建设部《关于继续做好１９９７年国家安居工程实施工作的意见》

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云南省人大常委会


云南省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法
云南省人大常委会


（1995年5月31日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1995年5月31日公布施行）


第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（以下简称代表法）和国家有关法律的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省地方各级人民代表大会代表（以下简称代表）依照代表法和本办法的规定在本级人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动，都是执行代表职务。
一切国家机关、企业事业单位和社会团体应当为代表执行代表职务提供保障。
第三条 代表在本级人民代表大会会议期间有依法审议各项议案和报告，参加会议的选举和表决，提出议案、质询案、罢免案、询问、建议、批评和意见等职权；县级以上的各级代表还有提议组织特定问题的调查委员会的职权。
代表在本级人民代表大会闭会期间有依法行使视察，约见，提出建议、批评和意见，提议召开临时代表大会等职权。
代表在任期内依法享有人身保护权，在代表大会各种会议上的发言和表决依法享有免究权，参加视察、检查、评议、代表小组活动时在有关会议上的发言，享有免究权。
第四条 代表必须模范地遵守宪法和法律、法规，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律、法规的实施，宣传、贯彻人民代表大会及其常务委员会的决议、决定，协助本级人民政府推行工作。
代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，回答他们关于履行代表职责情况的询问，接受他们的监督。
第五条 代表依照法定程序向本级人民代表大会提出的属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由大会秘书处分送有关的专门委员会；专门委员会提出的处理意见，由大会秘书处报告大会主席团。没有设立专门委员会的，要设立大会议案审查委员会，负责提出处理意见并向大会主席
团报告。
大会主席团审议后，决定列为本次会议议程的议案，提请大会全体会议审议；决定不列为本次会议议程的议案，由本级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席团审议，并向下一次代表大会报告；决定不列为议案的，转为建议、批评和意见办理。
第六条 代表在代表大会会议期间和闭会期间，向本级人民代表大会及其常务委员会、乡级人民代表大会主席团提出对各方面工作的建议、批评和意见，属于本级国家机关和组织办理的，按照《云南省县级以上地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理的规定》办理；属于上级
国家机关和组织职权范围内的，由本级人民代表大会常务委员会的办事机构或者乡级人民代表大会主席团交本级有关国家机关和组织，由本级有关国家机关和组织向上级有关国家机关和组织反映后答复代表。
第七条 代表接到参加人民代表大会会议的通知后，如果因特殊情况不能出席的，必须在会前书面请假。县级以上的地方各级人民代表大会代表向本级人民代表大会常务委员会请假，并经本级人民代表大会常务委员会主任会议批准；乡级人民代表大会代表向本级人民代表大会主席团请
假，并经本级人民代表大会主席团批准。
第八条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会、省人民代表大会常务委员会地区工作委员会、乡级人民代表大会主席团组织本级人民代表大会代表并受委托组织上级人民代表大会代表开展闭会期间的活动。
代表根据本级人民代表大会常务委员会、省人民代表大会常务委员会地区工作委员会、乡级人民代表大会主席团的安排参加视察、执法检查和评议本级人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院的工作等活动。
代表可以持代表证就地进行视察。县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会根据代表的要求，联系安排本级或者上级的代表持代表证就地进行视察。
乡级人民代表大会主席团可以根据上一级人民代表大会常务委员会授权，组织代表评议上一级政府和司法机关派驻当地的行政、司法机关的工作。
第九条 县级以上的地方各级人民代表大会代表在视察时提出约见本级或者下级国家机关负责人，由当地人民代表大会常务委员会或者省人民代表大会常务委员会地区工作委员会的有关工作机构负责安排约见；乡级人民代表大会代表提出约见乡级人民政府负责人，由乡级人民代表大会
主席或者副主席负责安排约见。
第十条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会、省人民代表大会常务委员会地区工作委员会、乡级人民代表大会主席团可以按照便于组织和开展活动的原则协助代表组编代表小组。
代表小组推选组长、副组长。组长、副组长根据本级人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会主席团的意见，结合实际，制定代表小组活动计划，主持代表小组活动。
第十一条 代表在本级人民代表大会闭会期间，无特殊情况，每年离开其所在工作、生产单位执行代表职务的时间，省、设区的市、自治州的代表不少于十天，不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的代表不少于五天。
不在原选举单位辖区内工作、居住的省、设区的市、自治州的代表，在任期内到原选举单位进行代表活动不得少于二次。

