国家税务总局关于招商银行缴纳企业所得税问题的通知

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建设部办公厅 监察部办公厅


关于2000年建设工程项目执法监察工作安排意见



建办建[2000]9号

　　2000年建设工程项目执法监察工作，要认真贯彻落实中央纪委第四次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，按照全国有形建筑市场建设工作座谈会的部署和要求，以建立和完善工作招标投标制度为核心，进一步加强有形建筑市场建设，完善工作招标投标管理，加大查处工作建设领域违纪违法案件力度，争取建筑市场秩序取得明显好转。重点抓好以下工作：

　　一、依法规范工程招标投标活动

　　整顿和规范建筑市场，必须紧紧抓住工作发包承包这个关键环节。各级建设行政主管部门、监察部门要认真组织学习、宣传和贯彻《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》，使从事工作建设活动的单位知法、守法，监督管理部门依法行政，严格执法；要抓紧制订配套的法规或规章，使工程招标投标活动有章可循；要继续做好工程招标投标的统计考核工作。各地对新开工工程的招标率、公开招标率要有明确的指标要求，达不到要求的，要追究主管部门领导的责任；要加强对工程招标投标活动的监督检查，凡是依法应招标的工程项目都必须招标，依法应公开招标的工程项目都必须公开招标；要严格依法加强对工程招标投标的监督管理。

　　二、围绕建筑市场的违法违规问题开展专项治理

　　各地区，各部门要在99年整顿规范建筑市场工作的基础上，以建立健全工程建设管理程序和严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制为目标，针对严惩扰乱建筑市场秩序、降低工程质量的突出问题开展专项治理。重点解决规避招标和假招标的问题，不依法委托质量监督、办理施工许可、委托工程监理和竣工验收备案等违反建设程序的问题，以及转包、违法分包、“挂靠”、无证和越级承包等违法违规问题。

　　全国建设工程项目执法监察办公室将在2000年下半年对各地开展专项治理的情况组织抽查，对一些重大案件公开曝光。同时，要总结和推广一批在制度建设、廉政建设方面的先进典型经验，推动全国建设工程项目执法监察工作的深入开展。

　　三、进一步健全和规范有形建筑市场

　　全国已建立有形建筑市场（建设工程交易中心）的319个地级以上城市（含地、州、盟），要认真贯彻《中央政治局常委会2000年工作要点》（中发[2000]1号）的有关精神，按照1999年全国有形建筑市场建设工作座谈会的安排部署，交圾形建筑市场建设的重点转到抓规范、抓管理、抓监督上来。一是要按照即将颁发的《建设工程交易中心管理暂行办法》，进一步明确有形建筑市场的性质、功能，规范服务费收取标准和方式；建立和完善专业配套的评标专家库，严格评标专家的资格审查；强化内部监督制约机制，严禁工作人员推荐投标单位及参与评标、定标，重要岗位的工作人员实行定期轮换，自觉接受社会的监督，防止产生新的腐败。二是按照属地进入、分级管理的原则，所有应招标工程要进入有形建筑市场进行交易。其中，跨省、自治区、直辖市的铁路、交通、水利等专业工程，按照规定的职责分工，可以实行分部门管理或有关部门共同管理，保证市场的统一开放、竞争有序。三是各地的有形建筑市场要回忆建立计算机管理系统，并同步组建中国工程建设与建筑业信息网。试点省市要积极争取有关部门的支持配合，在场地、人员、硬件设备及软件开发等方面加大工作力度和资金投入，其他省（自治区、直辖市）也要制订切实可行的规划，积极开展这项工作。力争在2000年年底前有三分之一左右的有形建筑市场建立计算机管理系统，三分之一左右的省（自治区、直辖市）实现信息联网。

　　四、严肃查处工程建设领域的违纪违法案件

　　各级纪检监察机关要充分履行职责，通过受理群众举报，解剖劣质工程和严重违规违章工程，深挖案源。对已经掌握的案件线索，要认真梳理，及时组织力量查处。对顶风违纪违法的典型案件，除严肃处理、公开曝光外，还要按照党风廉政责任制的要求，追究有关部门领导的责任。各地要注意分析案件的特点和规律，制订切实措施，防止违纪违法案件的重复发生。中央多次重申领导干部不准干预工程发包承包，对顶风违纪的，要发现一起查处一起，决不能姑息迁就。纪检监察机关要分别于6月5日和12月15日前，将上半年和全年查处案件的情况报全国建设工程项目执法监察办公室，县（处）级以上领导干部违纪违法案件和涉及金额在万元以上领导干部违纪违法案件的简要情况一并上报。

　　建设工程项目热潮监察是一项长期而艰巨的工作，各级建设行政主管部门和监察部门要高度重视，加强领导。既要加强协调、密切配合，又要各司其职、各负其责。要充分发挥建设工程项目执法监察办公室的作用，坚持不懈地努力工作，为整顿和规范建筑市场从源头上预防和治理腐败做出新的成绩。

中华人民共和国建设部办公厅

中华人民共和国监察部办公厅

二○○○年三月十日


公安部　国务院国有资产监督管理委员会


关于进一步推进中央企业信息安全等级保护工作的通知


各省、自治区、直辖市公安厅（局），新疆生产建设兵团公安局，中央企业:

保护中央企业信息系统的安全稳定运行对于促进企业健康发展，维护国家经济安全和社会稳定具有重要意义。为全面落实国家信息安全等级保护制度，加强中央企业的信息安全工作，保障和促进中央企业的信息化发展，现就进一步推进中央企业信息安全等级保护工作的有关要求通知如下：

