交通部关于海事管理机构行政执法处罚权限有关问题的通知

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卫生部


职业健康监护管理办法


　　中华人民共和国卫生部令 第23号

　　《职业健康监护管理办法》已于2002年3月15日经卫生部部务会讨论通过，现予发布，自2002年5月1日起施行。

　　部长 张文康

　　2002年3月28日



　　第一条 为了规范职业健康监护工作，加强职业健康监护管理，保护劳动者健康，根据《中华人民共和国职业病防治法》（以下简称《职业病防治法》），制定本办法。

　　第二条 本办法所称职业健康监护主要包括职业健康检查、职业健康监护档案管理等内容。

　　职业健康检查包括上岗前、在岗期间、离岗时和应急的健康检查。

　　第三条 用人单位应当建立健全职业健康监护制度，保证职业健康监护工作的落实。

　　第四条 用人单位应当组织从事接触职业病危害作业的劳动者进行职业健康检查。

　　劳动者接受职业健康检查应当视同正常出勤。

　　第五条 职业健康检查由省级卫生行政部门批准从事职业健康检查的医疗卫生机构（以下简称体检机构）承担。

　　职业健康检查结果应当客观、真实，体检机构对健康检查结果承担责任。

　　第六条 用人单位应当组织接触职业病危害因素的劳动者进行上岗前职业健康检查。

　　用人单位不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害因素的作业；不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业。

　　第七条 用人单位不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业；不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。

　　第八条 用人单位应当组织接触职业病危害因素的劳动者进行定期职业健康检查。

　　发现职业禁忌或者有与所从事职业相关的健康损害的劳动者，应及时调离原工作岗位，并妥善安置。

　　对需要复查和医学观察的劳动者，应当按照体检机构要求的时间，安排其复查和医学观察。

　　第九条 用人单位应当组织接触职业病危害因素的劳动者进行离岗时的职业健康检查。

　　用人单位对未进行离岗时职业健康检查的劳动者，不得解除或终止与其订立的劳动合同。

　　用人单位发生分立、合并、解散、破产等情形的，应当对从事接触职业病危害作业的劳动者进行健康检查，并按照国家有关规定妥善安置职业病病人。

　　第十条 用人单位对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，应当及时组织进行健康检查和医学观察。

　　第十一条 体检机构发现疑似职业病病人应当按规定向所在地卫生行政部门报告，并通知用人单位和劳动者。

　　用人单位对疑似职业病病人应当按规定向所在地卫生行政部门报告，并按照体检机构的要求安排其进行职业病诊断或者医学观察。

　　第十二条 劳动者职业健康检查和医学观察的费用，应当由用人单位承担。

　　第十三条 职业健康检查应当根据所接触的职业危害因素类别，按《职业健康检查项目及周期》的规定确定检查项目和检查周期。需复查时可根据复查要求相应增加检查项目。

　　第十四条 职业健康检查应当填写《职业健康检查表》，从事放射性作业劳动者的健康检查应当填写《放射工作人员健康检查表》。

　　第十五条 体检机构应当自体检工作结束之日起30日内，将体检结果书面告知用人单位，有特殊情况需要延长的，应当说明理由，并告知用人单位。

　　用人单位应当及时将职业健康检查结果如实告知劳动者。

　　发现健康损害或者需要复查的，体检机构除及时通知用人单位外，还应当及时告知劳动者本人。

　　第十六条 体检机构应当按统计年度汇总职业健康检查结果，并将汇总材料和患有职业禁忌症的劳动者名单，报告用人单位及其所在地县级卫生行政部门。

　　第十七条 用人单位应当建立职业健康监护档案。

　　职业健康监护档案应包括以下内容：（一）劳动者职业史、既往史和职业病危害接触史；（二）相应作业场所职业病危害因素监测结果；（三）职业健康检查结果及处理情况；（四）职业病诊疗等劳动者健康资料。

　　第十八条 用人单位应当按规定妥善保存职业健康监护档案。

　　第十九条 劳动者有权查阅、复印其本人职业健康监护档案。劳动者离开用人单位时，有权索取本人健康监护档案复印件；用人单位应当如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。

　　第二十条 用人单位违反《职业病防治法》及本办法的规定，未组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果如实告知劳动者的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告，可以并处2万元以上5万元以下的罚款。

　　第二十一条 用人单位违反《职业病防治法》及本办法的规定，有下列行为之一者，由卫生行政部门责令限期治理，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重或者造成健康损害后果的，可处10万元以上30万元以下的罚款：

　　（一）安排未经职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业的；（二）安排未成年工从事接触职业病危害的作业的；（三）安排孕期、哺乳期女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害作业的；（四）安排有职业禁忌症的劳动者从事所禁忌的作业的。

　　第二十二条 违反《职业病防治法》及本办法的规定，医疗卫生机构未经批准擅自从事职业健康检查的，由卫生行政部门责令立即停止违法行为，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分。