不在原选区辖区内工作、居住的不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的代表，到原选区进行代表活动每年不得少于一次。
第十二条 代表依法执行代表职务，其所在单位必须给予时间保证和提供便利条件；其工资、奖金、补贴、福利等待遇，均按所在单位的正常出勤对待。无固定收入的代表执行代表职务，按照本级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席团确定的标准，由本级财政给予补贴
。
第十三条 地方各级人民代表大会及其常务委员会、乡级人民代表大会主席团的会议、代表活动、代表培训以及无固定收入的代表执行代表职务的补贴等经费，由本级人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会主席团编制年度预算，交本级人民政府财政部门编入年度财政预算。未建
立乡级财政的乡、民族乡、镇，由县级财政列支。
第十四条 一切组织和个人都必须尊重代表的权利，支持代表执行代表职务。
对有义务协助代表执行代表职务而拒绝履行义务的，阻碍代表依法执行代表职务的，对代表依法执行代表职务进行打击报复的，有关国家机关和组织要依法查处，查处结果应当报本级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席团。
第十五条 对县级以上的人民代表大会代表实施逮捕、刑事审判和法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关必须报经该级人民代表大会的主席团或者常务委员会许可，才能执行。如果因为是现行犯被拘留，执行机关应当在二十四小时内向该级人民代表大会的主席团或者常务委员
会书面报告。
县级以上的地方各级人民代表大会代表，如果因为是现行犯必须逮捕，在人民代表大会和人民代表大会常务委员会闭会期间，可以先由该级人民代表大会常务委员会主任会议许可，再由主任会议提请下一次常务委员会会议确认。
乡级人民代表大会代表被实施逮捕、刑事审判和法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应当立即书面报告乡级人民代表大会；在乡级人民代表大会闭会期间，应当立即书面报告乡级人民代表大会主席团，由主席团向下一次人民代表大会会议报告。
对同时担任两级以上代表职务的代表实施上述限制人身自由的措施，执行机关应当分别报告有关人民代表大会的主席团或者常务委员会，并按照其中最高一级人民代表大会的主席团或者常务委员会的批复执行。
代表被执行机关限制人身自由时，应当主动表明代表身份，并有权向本级人民代表大会的主席团或者常务委员会提出申诉。代表提出的申诉，执行机关必须立即转交。
第十六条 省、设区的市、自治州的人民代表大会代表，可以向选举他的人民代表大会的常务委员会书面提出辞职。代表提出的辞职，由主任会议提请常务委员会决定；常务委员会决定接受辞职的，应当报上一级人民代表大会常务委员会备案。

县级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职，乡级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会或者本级人民代表大会主席团书面提出辞职。县级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席团决定接受代表辞职以后，通告该代表的原选区选民，
并报本级人民代表大会备案。
第十七条 代表在任期内依法被暂时停止执行代表职务或者在任期内恢复执行代表职务的，由本级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席团书面通知代表本人和代表原选区或者原选举单位。
第十八条 代表被依法终止代表资格的，由本级人民代表大会代表资格审查委员会报本级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席团，并由本级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席团予以公告。
第十九条 本办法自公布之日起施行。



1995年5月31日
黑龙江省佳木斯市人民政府


关于印发佳木斯市药品 医疗器械 保健食品广告监测办法的通知

佳政发〔2012〕4号


各县（市）区人民政府，市政府直属各单位：

经市政府领导同意，现将《佳木斯市药品、医疗器械、保健食品广告监测办法》印发给你们，请认真遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 佳木斯市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年三月三十一日



