实施，制定本办法。
第二条 小型农田水利和水土保持补助费（以下简称“农村水利建设资金”）是国家预算安排用于农田水利、水土保持、小水电和抗旱的专项资金，任何部门和单位都不能以任何理由挤占挪用。
第三条 郊区水利建设应坚持统一规划，按事权分级管理的原则，实现经济、生态、社会效益的统一；年度计划要以总体规划为依据，实行市、区（县）两级分别编制的办法。
第四条 市安排的农村水利建设资金主要支持跨流域、跨区（县）、关系全市水资源可持续利用的重点工程。对政府出资100万元以上重点项目，其资金使用和项目建设要实行项目法人管理责任制，并逐步采取公开论证制度、招投标制度、报帐制度。
第二章 工程管理和资金使用范围
第五条 市管理工程范围主要包括：重点农业节水灌溉和两田建设工程；重点地区水土保持生态环境建设、乡村水环境综合治理、水资源（雨洪再生水）综合利用工程；小（二）型水库重大险情的除险加固、小水电重大技改工程；特大抗旱；实用高新技术的推广和市农田水利发展规划
。
第六条 区（县）管理工程范围主要包括：水利富民五小工程、蓄水保墒工程、井站塘坝（机井、塘坝、排灌站、扬水站）工程、万亩以下灌区工程、跨乡（镇）骨干排水工程、一般抗旱工程、人畜饮水工程、打井、达标小（二）型水库的日常维护、小水电日常维护及其他田间一般节
水、除涝水利工程和水利服务体系建设等。
第七条 市、区（县）管理的农田水利工程，其补助费开支范围依照京财农（1996）1244号《北京市小型农田水利和水土保持补助费使用管理办法》第二章执行。
第八条 属区（县）管理工程范围内的水利工程建设和维护，市财政不再安排资金。市财政在其管理范围内支持的项目是各区县的重点工程，各区（县）要保证其配套资金的安排。项目建成后，其经营管理责任在区（县）。
第三章 项目资金管理
第九条 区（县）管理范围内工程项目和资金，要根据市政府水利发展规划及发展重点及本区（县）区域经济特色来确定和编制预算，要确保预算安排的逐年增长。每年9月30日前由区（县）财政局、水利局将下一年度的预算安排和重点工程项目安排情况联合上报市财政局、市水利
局审查备案。
第十条 市管理工程项目和资金的确定：
区（县）财政、水利部门根据市政府有关部门发布的农村水利发展规划、目标、重点及本区（县）实际情况，编制农田水利重点项目资金实施计划和项目可行性报告，并对项目配套资金作出承诺，于9月底前上报市财政局、市水利局。
对较大或骨干工程的审核和立项，市财政局、市水利局将请有关部门专家，对项目进行论证，确定工程量、投资规模和市补资金数额、匹配资金等，做到择优立项。市具体补助比例，视工程建设规模、效益等情况而定。
项目立项后，按照属地管理的原则，由区（县）负责完成，继续实行项目合同管理。重点工程市还要签定项目建设责任书，明确项目建设、管理责任人，实行项目法人责任制，并建立责任追究制度。
项目建设责任书签定后，其项目资金由市财政局按照资金的不同使用方式进行拨付，一般先拨付补助资金的80％，区（县）财政按工程进度拨款。工程竣工后，市财政局、市水利局等有关部门根据工程责任书和合同内容联合验收，或委托有资质的技术部门对工程进行检查验收，验收
合格后拨付剩余的20％资金。
第十一条 财政支持安排的农田水利建设投资材料、设备批量总价在30万元以上，要按照《北京市政府采购办法》采取招投标方式进行设备材料购置；不适宜招标采购的，要实行报帐制管理。
第十二条 项目建成后要明确管护主体、职责，建立良性循环的管理体制和经营机制。
第四章 项目资金的监督与检查
第十三条 区（县）财政、水利部门要严格项目资金管理，建立定期检查报告制度。区（县）本级安排和市里安排的项目，其工程进度和资金使用情况于每年5月30日、9月20日以前分别报市财政局、市水利局。对签定项目责任书的工程，竣工后要把审计部门对资金使用情况的审
计报告报市财政局、市水利局备案。
第十四条 市财政局和市水利局及其他有关部门依据有关规定，对各区（县）郊区水利建设工程完成的数量、质量和发挥的效益，随时抽查，抽查结果向社会公布，接受群众和社会的监督。年底发布全年测评结果。
第十五条 各区（县）工程项目建设完成情况及资金安排、落实、到位情况要自觉接受人大、审计部门以及财政部门和主管部门的监督检查。凡不按要求及时拨付资金、截留挪用资金、配套资金不落实等，除按有关规定处理外，市财政除收回违纪资金，并在全市进行通报。对项目建成
后管理主体不明确，机制不健全的区（县），市里不再安排重点工程。
第五章 附则
第十六条 本办法由市财政局、市水利局负责解释。各区县可根据本办法，结合实际情况，制定具体实施细则，并报市财政局、市水利局备案。
第十七条 本办法自发布之日起执行。与本办法不一致的，按本办法执行。
2000年4月30日
