关于开展商品交易市场专项检查的通知
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关于开展商品交易市场专项检查的通知
商务部 国家工商行政管理总局 中国证券监督管理委员会
关于开展商品交易市场专项检查的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市商务厅、局（经贸委、内贸办、财贸办、商委）、工商行政管理局、证管办（直属办、特派办）：
根据国务院领导同志指示，为规范商品交易市场经营秩序，经研究，决定对全国商品交易市场进行专项检查，现将有关事项通知如下：
一、检查范围
年成交额在1亿元以上、以批发交易为主的商品交易市场，重点检查采用电子交易、集中竞价方式，具有统一结算功能的大宗商品交易市场，特别是食糖、粮油等农产品专业市场，以及金属材料、橡胶等工业品原材料专业市场。
二、检查内容
（一）交易标的中有无标准化合同;
（二）是否采用电子交易、集中竞价的方式；
（三）是否实行保证金制度;
（四）是否实行每日结算和集中清算制度；
（五）市场参与者的范围。
三、检查方式
实行商品交易市场自查与市场管理部门抽查相结合。由商务主管部门牵头，会同工商行政管理机关和证券监管部门，对纳入检查范围的商品交易市场的章程、交易规则等进行审查，重点是市场主体资格、经营范围和交易方式。
四、工作要求
各地商务主管部门、工商行政管理机关、证管办要密切配合，通力协作，认真履行各自职责。在专项检查工作中应宣传贯彻实施新发布的《大宗商品电子交易规范》（GB/T18769-2003）国家标准。 2003年12月10日前各地商务主管部门应将检查情况及《商品交易市场专项检查汇总表》（见附件）上报商务部，同时抄报国家工商总局和中国证监会。
联 系 人：商务部市场体系建设司 孙勇、胡剑萍
联系电话：010-85187055、85187052
传 真：010-85187054
附件：《商品交易市场专项检查汇总表》
二ＯＯ三年十一月二十五日
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专利申请号标准
国家知识产权局局令（第32号）
《专利申请号标准》（ZC 0006-2003）经2003年6月13日国家知识产权局局务会议审议通过，现予发布，自2003年10月1日起施行。
局 长
二○○三年七月十四日
中华人民共和国知识产权行业标准
ZC 0006-2003
专利申请号标准
中华人民共和国国家知识产权局 发 布
2003-07-14
目录
专利申请号标准 5
1 范围 5
2 术语和定义 5
2.1 专利申请 5
2.2 专利申请号 5
2.3 校验位 5
3 制定原则 5
3.1 惟一性原则 5
3.2 科学性原则 5
4 专利申请号的编号规则 5
4.1 专利申请号的组成结构 5
4.2 年号 6
4.3 申请种类号 6
4.4 申请流水号 6
4.5 专利申请号编号规则图示 6
5 专利申请号的使用规则 6
5.1 专利申请号与校验位的联合使用 6
5.2 专利申请号与中国国家代码CN的联合使用 6
5.3 专利申请号的书写及印刷格式 6
6 专利申请号标准的管理 6
7 标准的发布 7
8 标准的施行 7
8.1 标准施行 7
8.2 标准监督 7
8.3 标准改进 7
前言
《专利申请号标准》是中华人民共和国知识产权行业标准之一，编号为ZC 0006-2003。
本标准由中华人民共和国国家知识产权局提出并归口。
本标准由中华人民共和国国家知识产权局标准化委员会批准。
本标准起草单位：中华人民共和国国家知识产权局专利申请号标准制定工作组。
本标准主要起草人：田力普、贺化、黄庆、卜方、宁珑、王强、朱仁秀、翟薇、何越峰、严笑卫、王占三、吴大章、汤才祥、徐暋华、施平、方克、冷戈、严勇刚
引言
为完善中国知识产权行业标准体系，中华人民共和国国家知识产权局（以下简称国家知识产权局）根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国专利法》，并参照世界知识产权组织发布的标准ST.13《专利、补充保护证书、工业设计及集成电路布图设计申请的编号建议》，特制定本标准。
为了适应中国专利申请量迅速增长的需求，进一步提高为社会公众服务的质量，本标准对自1985年4月1日起施行的专利申请号编号规则进行了修改。
专利申请号标准
1 范围
本标准规定了专利申请号的编号规则。
本标准适用于为各种目的，特别是为法定程序和文献出版的目的，在任何地点，以任何方式使用中国专利申请号的任何单位和个人。
2 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。除国家法律另有明确规定外，国家知识产权局对于本标准中采用的术语和定义拥有最终解释权。
2.1 专利申请
本标准所称专利申请包括发明专利申请、实用新型专利申请和外观设计专利申请。
2.2 专利申请号
专利申请号是指国家知识产权局受理一件专利申请时给予该专利申请的一个标识号码。
2.3 校验位
校验位是指以专利申请号中使用的数字组合作为源数据经过计算得出的1位阿拉伯数字（0至9）或大写英文字母X。
3 制定原则
3.1 惟一性原则
为了使一件专利申请在受理、审查及其他与专利有关的法定程序中能够明确地区别于任何其他专利申请，本标准制定的专利申请号编号规则体现了惟一性原则。
惟一性原则具有两层含义：第一层含义是，在一件专利申请的审查程序及其他相关法定程序中，以及在由该专利申请所取得的专利权存续期间，国家知识产权局仅给予该专利申请一个专利申请号。这个专利申请号不会由于专利申请文件内容的修改、专利申请法律状态的变化以及发明人/设计人、专利申请人或专利权人的变更而发生变化。专利申请号也不会因分案而发生改变，在依据一件专利申请（母案）提出分案申请的情况下，分案申请将具有新的专利申请号，而母案申请仍然保留原专利申请号不变。第二层含义是，一个专利申请号只可能用于一件专利申请，即使在一件专利申请或由此取得的专利权灭失之后，任何其他专利申请也不再可能使用该专利申请号。
