国家烟草专卖局关于加强卷烟销售点摆放“警示牌”和“不向未成年人售烟”监督检查工作的通知

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水利部


水利部工作规则（试行）


颁布日期：1993.10.30



水利部工作规则（试行）
（1993年10月30日水利部办秘［1993］59号通知印发）
为了做好水利部工作，特制订本规则。
一、水利部的主要职责
（一）负责《水法》、《水土保持法》等法律、法规的组织实施和监督检查。
制订水利的方针、政策、法规和规章制度。
（二）组织制订全国水利发展战略规划、中长期和年度计划。组织制订全国主
要江河、国际河流（湖泊）和省际河流（湖泊）的流域（区域）综合规划和有关的
专业规划；规划批准后负责监督实施。
（三）统一管理全国水资源。负责组织全国水资源的监督和调查评价。会同有
关部门制订全国和跨省水长期供求计划、水量分配方案并负责监督管理。组织实施
取水许可制度。归口管理全国节约用水工作。对水资源保护实施监督管理。受国务
院委托协调处理部门间和省、自治区、直辖市间水事纠纷。
（四）主管全国河道、水库、湖泊（包括人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区
）、河口滩涂和海堤等水域及其岸线。负责大江、大河、大湖的综合治理和开发。
（五）主管全国防汛抗旱工作，负责国家防汛抗旱总指挥部的日常工作。
（六）主管全国水土保持工作。
（七）管理全国农村水利和乡镇供水、人畜饮水工作。
（八）负责城市地表水供水水源建设、水环境保护等城市水利工作。
（九）组织建设和管理水利系统的水电站及小电网。负责国务院安排的第二批
农村水电电气化县建设。
（十）配合国家综合经济管理部门制订有关水利的财务政策及价格、税收、信
贷等经济调节措施，并组织实施。按照国家有关规定监督水利系统国有资产的保值
、增殖。
（十一）对全国水文工作实行行业管理。
（十二）对全国水工程建设进行行业管理，负责组织建设和管理具有控制性的
或跨省（自治区、直辖市）重要水工程。对全国水利工程、水利综合经营和水库移
民实行行业管理。
（十三）负责管理水利科技、教育、国家合作，会同有关部门管理国际河流的
涉外事宜。指导和管理全国水利队伍的建设。
（十四）承办国务院交办的有关事务。
长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、辽河水利委员会和太湖流域管理局
等7个流域机构是水利部的派出机构，国家授权对其所在流域行使水行政主管部门的
职责。
二、部长、副部长的职责
根据国务院的授权和水利部的工作要求，部长、副部长的职责如下：
（一）水利部实行部长负责制。部长领导水利部的工作。
（二）部长召集和主持部长办公会议、部务会议和部务扩大会议。水利部工作
中的重大问题，必须经部长办公会议或者部务会议讨论决定。日常工作分工负责处
理。
（三）水利部发布的决定。命令和行政法规，向国务院报送的文件，涉及部委
职能以及较大项目的审批文件，司局级干部任免文件，由部长签署。
（四）副部长按照各自分工或部长的委托，协助部长工作。对于工作中的重要
情况和重大事件，要及时向部长报告。对于带方针政策性的问题，要认真调查研究
，向部长提出解决问题的建议。
（五）部长、副部长在工作中，要认真贯彻执行党的路线、方针、政策，充分
发挥部各职能司局和流域机构的作用。要注重调查研究，一切从实际出发，按客观
规律办事；要密切联系群众，深入基层，倾听人民群众的意见，发扬为人民服务的
优良传统；要改进机构作风，加强工作计划性、科学性，提高办理效率，克服政府
工作中的官僚主义。
（六）部长不在部期间，由指定的副部长代理行使部长职责。
三、会议制度
水利部实行部长办公会议、部务会议、部务扩大会议、部长专题办公会议制度
。
（一）部长办公会议由部长、副部长、总工程师、副总工程师、办公厅主任组
成，由部长或部长委托的副部长召集。会议的主要任务是：（1）讨论决定水利部工
作中的重大问题；（2）讨论决定各司局请示的重要事项；（3）研究处理本部日常
工作中的重要问题。
部长办公会议一般每月召开一次。
（二）部务会议由部长、副部长、总工、副总工、各司局长（主任）组成，由
部长或部长委托副部长召集。会议的主要任务是：（1）传达中央国务院的重要会议
精神及指示；（2）决定和部署水利部的重要工作；（3）讨论研究报请国务院审定
的重要议案；（4）讨论由部发布的行政法规；（5）讨论其他需要部务会议研究的
事项。
部务会议，一般每两个月召开一次。
（三）部务扩大会议由部长、副部长、部总工、各司局正副司局长（正副主任
）、在京直属司局级企事业单位负责人组成。会议的主要任务是：（1）传达中央、
国务院的重要指示精神，部署本部的工作；（2）通报本部的形势，协调各部门工作
；（3）就一些重大问题征求各部门、各单位的意见。
部务扩大会议一般每季度召开一次
（四）副部长受部长委托或按照分管的工作召开专题办公会议，涉及本专题的
