新闻出版署、国家工商行政管理局关于新华书店经营音像制品业务有关问题的通知
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新闻出版署、国家工商行政管理局关于新华书店经营音像制品业务有关问题的通知
新闻出版署、国家工商行政管理局关于新华书店经营音像制品业务有关问题的通知
新闻出版署、国家工商局
各省、自治区、直辖市新闻出版局，音像归口管理部门，工商行政管理局：
根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于压缩整顿音像单位的通知》（中办发〔1991〕2号）的精神，为扶持发展国营音像发行主渠道，发挥新华书店系统注重社会效益、资信情况良好、网点多和联系面广的整体优势，使音像发行工作更好地为广大人民群众服务，同意新华书店
经营音像制品。现将有关问题通知如下：
一、批准新华书店总店经营录音录像制品的发行、批发和有关的音响设备、视频产品（不含电视机）的批发业务。
二、原则同意各级新华书店经营录音录像制品的批发、零售、租赁和有关的音响设备、视频产品（不含电视机）的批发、零售业务。其中门市部只限于零售、租赁。
三、各级音像归口管理部门和工商行政管理机关，应根据各新华书店的具体情况和具备的条件，予以办理审核和登记注册事宜。
1991年8月30日
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邯郸市营业性演出管理暂行规定
邯郸市营业性演出管理暂行规定
邯郸市人民政府令第123号
[2007.12.21]
第一条 为进一步加强营业性演出管理，规范演出行为，促进文化产业发展，根据国务院《营业性演出管理条例》和文化部《营业性演出管理条例实施细则》的规定，结合我市实际,制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内从事营业性演出的单位和个人。
第三条 营业性演出是指以营利为目的为公众举办的现场文艺表演活动。
第四条 营业性演出形式包括戏剧、音乐、舞蹈、杂技、魔术、马戏、曲艺、木偶、皮影、朗诵、民间文艺及其他形式的现场文艺表演。
第五条 营业性演出方式包括：
（一）售票或者包场的；
（二）支付演出单位或者个人报酬的；
（三）以演出为媒介进行广告宣传或者产品促销的；
（四）有赞助或者捐助的；
（五）以其他营利方式组织演出的。
第六条 演出内容和形式不得有下列情形：
(一)违背宪法基本原则的；
(二)危害国家统一、主权和领土完整，危害国家安全，或者损害国家荣誉和利益的；
(三)煽动民族仇恨、民族歧视，侵害民族风俗习惯，伤害民族感情，破坏民族团结，违反宗教政策的；
(四)扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
(五)危害社会公德或者民族优秀文化传统的；
(六)宣扬淫秽、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的；
(七)侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
(八)表演方式恐怖、残忍，摧残演员身心健康的；
(九)利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招徕观众的；
(十)法律、行政法规禁止的其他情形。
第七条 设立文艺表演团体，应当向县级文化行政主管部门提出申请，县级文化行政主管部门在批准后3个工作日内报市文化行政主管部门备案。
第八条 设立演出经纪机构，经市文化行政主管部门同意后3个工作日内呈报省文化行政主管部门审批。
第九条 设立演出场所经营单位，必须依法到工商行政管理部门办理注册登记，领取营业执照，依照消防、卫生管理等有关法律、行政法规的规定办理审批手续,并依法办理税务登记。演出场所经营单位自领取营业执照之日起20日内向所在地县级文化行政主管部门备案。
第十条 举办一般性演出（影剧院，广场1000人以下），应当向演出所在地县级文化行政主管部门提出申请。县级文化行政主管部门应当自受理申请之日起3个工作日内作出决定。
第十一条 举办大型演出（1000人以上，影剧院除外），县级文化行政主管部门同意后，到公安机关办理安全审批手续，最后由县级文化行政主管部门批准。
在主城区范围内举办大型演出的，经市文化行政主管部门同意后，到公安机关办理安全审批手续，最后由县级文化行政主管部门批准。
大型演出活动的承办者应当在演出举办前20日内向文化主管部门提出申请。市、县级文化、公安部门按以上两款规定执行时，应当在接到申请后3至5个工作日内做出是否同意的答复。