　　　　　　　　　　　　　　佳木斯市药品 医疗器械 保健食品广告监测办法

　　第一条　为加强药品、医疗器械、保健食品广告的监测，保证药品、医疗器械、保健食品广告的真实性和合法性，根据《中华人民共和国药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》、《中华人民共和国广告法》、《药品广告审查办法》、《药品广告审查发布标准》、《医疗器械广告审查办法》、《保健食品广告审查暂行规定》、《关于进一步严厉打击违法药品医疗器械保健食品广告的通知》（国食药监稽〔2010〕21号）等有关规定，制定本办法。
　　第二条 佳木斯市市区内的药品、医疗器械、保健食品广告的监测，适用本办法。
　　第三条 食品药品监督管理部门应切实加强领导，指定专人负责药品、医疗器械、保健食品广告的监测工作，根据实际工作的需要，完善各项监测制度，配备必要的监测设施和调查取证的装备。
　　第四条 食品药品监督管理部门要重点加强对都市类报刊、地市级电视频道、信息网站等媒体的监测。着重加大对公众人物代言的、含有低俗淫秽内容的、群众投诉举报集中的、保健食品宣传治疗作用、非药品冒充药品的严重违法广告的监测力度。
　　第五条 食品药品监督管理部门应结合本地药品、医疗器械、保健食品广告发布单位的实际情况，建立监测档案。
　　监测档案内容至少包括：
　　（一）相关单位的基本情况；
　　（二）药品、医疗器械、保健食品广告的审批情况；
　　（三）广告监测记录；
　　（四）群众反映、投诉及处理情况；
　　（五）违法广告的主要事实及相关证据；
　　（六）违法广告处理情况等。
　　第六条 监测发现广告主发布的广告涉及下列产品的，应告知广告主不得发布广告。
　　（一）麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品；
　　（二）医疗机构配制的制剂、医疗机构研制的在医疗机构内部使用的医疗器械；
　　（三）军队特需药品；
　　（四）国家食品药品监督管理局依法明令停止或者禁止生产、销售和使用的药品、医疗器械；
　　（五）批准试生产的药品。
　　第七条 监测发现广告主发布的保健食品广告有下列情形的，应告知广告主不得发布广告。
　　（一）含有表示产品功效的断言或者保证的；
　　（二）通过渲染、夸大某种健康状况或者疾病，或者通过描述某种疾病容易导致的身体危害，使公众对自身健康产生担忧、恐惧，误解不使用广告宣传的保健食品会患某种疾病或者导致身体健康状况恶化的；
　　（三）利用和出现国家机关及其事业单位、医疗机构、学术机构、行业组织的名义和形象，或者以专家、医务人员和消费者的名义和形象为产品功效作证明的；
（四）含有无法证实的所谓“科学或研究发现”、“实验或数据证明”等方面的内容的；
（五）夸大保健食品功效或扩大适宜人群范围，明示或者暗示适合所有症状及所有人群的；
（六）含有与药品相混淆的用语，直接或者间接地宣传治疗作用，或者借助宣传某些成分的作用明示或者暗示该保健食品具有疾病治疗作用的；
（七）含有“安全”、“无毒副作用”、“无依赖”等承诺的；
（八）含有最新技术、最高科学、最先进制法等绝对化的用语和表述的；
　　（九）含有有效率、治愈率、评比、获奖等综合评价内容的。
　　第八条 处方药可以在卫生部和国家食品药品监督管理局共同指定的医学、药学专业刊物上发布广告，但不得在大众传播媒介发布广告或者以其他方式进行以公众为对象的广告宣传。不得以赠送医学、药学专业刊物等形式向公众发布处方药广告。
　　第九条 药品广告中涉及改善和增强性功能内容的，必须与经批准的说明书中的适应症（功能主治）或适用范围完全一致。
　　电视台、广播电台不得在7：00—22：00发布含有上款内容的广告。
　　第十条 监测发现存在下列违法违规行为的，应抄送省食品药品监督管理局，同时移送市工商行政管理部门进行查处，并向社会发布消费警示通报。
　　（一）药品广告宣传的适应症、功能主治等严重超出国家食品药品监督管理局批准的药品标签说明书范围的；
　　（二）医疗器械广告宣传的适应症等严重超出医疗器械注册登记表中的产品适用范围及产品市场准入说明书的；
　　（三）保健食品广告中明示或暗示使用该产品能获得健康或可以治疗疾病，篡改了经审批的广告内容，含有不科学的承诺，通过渲染、夸大某种健康状况或者疾病，或者通过描述某种疾病容易导致的身体危害，使公众对自身健康产生担忧、恐惧，误解不使用广告宣传的保健食品会患某种疾病或者导致身体健康状况恶化；利用和出现国家机关事业单位、医疗机构、学术机构、行业组织的名义和形象，或者以专家、医务人员和消费者的名义和形象为产品功效作证明，误导消费者的；
　　（四）发布违法药品、医疗器械、保健食品广告情节严重、已被国家食品药品监督管理局通报的；
　　（五）处方药在大众媒介发布广告，含有不科学的承诺，给人民群众用药安全有效带来严重潜在威胁的；
　　（六）药品医疗器械广告中使用 “疗效最佳”、“根治”、“安全无副作用”、“药到病除”、“无效退款”“保证治愈”等绝对化用语和承诺欺骗消费者的；
　　（七）药品广告含有医疗机构的名称、地址、联系办法、诊疗项目、诊疗方法以及有关义诊、医疗（热线）咨询、开设特约门诊等医疗服务的内容的；
　　（八）含有明示或暗示服用该药能应付现代紧张生活和升学、考试等需要，能够帮助提高成绩、使精力旺盛、增强竞争力、增高、益智等内容的；
　　（九）有其他严重违法行为的。
　　第十一条　监测发现违法药品广告涉及的产品有下列情形的，食品药品监督管理部门依照《中华人民共和国药品管理法》有关假药的规定处理。
　　（一）药品所含成份与国家药品标准规定的成份不符的；
　 （二）以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品的；
　　（三）所标明的适应症或者功能主治超出规定范围的。
　　第十二条　监测发现违法药品广告涉及的产品有下列情形的，食品药品监督管理部门依照《中华人民共和国药品管理法》有关劣药的规定处理。
　　（一）未标明有效期或者更改有效期的；
　　（二）不注明或者更改生产批号的；
　　（三）超过有效期的；
　　（四）擅自添加着色剂、防腐剂、香料、矫味剂及辅料的；
　　（五）其他不符合药品标准规定的。
　　第十三条　本办法自发布之日起三十日后施行。