　　第二十三条 承担职业健康检查的医疗卫生机构违反《职业病防治法》及本办法的规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门责令立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原批准机关取消其相应的资格；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）超出批准范围从事职业健康检查的；（二）不按规定履行法定职责的；（三）出具虚假证明文件的。

　　第二十四条 用人单位和医疗卫生机构违反《职业病防治法》及本办法规定，未报告职业病、疑似职业病的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告，可以并处10000元以下的罚款；弄虚作假的，并处2万元以上5万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以依法给予降级或者撤职的处分。

　　第二十五条 本办法自2002年5月1日起施行。

上海市民政局 上海市财政局


上海市民政局、上海市财政局关于印发《上海市伤残人员配置辅助器械的规定》的通知



　　沪民优发〔2006〕15号

各区（县）民政局、财政局：

　　现将《上海市伤残人员配置辅助器械的规定》印发给你们，请遵照执行。

　　上海市民政局

　　上海市财政局

　　二○○六年七月十日

上海市伤残人员配置辅助器械的规定 　　

　　为体现国家对伤残人员的关怀，方便他们的工作和生活，根据《军人抚恤优待条例》（国务院、中央军委令第413号）及有关规定，结合本市实际情况，现对伤残人员配置各类辅助器械规定如下： 　　

　　一、配置对象 　　

　　持有中华人民共和国民政部统一制发的伤残人员证件并由本市民政部门负责抚恤的残疾军人、伤残国家机关工作人员、伤残人民警察和伤残民兵民工。 　　

　　二、配置原则和配置范围 　　

　　（一）配置原则

　　实用、安全，国产普及型和在本市配置。 　　

　　（二）配置范围

　　1、手摇三轮车、手推轮椅车；

　　2、假肢；

　　3、矫形鞋；

　　4、整容器械（假眼、假耳、假鼻）；

　　5、视听辅助器械（眼镜、助听器）；

　　6、其它辅助器械（拐杖、钢丝支架、腰围、颈围、胃托、肾托、保暖护套、假牙）。 　　

　　三、各类辅助器械的配置条件 　　

　　（一）手摇三轮车、手推轮椅车

　　1、凡五级以上具有下列残情之一，有操作能力的，可配置手摇三轮车：

　　（1）两下肢截瘫者；

　　（2）两下肢膝关节10厘米以上截肢者；

　　（3）一腿膝关节以上高位截肢不能安装假肢者；

　　（4）两膝关节或一膝、一髋关节同时强直，功能完全丧失者。

　　2、凡具有下列残情之一，且不能操作手摇三轮车的，可配置手推轮椅车：

　　（1）两下肢截肢或完全失去功能者；

　　（2）因神经损伤，导致两下肢完全瘫痪，或一侧上下肢瘫痪不能行动者；

　　（3）髋、膝、肩、肘关节三个以上强直，功能完全丧失者。 　　

　　（二）假肢

　　凡上肢或下肢因伤残截肢，经假肢厂医生鉴定，能安装假肢的，可配置上肢假肢或下肢假肢，安装下肢假肢的，可配矫形鞋，另附配假肢护套两付。 　　

　　（三）矫形鞋

　　凡因伤残导致足部畸形、缺损，行动不便，具有下列残情之一者经医疗单位鉴定，可配置矫形鞋：

　　1、足掌失去过半或蹠骨骨折畸形愈合且断端疼痛者；

　　2、下肢骨折致两脚长短不齐，残肢短于健肢3厘米以上者；

　　3、跟骨切除或第一、第五蹠骨切除者；

　　4、伤后形成马蹄足、大弓足，或踝关节僵直，形成仰足者；

　　5、足部伤后神经麻木，脚面下垂或向内外翻，行动困难者；

　　6、足部伤后畸形或因病理情况严重影响行动者。 　

　　（四）整容器械

　　1、眼球因伤残摘除的，可配置假眼和墨镜。

　　2、耳、鼻因伤残脱落的，可配置假耳、假鼻。 　　

　　（五）视听辅助器械

　　1、因伤致一目失明，另一目裸眼视力在0.3以下，或双目裸眼视力均0.1以下者，可配置眼镜。

　　2、因伤致双耳听觉受很大障碍，电测听语音频率平均值均在50分贝以上，影响生活和工作的，可配置助听器。 　　

　　（六）其他辅助器械

　　1、因下肢伤残，行动困难，需拄撑扶助行走的，可配置拐杖。

　　2、因胸部伤残，致四根以上肋骨摘除，造成胸椎畸形的，可配置钢丝支架（背心）。

　　3、因腰椎负伤，引起椎体变形的，可配置腰围。

　　4、因颈部负伤，致颈椎下垂的，可配置颈围。

　　5、因胃、肾负伤，致胃、肾下垂的，可配置胃托、肾托。