一、高度重视，切实将信息安全等级保护工作纳入企业信息化工作同步推进

近年来，中央企业全面推进信息化建设，企业信息系统数量大幅增加，系统复杂程度大幅提高，业务依赖程度大幅增强，特别是企业的基础信息网络和重要信息系统已经成为支撑企业业务发展，提高企业核心竞争力的重要载体和主要手段，已成为国家关键基础设施。各级公安机关、国资监管及有关行业主管（监管）部门要高度重视中央企业的信息安全等级保护工作，特别是各企业要将这项工作摆在重要位置，认真贯彻落实国家信息安全等级保护制度，将信息安全等级保护工作纳入企业信息化工作的整体布局中，将信息安全等级保护工作与信息化工作同步规划、同步实施、同步考核。

二、明确职责，建立分工负责、协作配合的工作机制

国资委负责部署中央企业信息安全等级保护工作，其中电力、军工、民航企业和电信运营商的信息安全等级保护工作由相关主管(监管)部门组织部署和落实。国资委和有关行业主管（监管）部门按照国家信息安全等级保护制度的总体要求和相关管理文件，组织中央企业开展信息安全等级保护各项工作，制定具体实施方案或细则，开展宣传、培训和先进经验推广工作，加强对中央企业信息安全等级保护工作的检查监督、指导和考核。中央企业要按照国家信息安全等级保护制度要求和有关部门的工作部署，切实加强对信息安全等级保护工作的组织领导，建立健全工作机制，及时开展信息系统定级备案、安全建设整改、等级测评和自查等各项工作，并利用等级保护综合管理系统使信息安全等级保护工作常态化。公安机关要加强对中央企业信息安全等级保护工作的监督、检查、指导，为中央企业开展信息安全等级保护工作提供服务和支持。

建立由公安部牵头、国资委和有关行业主管（监管）部门共同参加的中央企业信息安全等级保护工作协调配合机制，按照各自职责分工，加强协调，密切配合，定期沟通和通报工作进展，及时交流备案数据、整改测评情况和检查结果等，共同组织推动中央企业信息安全等级保护工作的顺利开展。

三、全面梳理企业信息网络和系统，认真做好企业信息系统安全等级保护定级、备案工作

中央企业要全面梳理本企业信息系统和信息网络，摸清底数，根据《信息安全等级保护管理办法》等有关规定和《信息系统安全等级保护定级指南》等技术标准，准确确定信息系统安全保护等级。对尚未开展信息系统定级的企业，应按照“企业自主定级、聘请专家评审、主管部门审批、公安机关监督”的原则，开展信息系统定级备案工作，国资委或行业主管（监管）部门要对所负责的中央企业信息系统安全保护等级进行审批。各企业在系统定级之后要及时向公安机关备案，中央企业跨省或者全国统一联网运行的第二级(含)以上信息系统，向公安部网络安全保卫局备案，其他信息系统向当地公安厅（局）网安部门备案。对于已定级的信息系统由于定级不准、需求变更或撤销的，应重新开展定级备案。新建系统要在规划设计阶段确定系统安全保护等级，并在等级确定后30日内到公安机关备案。公安机关要及时受理备案，对符合要求的颁发备案证明。

四、开展信息安全等级保护安全建设整改和等级测评工作，完善重要信息系统安全防护体系

中央企业要在信息系统定级备案工作基础上，按照开展信息安全等级保护安全建设整改工作的有关要求，组织开展等级保护安全建设整改工作。对照《信息系统安全等级保护基本要求》等有关标准，通过开展等级测评、风险评估等方式，确定信息系统安全建设整改需求，对信息系统进行加固改造和完善，落实安全保护技术措施和安全管理制度，建立信息系统综合防护体系，提高网络和信息系统的整体保护能力。各企业要根据企业特点，从《全国信息安全等级保护测评机构推荐目录》中择优选择测评机构，对本企业第三级（含）以上信息系统定期开展等级测评,查找发现信息系统的安全问题、漏洞和安全隐患并及时整改。信息系统测评后，各企业要及时将等级测评报告向公安机关备案。

五、加强检查和考核，确保信息系统安全保护能力达到等级保护要求

各企业应当定期对信息系统安全保护状况、安全保护制度及技术措施的落实情况进行自查，及时发现系统中存在的安全问题并整改；国资委或行业主管（监管）部门要定期督导、检查企业信息安全等级保护制度落实情况，指导企业开展信息安全等级保护各项工作；公安机关要会同国资委、行业主管（监管）部门定期对中央企业开展信息安全等级保护工作情况进行监督检查，推动中央企业重要信息系统安全保护能力逐步达到信息安全等级保护要求。国资委将把中央企业开展信息安全等级保护工作情况纳入信息化水平评价考核体系，制定等级保护工作具体评价指标并进行量化考核。各中央企业要按照有关要求，向国资委报送开展信息安全等级保护工作的有关情况和数据。各企业要认真总结开展信息安全等级保护工作的经验，进一步加强和改进等级保护工作，每年应对等级保护工作情况进行总结，填写《中央企业信息安全等级保护工作情况统计表》（见附件）报国资委或相关行业主管（监管）部门和受理备案的公安机关。国资委和行业主管（监管）部门应每年对所属中央企业开展信息安全等级保护工作情况进行总结并报公安部。

行业主管（监管）部门对所属行业中央企业等级保护工作已做过部署的，所属中央企业按照原计划和要求执行，其他企业按照本通知要求执行。




附件：《中央企业信息安全等级保护工作情况统计表》










（公安部 国资委印）


二〇一〇年十二月二十六日

附件：关于进一步推进中央企业信息安全等级保护工作的通知
http://www.djbh.net/webdev/file/webFiles/File/20110222/2011222113039.pdf