陕西省继续医学教育管理实施细则
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陕西省继续医学教育管理实施细则
陕西省卫生厅
陕西省继续医学教育管理实施细则
第一章 总 则
第一条 为了实施“科教兴陕”战略，加快西部大开发步伐，促进陕西省继续医学教育发展，以适应医学科学技术的发展和社会的实际需要。根据《陕西省专业技术人员继续医学教育条例》和卫生部、人事部《继续医学教育规定（试行）》，结合我省卫生系统实际，制定本实施细则。
第二条 继续医学教育是以学习新理论、新知识、新技术、新方法为主的一种终身制教育。旨在使卫生技术人员在执业生涯中，保持高尚的职业道德，不断更新、补充、提高、完善知识结构，提高创造能力和专业技术水平，以适应医学科学技术及卫生事业的发展。
第三条 继续医学教育的对象是具有执业医师、执业助理医师、执业护士资格以及取得相应执业资格的从事卫生专业技术人员。每个卫生技术人员都享有参加继续医学教育的权利与义务。
第二章 组织管理
第四条 继续医学教育工作实行全行业管理。各级卫生行政部门要打破医疗机构的行政隶属关系和所有制的界限，充分利用各地区的卫生和医学教育资源，按照专业技术人员继续教育的总体要求，加强对继续医学教育工作的规划、组织和领导。省和市（指各设区市，下同）继续医学教育委员会是指导、协调和质量监控的组织。
第五条 省级继续医学教育委员会在省级卫生行政部门、人事行政部门的领导下，在全国继续医学教育委员会指导下开展工作，由卫生厅（局）、人事厅（局）和有关单位的领导及专家组成。委员会的职能是：
1、拟订全省继续医学教育的计划和规划；
2、依据继续医学教育有关规定，拟订实施细则；
3、评审省级继续医学教育项目。评审结果作为省级卫生行政部门批准和公布的依据；
4、组织继续医学教育文字教材、音像教材和远程继续医学教育课件的编写、出版和发行工作，开展远程医学教育；
5、对全省的继续医学教育工作进行指导、检查和评估；
6、评审全省继续医学教育基地。评审结果作为行政主管部门批准和公布的依据。
第六条 市级继续医学教育委员会在市级卫生行政部门、人事行政部门的领导下，由卫生局、人事局和有关单位的领导及专家组成。委员会的职能是：
1、拟订本市继续医学教育的规划和计划；
2、依据继续医学教育有关规定，拟订具体执行办法；
3、评审市级继续医学教育项目。评审结果作为市级卫生行政部门批准和公布的依据；
4、组织继续医学教育文字教材、音像教材的编写；报省继续医学教育委员会审定。
5、对全市的继续医学教育工作进行指导、检查和评估；
6、评审全市继续医学教育基地。评审结果作为行政主管部门批准和公布的依据。
第七条 县（区）卫生行政部门应加强对继续医学教育的领导，负责贯彻落实省级继续医学教育的计划和要求，组织各项活动。
第八条 各单位应加强对继续医学教育工作的领导，并从制度上予以保证，要为卫生技术人员参加继续医学教育提供必要的条件。卫生技术人员要积极主动参加继续医学教育活动，并按照继续医学教育的有关规定，服从所在单位的安排，接受考核。在学习期间享受国家和本单位规定的工资、保险、福利待遇。
第三章 内容与形式
第九条 继续医学教育的内容，应适应医学科学技术发展和社会的实际需要。面向现代化、面向世界、面向未来。
坚持理论联系实际，按需施教，讲求实效的原则，根据学习对象、学习条件、学习内容等具体情况的不同，采用培训班、进修班、研修班、学术讲座、学术会议、业务考察、远程医学教育和有计划、有组织、有考核的自学及开展科学研究、撰写学术论文等多种方式组织实施。
第十条 各单位应根据不同内容和条件，采取灵活多样的形式和办法，开展以短期、业余学习为主，鼓励自学的继续医学教育活动。
开展科学研究活动和自学是继续医学教育的重要组成部分。开展科研活动应有明确的研究方向和完整的科研项目设计，并经主管部门批准立项。自学应以学习先进的现代医学知识为主，制定学习计划和具体目标，并经单位同意。
第十一条 继续医学教育基地举办的继续医学教育活动。
第四章 项目管理
第十二条 继续医学教育项目分为国家级、省级、市级三级。卫生部、省卫生厅和市卫生局将分别认可的国家级、省级、市级继续医学教育项目定期提前分布，供各地卫生技术人员选择参加。
第十三条 省级继续医学教育项目应以现代医学科技发展中的新理论、新知识、新技术和新方法为主要内容，注重项目的针对性、实用性与先进性，须符合下列条件之一：