　　6、因颈、手、臂、腿等部位负伤，导致肌肉明显萎缩变形，需防寒保暖者，可配置颈套、手套、臂套、腿套等护套。

　　7、因伤致牙齿脱落，咀嚼发生困难的，可配置假牙。 　　

　　四、辅助器械使用年限 　　

　　（一）手摇三轮车、手推轮椅车使用年限为5年。

　　在使用年限内，确因零部件损坏无法使用的，可按实报销修理费用。 　　

　　（二）上肢假肢使用年限为4年，下肢假肢为3年，装饰性假手为4年，半足为2年。 　　

　　（三）矫形鞋（含下肢假肢所配皮鞋）使用年限为2年，棉、单各一双，每双矫形鞋各配鞋垫两双。 　　

　　（四）整容器械（假眼、假耳、假鼻）和视、听辅助器械（眼镜、助听器）使用年限为5年。 　　

　　（五）其他辅助器械的使用年限为：拐杖4年；钢丝支架（背心）4年；腰围4年；颈围4年；胃托、肾托5年；保暖护套3年；假牙10年。

　　上述各类辅助器械配置的具体情况可参见附件一。 　　

　　五、配置办法 　　

　　（一）首次配置

　　1、申请。伤残人员首次配置辅助器械，由本人向所在工作单位（无工作单位的向街道乡镇民政部门）提出书面申请。其中，申请安装假肢的，同时应附上假肢厂的鉴定；配置矫形鞋的，应附上医疗单位的鉴定。

　　2、审核。工作单位或街道乡镇民政部门在核对相关伤残记录档案并提出审核意见后，将申请书及有关材料报本人户口所在的区县民政局审批。

　　3、批准。区县民政局受理并审核后，填写《上海市伤残人员配置辅助器械审批表》（以下简称审批表，参见附件二）。对配置符合条件的，即予批准；对不符合配置条件的，应予书面告知。 　　

　　（二）更新和维修

　　各类辅助器械超过规定使用年限需要更新，或使用年限内确需维修的，由区县民政局凭伤残人员的书面申请给予核实审定，并应及时将更新或维修的有关情况在《上海市伤残人员辅助器械更新或维修记录》（以下简称记录，参见附件三）上记载备案。 　　

　　（三）伤残人员配置（含更新和维修，下同）符合本规定的辅助器械，在配置结束后，凭发票到区县民政局核实报销。

　　伤残人员要求配置辅助器械超出本规定原则的，超出部分的费用不予报销。 　　

　　（四）审批表、记录及本人申请和有关鉴定应及时归入伤残人员伤残抚恤档案，以便查考。 　　

　　六、配置经费 　　

　　伤残人员辅助器械配置、更新和维修所需经费仍按原渠道，由区县财政列支。 　　

　　七、其他事项 　　

　　本规定由市民政局解释，自2006年7月1日起实施。 　　

　　本市过去有关文件、通知如与本规定不一致的，以本规定为准。 　　

　　附件：

　　一、上海市伤残人员辅助器械配置项目和费用标准参考

　　二、上海市伤残人员配置辅助器械审批表

　　三、上海市伤残人员辅助器械更新或维修记录


上海市伤残人员辅助器械配置项目和费用标准参考



项 目
使用年限
配置费用（元）
备注

手摇三轮车
5
1200


手推轮椅车
5
800


上肢假肢
肩关节离断
4
9000


上臂离断
4
7000


肘关节离断
4
6500


前臂离断
4
6000


腕关节离断
4
8000


掌指关节离断
4
5000


下肢假肢
髋关节离断
3
20000
包括训练费

大腿离断
3
15000
包括训练费

膝关节离断
3
10000
包括训练费

小腿离断
3
9000
包括训练费

踝关节离断
3
6500
包括训练费

半足
2
900


矫形鞋
棉
2
600


单
2
600


整容器械
假眼
5
500
每只

假耳
5
500
每只

假鼻
5
500


视听辅助

器械
眼镜
5
500


助听器
5
1000


其他

辅助

器械
拐杖
4
200


颈胸矫形器
4
1200


中胸矫形器
4
1100


腰胸矫形器
4
800


颈围
4
300


胃托
5
200


肾托
5
800


保暖护套
3
300


假牙
10
500
每只基价为500元，同一区域每增加一只的，在此基础上增加50元，依此类推。




附件二：

上海市伤残人员配置辅助器械审批表



姓名

性别

出生年月

入伍或参加工作年月


工作单位

户籍地址
区（县） 街道（乡镇）



伤残人员类别

伤残证件编号
沪 号

伤残情形

伤残性质
因

伤残等级
级

配置辅助器械名称


区（县）民政部门审批意见


备注
核准报销金额： 报销日期： 年 月 日

其他：



经办人： 经办日期： 年 月 日

附件三：

上海市伤残人员辅助器械更新或维修记录



姓名

伤残人员类别

伤残证件编号
沪 号

首次配置辅助器械名称（型号）

配置日期

核定使用年限
年

更新或维修日期
更新辅助器械名称（型号）或维修项目
核定报销

金额
经办人