第十二条 邀请国外或香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾地区的演出单位或个人来本市进行演出的，应当经市文化行政主管部门同意。市文化主管部门在3个工作日内作出是否同意的答复后报省文化行政主管部门审批。
第十三条 除演出经纪机构外，其他任何单位或者个人不得举办外国或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体或个人参加的演出。
举办外国或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体或个人参加的演出，应当符合下列条件：
(一)有与其举办的演出相适应的资金；
(二)有2年以上举办演出的经历；
(三)举办演出前2年内无违反营业性演出管理规定的记录。
第十四条 歌舞娱乐场所、体育场馆、宾馆、饭店、餐饮、洗浴场所和其他非演出场所经营单位举办营业性演出的，应当委托演出经纪机构承办，并依照规定程序报相关部门审批。
第十五条 办理演出审批手续须由演出经办机构向文化行政主管部门提供以下材料：
（一）主办单位、承办单位的报告和资质；
（二）演出主题名称；
（三）演出时间和场次；
（四）演出地点；
（五）主要演员和节目内容；
（六）演出票务计划；
（七）演出收支结算方式；
（八）申请举办组台演出，还应当提交文艺表演团体、演员同意参加演出的合同书。
（九）其他需要提供的资料。
第十六条 演出场所经营单位应当遵守下列规定：
（一）提供场地前，应当核验演出举办单位取得的批准文件，对未经批准的演出不得提供演出场地；
（二）确保演出场所的建筑、设施符合国家安全标准和消防安全规范；
（三）在演出前制定安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案。
第十七条 演出承办单位和个人，应当遵守下列规定：
（一）经公安部门同意，制定演出安全保卫方案,确保演出安全；
（二）以演出节目、地点、时间、主要演员、场次、票价、收入分成、纳税事宜、违约责任等为内容，签订演出合同，并送文化主管部门和税务部门备案；
（三）文化行政主管部门批准后方可发布演出广告、出售门票；
（四）加强财务、票务管理，并依法交纳税费;
（五）演出门票由税务部门监督印制;
（六）临时搭建舞台必须安全可靠。
第十八条 公安部门负责演出举办单位的安全保卫方案审批和监督落实，公安消防机构负责监督演出举办单位消防措施的落实。
第十九条 公安部门对批准的演出，在演出举办前应对演出现场的安全状况进行实地检查；对进入现场的观众进行必要的安全检查。演出秩序出现混乱的，必须立即采取措施，消除安全隐患。
第二十条 市、县级文化部门在批准营业性演出后3个工作日内，书面告知工商、税务、城管、安全生产监督管理等部门。
第二十一条 工商部门负责对演出场所营业执照和各类演出广告内容的监督管理。
第二十二条 税务部门负责演出的票务及演员缴纳个人所得税的监督。
第二十三条 安全生产监督管理部门负责对大型演出临时舞台搭建及其它设施的安全监督。
第二十四条 城管部门在审批室外非演出场所（街头、广场、商场门口）演出时应当核验文化行政主管部门批准演出的文件，负责审验承办单位的市容环境卫生工作方案，并监督实施。
第二十五条 报刊、电台、电视台、网络及手机短信等媒体在核验文化行政主管部门批准演出的文件后，方可刊登、播放、发布演出广告。
第二十六条 违反本规定第十七条第（三）项、第二十五条规定，对新闻媒体、演出的承办人或经纪机构处以1万元以上3万元以下罚款，并责令在同等范围内消除影响。
第二十七条 违反本规定其他条款的，由各级管理部门依照有关法律、法规、规章的规定给予相应的行政处罚。
第二十八条 各级管理部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本规定自2008年1月1日起施行。
上海市公积金管理中心发布住房公积金运行分析报告（2010年三季度）
发布住房公积金运行分析报告（2010年三季度）
三季度，上海住房公积金各项工作有序推进，运行状况总体良好。归集额、提取额、缴存人数和增值收益等指标持续增长；个贷发放规模回落；住房公积金贷款购买经济适用房试点工作进展顺利。
一、各项业务指标完成情况
——住房公积金归集。三季度共归集住房公积金和补充公积金 101.54亿元，同比增长14.83%。其中，住房公积金归集79.44亿元，占归集额的78%；补充公积金归集22.10亿元，占归集额的22%。截至9月底，住房公积金和补充公积金累计归集2417亿元。
——住房公积金缴存。9月底，上海住房公积金缴存单位10.11万个，比去年同期增加1.09万个；缴存职工398.69万人，比去年同期增加32.41万人，增幅8.85%。