1、本学科的国际发展前沿；
2、本学科的国内发展前沿；
3、边缘学科和交叉学科的新进展；
4、国外先进技术、成果的引进和推广，国内先进技术、成果的推广；
5、具有省内领先水平，有显著社会效益的技术和方法；
6、卫生管理理论与实践的提高与应用。
形式分为：学习班、专题讲座、学术会议三种形式。
第十四条 凡拟举办省级继续医学教育项目的单位，须填写《陕西省继续医学教育项目申请表》，报市卫生局（市继续医学教育委员会）核准，统一汇总向省继续医学教育委员会推荐。
中央驻陕医疗卫生单位、省直属单位和省级与医药卫生相关的一级学会（指省医学会、省预防医学会、省护理学会、省药学会、省中医药学会、省中西结合学会、省生物医学工程学会，下同），举办省级继续医学教育项目，可直接向省继续医学教育委员会推荐。非我省卫生系统所属的医疗卫生单位及各类协会，按所属系统辖区管理原则，经当地卫生局申报。
第十五条 省级继续医学教育项目的承担人须有正高级职称或博士学位和获省科技奖的主要完成人。授课人中具有高级职称人员应占80%以上。专题讲座的主讲人应具有高级职称。
第十六条 省级继续医学教育项目的承办单位应是二级甲等以上（含二级甲等，下同）医院；省、市级医疗卫生单位，中央驻陕医疗卫生单位；经省卫生厅、省教育厅联合专业认定的中等卫生学校。
第十七条 省级继续医学教育项目举办后，由承办单位和承担人将办班总结、参加人数、教学资料于办班结束后一个月内报省继续医学教育委员会。
第十八条 凡在我省举办的国家级继续医学教育项目在举办前需在省继续医学教育委员会备案。
第十九条 凡在我省开展远程医学教育，利用互联网技术向上网用户提高医学教育信息服务，必须经省继续医学教育委员会同意，报省卫生厅批准。
第五章 学 分
第二十条 继续医学教育实行学分制。继续医学教育对象每年都应参加继续医学教育活动，并取得相应的学分。
第二十一条 继续医学教育学分按继续医学教育活动分为Ⅰ类学分和Ⅱ类学分两类。
一、Ⅰ类学分分为国家级和省级两级。其计算方法如下：
1、参加国家级继续医学教育项目活动，参加者经考核合格，按3小时授予1学分；主讲人按每小时授予2学分。
2、参加省级继续医学教育项目活动，参加者经考核合格，按6小时授予1学分；主讲人按每小时授予1学分。
3、科研项目、科技奖励项目和专利在批准当年按以下标准授予省级学分：
项目类别 项目组成员排序第一名按下列记分排名以后者每名减1分，减完为止
国家级 10学分
省、部级 7学分
省卫生厅课题 5学分
发明专利 10学分
实用新型专利 5学分
4、在刊物上发表论文和综述，按以下类别授予省级学分：
论文发表刊物 第一作者按下列计分，排名以后者每名减1分，减完为止
国际刊物（用外文发表） 7学分
论文被国际检索刊物SCI收录 5学分
5、论文、科技成果被外单位作者发表的论文引用，每次每位作者加1学分。
6、参加由省继续医学教育委员会组织的省级继续教育考试，按考试成绩授予省级学分。
二、Ⅱ类学分分为市级学分、单位学术活动学分和自学学分三级。其计算方法如下：
1、参加市级继续医学教育项目活动和省级与医药卫生相关的一级学会公布的继续医学教育项目（按市级项目对待），参加者经考核合格，按每天（6小时）授予1学分，主讲人每小时授予2学分。
2、由全国继续医学教育委员会或省继续医学教育委员会制定或指定的杂志、音像、光盘等形式的自学资料，学习后经考核，按委员会规定该资料的学分标准授予学分。
3、在刊物上发表论文和综述，按以下类别计算学分：
论文发表刊物 第一作者按下列计分，排名以后者每名减1分，减完为止
具有国际标准刊号（ISSN） 6学分
和国内统一刊号（CN）的刊物
其它刊物 4学分
4、出版医学著作，每编写1000字授予1学分。
5、出国考察报告、国内专题调研报告，每3000字授予1学分。
6、发表医学译文每1500汉字授予1学分。
7、发表文摘、个案报道、科普文章，每篇计2分。
8、由单位组织的学术报告、专题讲座、技术操作示教、手术示范、开展新业务、合作研究项目等，每次主讲（持）人可授予2学分，参加者授予0.5学分。
9、临床病理讨论会、多科室组织的案例讨论会、大查房，每次主讲人可授予1学分，参加者授予0.2学分。