有关部门负责人参加，由召集会议的部长秘书负责会议的组织及会议纪要的编写落
实工作。会议研究、协调水利工作中的一些专门问题，处理具体业务工作。
（五）部长办公会议、部务会议、部务扩大会议的议题由部长确定，会议的组
织工作，由办公厅（值班室承办）负责。每次部务会议、部务扩大会议均作会议记
录，编印会议纪要（综合处承办）。会议纪要由办公厅主任签发，必要时报部长或
分管副部长签发。
（六）部长召开并主持全国水利厅局长会议（全国水利工作会议），各流域机
构主任、各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局）长、计划单列市水利（水电
）局长、部属科研院所、学校及直属企事业单位的负责人参加。会议的主要任务是
：部署年度工作，并就一些重大问题征求部门、单位的意见。
全国水利厅局长会议，一般每年召开一次。由办公厅按照国务院的有关规定报
批。
（七）部长办公会议、部务会议、部务扩大会议的开会时间，要相对集中，以
保证部领导既能集中时间参加会议，又能有足够的时间深入基层，调查研究，指导
工作。
（八）各司局召开的专业会议，按照《水利部机关会议管理暂行办法》执行。
四、文件审批制度
（一）水利部收到的文件，由办公厅按照文件的审批程序和正副部长分工负责
的原则办理。
1．属于国务院下达的指示、任务，由部长阅批。其中有指名或部领导已有明确
分工的，由指名或分管副部长阅批。
2．属于全部性或重大事项，由部长先审批，或经部务会议讨论决定。
3．属于部领导已经明确分工范围的日常工作，由分管副部长审批；紧急、重要
事项处理后，应报告部长，并相互通气。
4．属于各司局职责范围内的事情，责成主管司局牵头处理。司局间对处理结果
有不同意见，由司局长协商解决。协商不一致时由办公厅主任出面协调，并将协商
意见和解决方案如实向部领导反映，商定裁决。司局不要将单方面的意见抢先呈报
分管副部长阅批。
5．部直属各单位、各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局）报送水利部审
批的文件，除紧急事项外，均应经水利部办公厅呈送部领导审批。报部长、副部长
审批的文件，一般应按照文件的审批程序办理。
6．审批文件应提出明确的批示意见，表示出“拟同意”、“同意”或其他具体
意见，圈阅则表示阅知。
（二）以水利部名义发文，文稿由主办司局的司局长审核、把关，按照《水利
部实施〈国家行政机关公文处理办法〉的细则》和《水利部部发公文送核呈签暂行
办法》的要求，由办公厅呈送分管副部长审批。属于重大的问题，由分管副部长审
核后，送部门签发。
各司局不得自行将文稿直接送部长、副部长签发。
（三）水利部文件属国家行政机关公文，为保证公文的权威性和准确性，各企
事业单位、学会、协会等群众团体不得以《水利部文件》和《水利部司局文件》的
名义印发文件。
（四）例行公事的以部名义发文签发原则。
部领导已作原则决定的事项和必须以部名义行文的例行公事的文件，按部领导
授权，由办公厅主任代签。
按照中央、国务院和有关部门规定，审批干部待遇、部管干部离（退）休、调
整、确定工资等例行公事的文件、按部领导授权，由人劳司司长签发。
五、外事活动制度
外事出访，要根据工作需要严格掌握。由人事部门会同外事部门进行政审，外
事部门办理手续。
（一）部长、副部长每年的出访计划，由外事司提出报告，经部长办公会议讨
论，报国务院批准；因工作需要临时安排的部长、副部长出访，由主管部门提出报
告，报请部长办公会议讨论。
（二）部长出访，由外事司办理部发文报国务院，经国务院主管副总理或国务
委员审核后，由国务院总理批准；副部长出访，由外事司办理部发文报国务院，经
国务院外事办协调后，由国务院主管副总理或国务委员批准。
副部级以上领导干部出访，一年内原则只安排一次，主要是工作访问，不安排
顺访。
（三）司局长组团或随团出访，主办部门提出年度报告，由外事司按照有关程
序进行报批。司局长出访需经主管副部长和分管外事的副部长批准。
司局级干部出访，不安排顺访。
（四）部长、副部长在部内的外事会见活动，由主管部门提出报告，外事司统
一协调安排。
六、出差或休养等请示报告制度
（一）部长离京出差或休养，由本人直接向国务院分管领导同志报告。经批准
后，由部办公厅（值班室承办）将出外的时间、地点和代为主持水利部全面工作的
副部长名单，报国务院办公厅值班室。
部长因公务事项外出回京后，本人需书面或口头向国务院分管领导同志汇报，
遇有比较重大问题，需向国务院报告。
（二）副部长离京出差或休养，由本人事前书面或口头向部长报告，经批准后
，由秘书将离京或休养的时间、地点以及文件的呈送等有关事项告办公厅值班室，
由值班室登在《每日情况》上，通报其他部领导。
副部长因公务事项外出回京后，本人需书面或口头向部长汇报。
（三）司局长离京出差，须事先请示分管副部长，说明外出理由、地点和起止
时间，经批准后方可离京。离京前，须经分管副部长同意指定司局工作主持人，并
填具《领导干部外出通知单》送办公厅。
司局长出差返京后，应及时将出差报告送交办公厅，由办公厅送请有关部领导
阅。