——住房公积金提取。三季度住房公积金各类提取合计63.82亿元，与去年同期基本持平。其中，住房消费类提取52.34亿元，同比下降1.18%；退休等原因的销户提取11.48亿元，同比增长11.39%。截至9月底，住房公积金累计提取额为1373亿元，占累计归集额的57%。
——住房公积金个贷发放。三季度住房公积金个贷发放1.66万户，同比下降73.82%；发放金额48.86亿元，同比下降74.56%。截至9月底，住房公积金个贷余额为1093.86亿元，比年初增加67.00亿元；公积金个贷余户66.29万户，比年初增加1.35万户；已累计向146.92万户家庭发放住房公积金个人贷款2259.78亿元，支持购房建筑面积1.36亿平方米。
——住房公积金贷款风险。9月底住房公积金个贷户数逾期率为1.73‰，金额逾期率为0.103‰。户数和金额逾期率均处于较低风险水平。
——住房公积金增值收益。三季度住房公积金业务收入11.19亿元，业务支出5.26亿元，实现增值收益5.93亿元，同比增长5.52%。
二、三季度上海住房公积金运行特点
1、缴存职工数增长提速。
三季度末，全市住房公积金缴存职工数达398.69万，比年初增加27万人，同比增长8.85%，较去年同期上升5.41个百分点。三季度单季净增人数18.3万，为上半年净增人数的近2倍。1-9月职工新开户数42.51万，同比增长70.26%。三季度缴存职工数较快增长为实现年底全市缴存职工数突破400万的目标奠定了良好的基础。
缴存职工数快速增长的原因：一是本市经济持续健康发展。今年以来上海经济回升向好的基础逐步稳固，增速较快，运行平稳。企业用工需求增加，加之三季度普通高校毕业生大量就业，使缴存职工数增速加快。二是市公积金中心“扩覆100天行动”的直接推动。今年5月起，市公积金中心为加大扩覆力度，实施了“扩覆100天行动”计划。期间，中心各管理部充分利用新成立单位的信息，向新设立单位大力宣传住房公积金制度，督促缴存；对单位参与基数调整的人数和实际就业人数进行核对，杜绝漏缴少缴；对部分违反或拒不执行《住房公积金管理条例》的企业主动开展执法检查，取得了良好的效果。
2、归集额继续较快增长，但增速有所放缓。
三季度住房公积金归集101.54亿元，同比增长14.83%，尽管增幅较去年同期下降了近4个百分点,但仍处于较快增长范畴。三季度住房公积金月缴存基数和月缴存额调整工作顺利完成。基数调整后人均月缴存额为669元，较去年同期增长5.2%。据分析，月缴存额调整后，有73％的职工月缴存额较去年上升；15%的职工月缴存额维持不变；12%的职工月缴存额略有下降。职工月缴存额结构上的变化导致了今年人均月缴存额的增幅相对较小，进而导致了三季度归集额同比增幅减小。
3、住房公积金个贷发放变化幅度较大。
在4月国务院出台《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》后，本市的房地产市场出现了一些积极的变化。房价过快上涨和投资投机性需求蔓延的势头得到遏制，房产交易量一度走低，7月份达到谷底，但随后的8、9月住宅成交量、成交价格双双回升。市场的变化直接反映到住房公积金贷款的发放规模上。三季度公积金个贷发放额48.86亿元，同比和环比分别下降74.56%和41.49%。其中7月发放15.06亿元、8月发放13.20亿元、9月发放20.60亿元。8月公积金个贷发放量为年内新低的主要原因有两方面：一是政策调控和市场需求的变化；二是8月中旬开始停止受理住房公积金大（装）修贷款，对公积金贷款发放金额产生影响。
4、住房公积金贷款购买经济适用房试点进展顺利。
本市经济适用房供应试点工作今年三季度在徐汇、闵行两区正式启动。市公积金管委会为此批准出台了住房公积金个人经济适用房贷款政策。自8月经济适用房试点工作正式启动以来，共受理徐汇和闵行两区545户经济适用房购买家庭的住房公积金贷款，贷款金额1.2亿元，发挥了住房公积金对支持经济适用房家庭住房消费的积极作用。
三、年内关注的重点
随着国家对各地住房保障工作要求的进一步深化，本市保障性住房建设速度不断加快。作为住房保障体系中重要组成部分的住房公积金，如何积极探索支持保障性住房建设和消费是年内值得关注的一个重点。在支持保障性住房建设方面，如何在原有提供廉租房建设补充资金的基础上，积极探索住房公积金结余资金支持公共租赁房建设；在支持保障性住房消费方面，如何在已经实施住房公积金贷款购买经济适用房的同时，在对提取住房公积金支付房屋租金方面，进一步扩大政策范围，用于支付公共租赁房租金，并简化手续等等。总之，通过支持增加保障性住房供应和消费进一步发挥住房公积金制度在住房保障体系中的作用。
上海市公积金管理中心
2010年10月28日