3.2 科学性原则
由于专利制度的法律保护和技术信息作用均具有广泛的社会性和长久的时间性，要求专利申请号既具有惟一性和有利于信息化管理工作的特性，又具有容易理解和记忆，方便使用的特点，因此，在制定本标准时采用了科学的编号规则，在专利申请号中包含了表示受理专利申请的公元年号、表示专利申请种类的种类号和表示专利申请相对顺序的流水号。
4 专利申请号的编号规则
4.1 专利申请号的组成结构
专利申请号用12位阿拉伯数字表示，包括申请年号、申请种类号和申请流水号三个部分。
按照由左向右的次序，专利申请号中的第1—4位数字表示受理专利申请的年号，第5位数字表示专利申请的种类，第6—12位数字（共7位）为申请流水号，表示受理专利申请的相对顺序。
专利申请号中使用的每一位阿拉伯数字均为十进制。
4.2 申请年号
专利申请号中的年号采用公元纪年，例如2004表示专利申请的受理年份为公元2004年。
4.3 申请种类号
专利申请号中的申请种类号用1位数字表示，所使用数字的含义规定如下：1表示发明专利申请；2表示实用新型专利申请；3表示外观设计专利申请；8表示进入中国国家阶段的PCT发明专利申请；9表示进入中国国家阶段的PCT 实用新型专利申请。
上述申请种类号中未包含的其他阿拉伯数字在作为种类号使用时的含义由国家知识产权局另行规定。
4.4 申请流水号
专利申请号中的申请流水号用7位连续数字表示，一般按照升序使用，例如从0000001开始，顺序递增，直至9999999。
每一自然年度的专利申请号中的申请流水号重新编排，即从每年1月1日起，新发放的专利申请号中的申请流水号不延续上一年度所使用的申请流水号，而是从0000001重新开始编排。
4.5 专利申请号编号规则图示
5 专利申请号的使用规则
5.1 专利申请号与校验位的联合使用
国家知识产权局在受理专利申请时给予专利申请号和校验位。校验位位于专利申请号之后，在专利申请号与校验位之间使用一个下标单字节实心圆点符号作为间隔符。除法律法规和行政规章另有规定以外，在专利法、专利法实施细则及其他相关法规规定的各种法定程序中均应将专利申请号与校验位（包括两者之间的间隔符）联合使用。
5.2 专利申请号与中国国家代码CN的联合使用
可以将中国国家代码CN与专利申请号联合使用，以表明该专利申请是由中国国家知识产权局受理。代码CN应位于专利申请号之前，如果需要，可以在CN与专利申请号之间使用1位单字节空格。
5.3 专利申请号的书写及印刷格式
除法律法规、行政规章规定专利申请号（包括与校验位联合使用的情况）的所有数字必须连续书写或印刷以外，在专利申请号的年号与种类号、种类号与流水号之间可以分别使用1位单字节空格。
在表示年号及流水号的数字段内、流水号与间隔符之间、间隔符与校验位之间不得使用空格。
在专利申请号（包括与校验位联合使用的情况）的前后或其中不得使用5.1、5.2和5.3第1款规定以外的任何其他文字、数字、符号或空格作为专利申请号的组成部分。
6 专利申请号标准的管理
由国家知识产权局指定的本标准管理者依据本标准的条款内容，对专利申请号标准进行管理，并负责建立一个专利申请号标准有效运行环境。
本标准管理者的具体职责是：
--依据本标准的内容，保证专利申请号使用的惟一性；
--负责专利申请号的管理和维护；
--解释本标准的规范性术语和定义；
--提出改进建议。
7 标准的发布
本标准于2003年7月14日发布。
8 标准的施行
8.1 标准施行
本标准于2003年10月1日正式施行。
8.2 标准监督
国家知识产权局标准化委员会负责监督标准的实施。
8.3 标准改进
国家知识产权局标准化委员会对本标准管理者提出的改进建议进行评审，如有必要，可以制定新标准代替本标准。
陕西省人民政府关于修改《陕西省政府信息公开规定》的决定
陕西省政府信息公开规定
陕西省人民政府令第134号
《陕西省人民政府关于修改〈陕西省政府信息公开规定〉的决定》已经省政府2008年第10次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
省长：袁纯清
二○○八年五月十六日
陕西省人民政府关于修改
《陕西省政府信息公开规定》的决定
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，省人民政府决定对《陕西省政府信息公开规定》作如下修改：
一、将第二条第一款修改为：“本规定所称的政府信息，是指各级行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”
删去第二款。
二、将第三条第一款修改为：“本省各级行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织是政府信息公开人（以下简称公开人），应当依法履行公开政府信息的职责。”
三、将第七条修改为：“公开人制作的政府信息，由制作该政府信息的公开人负责公开；公开人从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的公开人负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。
公开人在公开政府信息前，应当对拟公开的政府信息进行真实性审查，不得发布未经核实的政府信息。”
四、删去第八条第一款第（四）项；将第（十五）项修改为第（十四）项，内容为：“依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的其他政府信息。”