10、自学是继续医学教育的一种重要形式。凡自学与本学科专业有关的知识，应先定出自学计划，经本科室领导同意后执行。写出综述，每2000字可授予1学分。
三、各类新闻媒体的宣传报道在非专业杂志发表文章一律不计学分。
第六章 登记、 考核、 评估
第二十二条 继续医学教育实行登记制度。继续医学教育活动主办单位应对参加活动的卫生技术人员发放该单位签章的由批准部门统一制作的学分证明。各单位应对每个继教对象建立继续医学教育个人档案，对本单位卫生技术人员年参加各种继续医学教育活动依照第二十一条的规定，按年度使用省卫生厅、人事厅统一制做的继续医学教育登记册进行登记。
第二十三条 由继续教育对象所在单位对其参加继续医学教育活动按年度进行考核，考核结果分为合格、不合格。
第二十四条 卫生技术人员接受继续医学教育的情况作为年度考核的重要内容。继续医学教育考核合格作为卫生技术人员聘任、技术职务晋升和执业再注册的必备条件之一。
第二十五条 继续医学教育年度考核标准。继续医学教育对象每年取得的学分总数不少于25学分，其中：
1、在三级甲等医院、省级医疗卫生单位、中央驻陕医疗卫生单位工作的继续医学教育对象须达到下列标准：
继续医学教育对象 学分标准
高级职称 I类学分10分，包括国家级学分2分（可连续5年满10分计算）
中级职称 I类学分7分，包括国家级学分1分（可连续5年满5分计算）
初级职称 I类学分5分
2、 在二级甲等以上医院，市级医疗卫生单位工作的继续医学教育对象须达到下列标准：
继续医学教育对象 学分标准
高级职称 I类学分8分(可连续两年满16分计算)
中级职称 I类学分5分(可连续两年满10分计算)
初级职称 I类学分3分(可连续两年满6分计算)
3、其它人员由市卫生局依据本细则之规定制定具体标准。
4、I类学分可以替代Ⅱ类学分。
第二十六条 在省级继续医学教育基地脱产进修满6个月以上，当年继续医学教育考核为合格，三个月以上计省级I类学分10分。县级以下单位的卫生技术人员，在上级医疗卫生单位脱产进修6个月以上，当年继续医学教育考核为合格。在外省进修按其进修地的有关规定执行。
第二十七条 大学本科毕业在进行规范毕业后教育期间（年满6个月以上）视为继续医学教育年度考核合格。初级职称（不含护师）参加学历教育期间（年满6个月以上）视为年度考核合格。
第二十八条 各单位开展继续医学教育工作的情况，应作为单位综合目标考核内容之一，也作为对领导干部政绩考核的内容之一。
第二十九条 建立继续医学教育的评估制度。全国继续医学教育委员会和省级继续医学教育委员会定期对开展继续医学教育情况进行检查评估。
第三十条 对积极开展和踊跃参加继续医学教育活动，并且成绩显著的单位和个人，应给予表彰和奖励。
第三十一条 卫生技术人员接受继续医学教育的权利受到侵害时，有权向行政管理部门提出申诉。接受申诉的部门，应在收到申诉之日起30个工作日内给予答复。
第三十二条 对以开展继续医学教育活动的名义，乱办班、乱收费、乱授学分的单位给予通报批评，取消单位举办继续医学教育项目资格，并追究单位负责人责任。凡在继续医学教育活动中弄虚作假，骗取学分者其当年继续医学教育考核为不合格。
第七章 附 则
第三十三条 市卫生局可参照本实施细则，结合实际，制定具体的办法。
第三十四条 本实施细则自发布之日起执行，陕西省卫生厅1996年印发的《陕西省省级继续医学教育项目审批办法（试行）》，《陕西省继续医学教育学分管理办法和授予标准（试行）》，《陕西省继续医学教育登记制度试行办法》、1999年印发的《陕西省继续护理学教育学分授予标准和管理办法》和陕西省卫生厅陕西省人事厅1999年印发的《陕西省继续医学教育工作管理办法》同时废止。
第三十五条 本细则的解释权属陕西省卫生厅。
2002-08-05
关于印发遵义市水利局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
贵州省遵义市人民政府办公室
关于印发遵义市水利局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
遵府办发〔2010〕59号
各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市人民政府各工作部门、各直属机构：
《遵义市水利局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。