增加一款作为第二款，内容为：“根据法律、行政法规和国家有关规定，发布农产品质量安全状况、重大传染病疫情、重大动物疫情、重要地理信息数据、统计信息等政府信息，应当严格按照规定权限和程序执行。”
将第二款作为第三款，修改为：“主动公开的政府信息，公开人应当在信息产生后20个工作日内公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。”
删去第三款。
五、将第九条修改为：“公开人不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。
经权利人同意公开或者公开人认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。”
六、删去第十条第（三）项中的“杂志”和第（四）项中的“信息厅”。
七、将第十二条修改为：“公民、法人和其他组织要求获得主动公开范围以外的其他政府信息的，应当采用书面形式（包括数据电文形式）进行申请；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出申请，由受理该申请的公开人代为填写政府信息公开申请。申请应当包括下列内容：
（一）公民、法人和其他组织的姓名或者名称、联系方式；
（二）所需的政府信息的内容描述和形式要求。
公民、法人或者其他组织向公开人申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件。”
八、将第十四条修改为：“公开人收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。
公开人不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。”
九、增加一条作为第十六条，内容为：“公开人依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。
公开人收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准依照国家规定执行。
申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。”
十、将第十六条修改为第十七条，内容为：“公开人不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。”
十一、将第二十条修改为第二十一条，条文中的“公开人违反本规定，有下列情形之一的，主管机关应责令其改正；情节严重的，由监察机关或者主管机关对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分”修改为：“公开人违反本规定，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处”。
增加一项作为第（一）项，内容为：“发布未经核实的政府信息的。”
十二、增加一条作为第二十二条，内容为：“教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照本规定执行。”
此外，对有关条文序数作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《陕西省政府信息公开规定》根据本决定作相应修订，重新发布。
陕西省政府信息公开规定
（2005年12月10日陕西省人民政府令第108号发布 根据2008年5月16日《陕西省人民政府关于修改〈陕西省政府信息公开规定〉的决定》修订）
第一条 为了提高政府工作的透明度，保障公民、法人和其他组织的知情权，监督行政机关依法履行职责，依据法律、法规的有关规定，根据我省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的政府信息，是指各级行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
第三条 本省各级行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织是政府信息公开人（以下简称公开人），应当依法履行公开政府信息的职责。
省人民政府办公厅负责组织指导本规定的实施。
设区市、县（市、区）人民政府办公厅（室）在本行政区域内负责组织指导本规定的实施。
第四条 县级以上人民政府应当建立政府信息公开联席会议制度，联席会议由政府办公厅（室）和政府法制工作机构、监察机关以及其他有关政府部门组成，负责研究、协调、推进政府信息公开工作。
第五条 公开人应当指定相关机构处理本机关的政府信息公开事务，负责本机关政府信息公开的日常工作，并建立政府信息公开工作程序和制度。
第六条 政府信息公开应当遵循合法、真实、及时和便民的原则。
第七条 公开人制作的政府信息，由制作该政府信息的公开人负责公开；公开人从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的公开人负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。
公开人在公开政府信息前，应当对拟公开的政府信息进行真实性审查，不得发布未经核实的政府信息。
第八条 公开人应当按照各自职责，主动向社会公开下列政府信息：
（一）政府规章以及公开人制定的与经济、社会管理和公共服务等活动相关的文件；
（二）经济社会发展规划、计划及其执行情况；
（三）省域城镇体系规划、城市总体规划、城市详细规划以及土地利用总体规划等规划；
（四）影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者其他突发事件的预报、发生及其处理情况；
（五）教育、社会保障、劳动就业、扶贫、优抚安置等方面的条件、标准以及实施情况；