二〇一〇年三月二十五日
遵义市水利局主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于印发〈遵义市人民政府机构改革方案〉的通知》(黔委厅字〔2009〕72号)和《中共遵义市委遵义市人民政府关于市人民政府机构改革的实施意见》（遵党发〔2010〕3号），设立市水利局，为市人民政府工作部门。
一、职责调整
（一）取消已由省人民政府、市人民政府公布取消的行政审批事项。
（二）将水利工程移民职责交由市水利水电工程移民局承担。
（三）将县级涉水事务的具体管理职责交给县级人民政府，并由其自行确定供水、节水、排水、污水处理方面的管理体制，市水利局进行业务上的指导。
（四）加强水资源的节约、保护和合理配置，保障城乡供水安全，促进水资源的可持续利用。
（五）加强防汛抗旱工作，减轻水旱灾害损失。
二、主要职责
（一）负责保障水资源的合理开发利用。拟订水利发展总体规划，组织编制主要江河的综合规划和防洪规划；按规定制定水利工程建设有关制度并组织实施；负责提出水利固定资产投资规模和方向、政府财政性资金安排意见；按市政府规定权限，审批、核准全市规划内和年度计划规模内固定资产投资项目；提出全市水利建设投资安排建议并组织实施。
（二）负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障。实施水资源的统一监督管理；拟订全市和跨县、区（市）水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施；组织开展水资源调查评价工作，开展水能资源调查工作；负责主要江河以及重大调水工程的水资源调度；组织实施取水许可、水资源、水能资源有偿使用制度和水资源论证、防洪论证制度；指导水利行业供水和乡镇供水工作。
（三）负责水资源保护工作。组织编制水资源保护规划；组织拟订主要江河的水功能区划并监督实施；核定水域纳污能力，提出限制排污总量建议；指导饮用水水源保护工作；指导地下水开发利用和城市规划区地下水资源管理保护工作。
（四）拟订节约用水政策，编制节约用水规划及有关标准，指导和推动节水型社会建设工作。
（五）负责防治水土流失。拟订水土保持规划并监督实施，组织实施水土流失的综合防治、监测工作，审核开发建设项目水土保持方案并监督实施。
（六）指导水利设施、水域及其岸线的管理与保护；指导江河治理和开发；指导水利工程建设与运行管理。
（七）指导农村水利工作。组织协调农田水利基本建设；指导农村饮水安全、节水灌溉等工程建设与管理工作；指导农村水利社会化服务体系建设；指导农村水能资源开发工作；指导烟水配套工程管理工作；指导水电农村电气化和小水电代燃料工作。
（八）负责重大涉水违法事件的查处工作。协调跨县（区、市）水事纠纷，指导水政监察和水行政执法；负责水利行业安全生产工作，组织、指导水库、水电站大坝的安全监管；指导水利建设市场以及水利水电工程招标投标的监督管理，组织实施水利工程建设监督。
（九）开展水利科技和对外合作工作。组织开展水利行业质量监督工作；拟订水利行业的技术标堆、规程规范并监督实施；承担水利统计工作；负责市际河流有关事务和对外合作工作。
（十）承办市人民政府和省水利厅交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市水利局设8个内设机构：
（一）办公室。
负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担保密、信访、公产、政务公开、目标管理、社会治安综合治理等工作；编制水利部门预算；承担机关并指导所属单位的财务管理和监督工作；承担全市水利资金和国有资产的监督管理工作；提出有关水利价格、收费、信贷的建议。
（二）人事教育科。
负责机关和所属单位的机构编制、组织人事、劳动工资、教育培训管理工作；负责水利体制改革的有关工作；指导全市水利系统人事教育工作；负责机关离退休干部工作，指导所属单位的离退休干部工作。
（三）水政水资源管理科（农电科）。
起草水利规范性文件并监督实施；研究拟订水利工作的政策；指导水利行政许可工作并监督实施；组织协调水利系统依法行政工作，承办行政应诉、行政复议、行政赔偿工作；承担重大涉水违法事件的查处，协调跨县、区（市）水事纠纷；指导水政监察和水行政执法工作。组织实施水资源取水许可、水资源有偿使用、水资源论证等制度；组织水资源调查、评价和监测工作；指导水量分配、水功能区划和水资源调度工作并监督实施；组织编制水资源保护规划；指导饮用水水源保护、城市供水的水源规划、城市防洪、城市污水处理回用等非传统水资源开发工作；指导入河排污口设置工作;指导计划用水和节约用水工作；负责小水电的建设和管理；指导水电农村电气化和小水电代燃料工作；指导农村水能资源开发工作。
（四）建设计划科（安全监督科）。
拟订全市水利发展总体规划和水利科学发展规划；组织编制重大水利综合规划、专业规划和专项规划；负责水利科学研究、技术引进和科技推广；审核水利建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计；参与拟订水利行业技术标准、规程规范并监督实施；指导水工程建设项目合规性审查工作；承办水利综合统计工作；指导水利设施，水域及其岸线的管理与保护；指导江河治理和开发；组织实施河道管理范围内工程建设方案审查制度；指导水利工程建设与运行管理；组织实施具有控制性的或跨县、区（市）的重要水利工程建设与运行管理；指导水利建设市场以及水利水电工程招标投标的监督管理；承担水利行业安全生产工作，指导水库、水电站大坝的安全监管。
（五）农水科。
拟订农村水利建设发展规划；指导乡镇供水、农村饮水安全、农村节约用水工作；组织拟订农村饮水工程建设规划并监督实施；指导灌溉排水和节水灌溉等工作；实施灌区、水泵站工程节水改造发展规划；指导和协调全市农田水利基本建设和雨水集蓄利用“三小”工程工作；组织实施以工代赈农田水利项目建设；拟订烟叶生产配套工程规划并监督实施；指导和协调烟水配套工程建设与管理；负责小水电的建设和管理，指导水电农村电气化和小水电代燃料工作；指导农村水能资源开发工作。
（六）水土保持科。
承担水土流失综合防治工作；组织编制水土保持规划并监督实施；组织水土流失监测、预报工作；审核开发建设项目水土保持方案并监督实施。
（七）水利管理科。
组织管理江河湖库和水利工程；负责河道、水库、堤防等水域以及水利工程的管理和保护；对水利工程的大坝安全实施监督管理，指导和协调农村水利管理体制和运行机制改革工作。
（八）防汛科（市人民政府防汛抗旱指挥部办公室）。
组织、协调、监督、指挥全市防汛抗旱工作；对重要江河和重要水工程实施防汛抗旱调度和应急水量调度；组织协调编制全市防汛抗早应急预案并组织实施；负责全市水旱灾情发布；指导、监督重要江河防汛演练和抗洪抢险工作；组织协调指导山洪等灾害防御工作，负责防洪保护区的洪水影响评价工作。
机关党组织和纪检监察机构按有关规定设置。
四、人员编制
市水利局机关行政编制为28名。其中:局长1名，副局长3名，总工程师1名；正副科长（主任）14名。
机关工勤人员编制4名，由财政全额预算管理。
五、其他事项
（一）水资源保护与水污染防治的职责分工。市水利局对水资源保护负责，市环境保护局对水环境质量和水污染防治负责。市水利局发布水资源信息中涉及水环境的内容应与市环境保护局协商一致。
（二）河道采砂管理的职责分工。市水利局对河道采砂影响防洪安全、河势稳定、堤岸安全负责；市国土资源局对保障河道内砂石资源合理开发利用负责；市交通运输局对河道采砂影响通航安全负责。由市水利局牵头统一编制河道采砂规划和计划。
六、附则
本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。
淮北市企业国有产权转让管理暂行办法
安徽省淮北市人民政府
淮政〔2004〕92号
淮北市人民政府关于印发淮北市企业国有产权转让管理暂行办法的通知
濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《淮北市企业国有产权转让管理暂行办法》已经市政府第28次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○四年九月二十九日
淮北市企业国有产权转让管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范企业国有产权转让行为，加强企业国有资产交易的监督管理，促进企业国有资产的合理流动，防止企业国有资产流失，根据国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部第3号令）及有关规定，制定本办法。