（六）土地征收和征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况；
（七）行政执法事项的主体、依据和程序；
（八）行政许可事项的实施机关、依据、条件和程序以及行政收费项目的依据和标准；
（九）重大基础建设项目的公开招标中标情况以及工程进度情况；
（十）政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况；
（十一）政府财政预算、决算和实际支出的审计情况；
（十二）各级政府工作部门的管理职能及其调整、变动情况；
（十三）公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况和法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员的招考、录用情况；
（十四）依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的其他政府信息。
根据法律、行政法规和国家有关规定，发布农产品质量安全状况、重大传染病疫情、重大动物疫情、重要地理信息数据、统计信息等政府信息，应当严格按照规定权限和程序执行。
主动公开的政府信息，公开人应当在信息产生后20个工作日内公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
第九条 公开人不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。
经权利人同意公开或者公开人认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。
第十条 主动公开的政府信息应当通过以下一种或者多种形式及时予以公开：
（一）政府网站；
（二）各级国家综合档案馆；
（三）政府公报或者报刊、电视、广播等新闻媒体；
（四）公开栏、电子屏幕、电子触摸屏等设施；
（五）政府信息公开服务热线；
（六）政府新闻发布会；
（七）其他便于公众及时、准确获得信息的形式。
第十一条 公民、法人和其他组织可以向公开人申请公开本规定第八条以外的其他政府信息，公开人应当按照申请公开。法律、法规、规章以及本规定禁止公开的内容除外。
第十二条 公民、法人和其他组织要求获得主动公开范围以外的其他政府信息的，应当采用书面形式（包括数据电文形式）进行申请；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出申请，由受理该申请的公开人代为填写政府信息公开申请。申请应当包括下列内容：
（一）公民、法人和其他组织的姓名或者名称、联系方式；
（二）所需的政府信息的内容描述和形式要求。
公民、法人或者其他组织向公开人申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件。
第十三条 公开人收到申请后，根据下列情况给予书面答复：
（一）属于本规定第八条规定或者依申请应当公开的，应当向申请人提供该政府信息；
（二）属于免予公开范围的，应当告知申请人不予公开的理由和依据；
（三）不属于受理机关掌握范围的，应当告知申请人，对能够确定该信息掌握机关的，应当主动告知申请人；
（四）申请公开的政府信息不存在的，应当告知申请人；
（五）申请要求不明确的，应当告知申请人更改、补充申请。
第十四条 公开人收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。
公开人不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
第十五条 公开人依申请提供政府信息，有条件的可以安排适当的时间和场所，供申请人阅读或者抄录。
第十六条 公开人依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。
公开人收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准依照国家规定执行。
申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。
第十七条 公开人不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。
第十八条 公开人应当编制本机关属于主动公开范围的政府信息目录。
政府信息目录应当及时调整和更新。
政府信息, 目录应当记录政府信息的名称、基本内容的简单描述及其产生日期。
第十九条 省、设区市人民政府应当建立和完善政府新闻发布制度，由新闻发言人代表本级政府发布政府信息。
省人民政府有关部门和县（市、区）人民政府根据实际需要，建立本部门和本地区新闻发布制度。
未建立新闻发布制度的部门和地区，如遇突发公共事件，可按《陕西省突发公共事件总体应急预案》的有关规定，召开新闻发布会，公开事件的相关情况。
第二十条 公开人应当将负责政府信息公开事务的机构名称、办公地址、办公时间、联系方式等向社会公开，方便公民、法人和其他组织咨询和查询。
第二十一条 公开人违反本规定，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处：
（一）发布未经核实的政府信息的；
（二）不履行主动公开义务或者不及时更新主动公开内容的；
（三）不提供或者不及时更新本机关政府信息目录的；
（四）对属于公开范围的政府信息，向申请人隐瞒或者以其他理由拒绝提供的；
（五）违反规定收费的；
（六）其他违反本规定的行为。
第二十二条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照本规定执行。
第二十三条 本规定自2006年1月10日起施行。