第二条 市国有资产监督管理机构、持有国有资本的企业（以下统称转让方）将所持有的企业国有产权有偿转让给境内外法人、自然人或者其他组织（以下统称受让方）的活动适用本办法（金融类企业国有产权转让和上市公司的国有股权转让，按照国家有关规定执行）。
本办法所称企业国有产权，是指市人民政府对企业以各种形式投入形成的权益、国有企业及国有控股、参股公司各种投资所形成的应享有的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。
第三条 企业国有产权交易应坚持公开、公平、公正的原则，保护国家和其他各方合法权益。
第四条 企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行。国家法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第五条 企业国有产权转让可以采取拍卖、招投标、挂牌出售、协议转让以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行。
第六条 转让的企业国有产权权属应当清晰。权属关系不明确或者存在权属纠纷的企业国有产权不得转让。被设置为担保物权的企业国有产权转让，应当符合《中华人民共和国担保法》的有关规定。
第七条 市国有资产监督管理机构负责企业国有产权转让的监督管理工作，其主要职责：
（一）按照国家有关法律、行政法规的规定，制定企业国有产权交易监管制度和办法；
（二）决定或者批准所出资企业国有产权转让事项，研究、审议重大产权转让事项报市人民政府批准；
（三）选择确定从事企业国有产权交易活动的交易机构；
（四）负责企业国有产权交易情况的监督检查工作；
（五）负责企业国有产权转让信息的收集、汇总、分析和上报工作；
（六）履行市政府赋予的其他监管职责。
本办法所称所出资企业是指市人民政府授权国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业。
第二章 企业国有产权转让报批程序
第八条 国有资产监督管理机构决定或批准所出资企业的国有产权转让。转让重点企业国有产权且致使转让方不再拥有控股地位的，应当报市人民政府批准。
第九条 所出资企业在企业国有产权转让时应做好下列事项工作：
（一）按照国家有关规定，制订企业国有产权转让方案，报市国有资产监督管理机构备案；
（二）企业按照有关规定开展清产核资，根据清产核资结果编制资产负债表和资产清册，资产损失的认定与核销，按《国有企业资产损失认定工作规则》（国资评价〔2003〕72号）和《淮北市国有企业资产报损暂行办法》（淮政发〔2003〕23号）办理；
（三）企业委托具有相关资质的资产评估机构依照国家有关规定进行资产评估，分别报有关部门核准或备案；
（四）国有独资公司的产权转让，应当由董事会或总经理办公会议审议，国有控股公司、参股公司的产权转让按《公司法》规定进行决议，涉及职工合法权益的，应当听取转让标的企业职工代表大会的意见，对职工安置等事项应当经职工代表大会讨论通过。
第十条 企业国有资产转让方案应包括下列主要内容：
（一）企业国有产权的基本情况；
（二）企业国有产权转让行为的有关论证情况；
（三）企业涉及的经市劳动保障行政部门审核的职工安置方案；
（四）转让标的涉及债权、债务包括拖欠职工债务的处理方案；
（五）企业国有产权转让公告的主要内容。
第十一条 市国有资产监督管理机构组织对所出资企业实施全面审计，对其上报的评估报告进行核准或确认。
第十二条 市国有资产监督管理机构决定或批准所出资企业国有产权转让行为，应审核转让标的企业下列书面材料：
（一）转让企业国有产权的有关决议；
（二）企业国有产权转让方案；
（三）企业国有资产产权登记证；
（四）经有关部门核准或备案的评估报告；
（五）受让方应当具备的基本条件；
（六）批准机构要求的其他材料。
转让企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，应当附送经债权金融机构书面同意的相关债权债务协议。
第十三条 所出资企业有权决定其子企业的国有产权转让，监督其子企业国有产权转让活动，并向国有资产监督管理机构报告国有产权转让情况。重要子企业的重大国有产权转让事项，报市国有资产监督管理机构会签财政部门后批准。
第十四条 企业国有产权转让事项经批准或者决定后，转让和受让双方调整产权转让比例或者企业国有产权转让方案有重大变化的，应当按照规定程序重新报批。
第三章 企业国有产权交易
第十五条 市产权交易中心是经市人民政府批准依法设立，为企业国有产权交易提供场所、设施、信息服务，并组织交易的产权交易机构。其职责是：
（一）执行国家法律、法规及产权交易方面的相关规定；
（二）负责审查交易产权主体的资格及交易条件是否成熟；
（三）依照规定组织产权交易，维护产权交易双方的合法权益；
（四）收集、发布产权交易信息，为产权交易双方提供法律咨询等方面的服务；
（五）出具产权交易凭证；
（六）负责对交易对象的真实性、规范性和合法性进行审查，办理产权交易双方的交易签约和鉴证；
（七）调解产权交易中的纠纷；
（八）制定和健全内部自律性管理的规章制度，向市国有资产监督管理机构报告产权交易情况；
（九）其他应当履行的职责。
第十六条 企业国有产权交易必须在依法设立的产权交易机构中按“申请登记、发布信息、查询洽谈、公开交易、成交签约、结算交割、变更登记”的程序进行。
第十七条 转让方将经批准的转让标的委托产权交易机构进行公开交易，转让方应向产权交易机构提供以下材料：
（一）转让标的企业的身份证明（营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明及其个人身份证）以及国有资产产权登记证；
（二）出资人批准产权出让的有关证明文件（国有资产监督管理机构或投资主体批文，股东会或董事会决议）；
（三）转让国有产权方案；
（四）转让标的企业经有关部门核准或备案的《资产评估报告》；
（五）土地使用权、房屋产权或其它专有权利的权属证书和国土、房管、专利等行政主管部门同意权属人变更的文件；
（六）其他需要提供的证明材料。
第十八条 转让方应当将产权转让公告在省级以上公开发行的经济、金融类报刊和产权交易机构的网站上，公开披露有关企业国有产权转让信息，广泛征集受让方。产权转让公告期为20个工作日。转让方披露的企业国有产权转让信息应当包括下列内容：
（一）转让标的的基本情况；
（二）转让标的的企业产权构成情况；
（三）产权转让行为的内部决策及批准情况；
（四）转让标的企业近期经审计的主要财务指标数据；
（五）转让标的企业资产评估核准或者备案情况；
（六）受让方应当具备的基本条件；
（七）其他需披露的事项。
第十九条 征集受让方时，转让方可以对受让方的资质、商业信誉、经营情况、财务状况、管理能力、资产规模等提出必要的受让条件。受让方一般应具备下列条件：
（一）具有良好的财务状况和支付能力；
（二）具有良好的商业信用；
（三）受让方为自然人的，应当具有完全民事行为能力；
（四）国家法律、行政法规规定的其他条件。
第二十条 受让方应向产权交易机构提供以下材料：
（一）受让方身份证明（营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明及其个人身份证）；
（二）受让方资信能力证明资料（银行授信额度等）；
（三）受让方具备受让资格、资质要求的有关证明资料；
（四）其他相关材料。
第二十一条 经公开征集产生两个以上受让方时，市产权交易中心应当与转让方协商，根据转让标的具体情况拟采取拍卖或招投标或挂牌出售方式，报市国有资产监督管理机构批准后组织实施产权交易。采取拍卖方式转让企业国有产权的，应当按照《中华人民共和国拍卖法》及有关规定组织实施。
第二十二条 经公开征集只产生一个受让方或者按照有关规定经市国有资产监督管理机构批准的，可以采取协议转让的方式。
采取协议转让方式的，转让方应当与受让方进行充分协商，依法处理转让中所涉及的相关事项，并按规定程序完成报批手续。
第二十三条 在产权交易过程中，当交易价格低于评估结果的90%时，应当暂停交易，在获得原产权转让批准机构同意后方可继续进行。
第二十四条 企业国有产权转让成交后，转让方与受让方应当签订产权转让合同，并应当取得市产权交易中心出具的产权交易凭证。
第二十五条 企业国有产权转让合同应当包括下列主要内容：
（一）转让与受让双方的名称与住所；
（二）转让标的企业国有产权的基本情况；
（三）转让标的企业涉及的职工安置方案；
（四）转让标的企业涉及的债权、债务处理方案；
（五）转让方式、转让价格、价款支付时间和方式及付款条件；
（六）产权交割事项；
（七）转让涉及的有关税费负担；
（八）合同争议的解决方式；
（九）合同各方的违约责任；
（十）合同变更和解除的条件；
（十一）转让和受让双方认为必要的其他条款。
第二十六条 企业国有产权转让的全部价款，受让方应当按照产权转让合同的约定支付。转让价款原则上应当一次付清。金额较大，一次付清确有困难的，可以采取分期付款方式。采取分期付款方式的，受让方首期付款不得低于总价款的30%，并在合同生效之日起5个工作日内支付；其余款项应当提供合法的担保，并应当按同期银行贷款利率向转让方支付延期付款期间利息，付款期限不得超过1年。
第二十七条 转让企业国有产权涉及国有划拨土地使用权转让和由国家出资形成的探矿权、采矿权转让的，应当按照国家有关规定另行办理相关手续。
第二十八条 企业国有产权转让成交后，转让和受让双方应当凭产权交易机构出具的产权交易凭证，按照国家有关规定及时办理有关产权变更登记手续。
第四章 产权转让收益管理
第二十九条 市属国有企业产权整体或部分出让，控股、参股企业国有产权转让，其净收益上缴企业改革财政专户管理，用于职工安置及企业改革，并按一定比例拨付产权交易运营费用。
第三十条 国有独资、控股企业子公司转让产权收益优先用于安置职工，剩余部分经国有资产监督管理机构和财政部门批准后另行处置。
第五章 法律责任
第三十一条 在企业国有产权转让过程中，转让方、转让标的企业和受让方有下列行为之一的，国有资产监督管理机构或相关批准机构应当要求转让方终止产权转让活动，必要时应当依法向人民法院提起诉讼，确认转让行为无效。
（一）未按本办法有关规定在产权交易机构进行交易的；
（二）转让方、转让标的企业不履行相应的内部决策程序、批准程序或者超越权限、擅自转让企业国有产权的；
（三）转让方、转让标的企业故意隐匿应当纳入评估范围的资产，或者向中介机构提供虚假会计资料，导致审计、评估结果失真，以及未经审计、评估，造成国有资产流失的；
（四）转让方与受让方串通，低价转让国有产权，造成国有资产流失的；
（五）转让方、转让标的企业未按规定制订妥善安置职工、接续社会保险关系、处理拖欠职工各项债务以及未补缴欠缴的各项社会保险费方案，侵害职工合法权益的；
（六）转让方未按规定落实转让标的企业债权债务，非法转移债权或者逃避债务清偿责任的；以企业国有产权作为担保的，转让该国有产权时，未经担保权人同意的；
（七）受让方采取欺诈、隐瞒等手段影响转让方的选择以及产权转让合同签订的；
（八）受让方在产权转让竞价、拍卖中，恶意串通压低价格，造成国有资产流失的。
对以上行为中转让方、转让标的企业负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由市国有资产监督管理机构或者相关企业按照人事管理权限进行处理，造成国有资产损失的，应当负赔偿责任；由于受让方的责任造成国有资产流失的，受让方应当依法赔偿转让方的经济损失；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第三十二条 社会中介机构在企业国有产权转让的审计、评估和法律服务中违规执业的，由市国有资产监督管理机构将有关情况通报其行业主管机关，建议给予相应处罚；情节严重的，市国有资产监督管理机构可要求企业不再委托其进行企业国有产权转让的相关业务。
第三十三条 市产权交易中心在企业国有产权交易中弄虚作假或者玩忽职守，损害国家利益或者交易双方合法权益的，依法追究直接责任人员的责任。
第三十四条 企业国有产权转让批准机构及其有关人员违反本办法，擅自批准或者在批准中以权谋私，造成国有资产流失的，由有关部门按照干部管理权限进行处理；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十五条 政企尚未分开的单位以及其它单位所持有的企业国有产权转让，由市财政部门批准，比照本办法执行。
第三十六条 本办法由市国有资产监督管理机构负责解释；涉及有关部门的，由国有资产监督管理机构商有关部门解释。
第三十七条 本办法自2004年11月1日起施行。本市过去有关企业国有产权转让方面的规定与本办法相抵触的，按本办法执行。