文号：[水利部办秘［1993］59号]


辽宁省人民政府


辽宁省机动车辆、船舶法定保险暂行规定中国商事登记网
　
省政府令第16号



第一章 总则

第一条 为了促进安全运输，保障交通事故和意外事故中受害方的合法权益，根据国务院有关规定，制定本规定。

第二条 本规定适用于在我省境内登记领取牌证的机动车辆和从事营业性运输的机动船舶。但军用车辆、船舶和残疾人专用的机动车辆除外。

第三条 机动车辆（含营业性运输拖拉机）实行车辆损失和第三者责任保险；营业性运输船舶实行船舶损失和碰撞责任保险；个人拥有的二轮摩托车和既从事农田作业又从事运输的拖拉机只实行第三者责任保险。

第四条 车辆、船舶的所有人或者经营人（以下简称投保方），必须到车辆、船舶登记地的中国人民保险公司分支机构或者其委托的代理机构（以下简称保险方）办理保险。

投保方新置的车辆、船舶，应当自登记领取牌证之日起十五日内办理保险手续。

第五条 公安机关、农机、交通、船检、港监部门，应当协助保险方做好承保和防灾理赔工作。

第二章 保险方责任

第六条 参加保险的车辆（以下简称保险车辆）由于下列原因造成损失的，保险方应当负责赔偿：

（一）洪水、破坏性地震、地陷、崖崩、泥石流、冰陷（只限经交通管理部门允许行驶的冰面）；

（二）雷击、暴风、龙卷风、雹灾；

（三）碰掸、倾覆、水灾、爆炸；

（四）隧道坍塌、空中运行物体坠落；

（五）整车失窃（含挂车单独失窃）在三个月以上；

（六）载运保险车辆（有驾驶人员随车照料）的渡船遭受自然灾害或者发生意外事故。

第七条 参加保险的船舶（以下简称保险船舶）由于下列原因造成损失的，保险方应当负责赔偿：

（一）八级以上（含八级）大风、洪水、海啸、地震、崖崩、滑坡、泥石流、冰凌、雷击；

（二）火灾、爆炸、碰撞、搁浅、触礁、倾覆、沉没；

（三）航行中船舶失踪六个月以上；

（四）摊负的共同海损牺牲和费用。

第八条 保险车辆、船舶发生保险责任范围内的事故（以下简称保险事故）时，投保方采取施救、保护措施所支出的合理费用和船舶救助费用，保险方应当负责赔偿。但赔偿金额不得超过该车辆、船舶的保险金额。

第九条 投保方使用保险车辆发生意外事故，致使第三者遭受人身伤亡或者财产直接损失，依法应当投保方承担责任的，由保险方按有关规定负责赔偿，但不包括本车车上人员、财产及投保方所有财产，事故的善后事宜由投保方负责处理。

第十条 保险船舶与其他船舶、码头、港口设备、航标、桥墩等建筑物发生碰撞责任事故，致使被碰撞物体、船载货物遭受损失或者造成人员伤亡，依法应当由投保方承担责任的，由保险方按有关规定负责赔偿。但不包括本船船上的人员和财产，事故善后事宜由投保方负责处理。

第十一条 保险车辆、船舶发生第三者责任事故或者碰撞责任事故时，投保方自行承诺或者支付赔偿金额的，保险方有权依据有关规定重新核定。

保险方赔偿后，对受害者第三者的任何病变或者赔偿费用的增加不再负责。

第三章 除外责任

第十二条 保险车辆、船舶由于下列原因造成的经济损失或者赔偿责任，保险方不负责赔偿：

（一）战争、军事冲突、暴乱；

（二）政府征用；

（三）不具备安全行驶、适航条件；

（四）酒后驾驶、无有效驾驶证、抢越铁路道口；

（五）投保方或者车辆驾驶员、船舶船长的故意行为；

（六）保险车辆、船舶发生意外事故，引起停电、停水、停气，造成的损失及其他各种间接损失；

（七）其他不属于保险责任范围内的损失和费用。

第十三条 保险车辆、船舶的下列损失和费用保险方也不负责赔偿：

（一）自然磨损、朽蚀、轮胎自身爆裂及自身机械故障；

（二）使用汽油刷擦车，使用明火，人工直接供油，违章装载、运输货物；

（三）清理航道、清除污染。

第四章 投保方义务

第十四条 投保方投保后，应当按国家和省规定的费率逐年向保险方一次交纳保险费，并如实申报保险车辆、船舶的技术状况。

第十五条 投保方应当做好保险车辆、船舶的维修、保养工作，经常保持保险车辆、船舶技术状况完好，并应当接受保险方对保险车辆、船舶的安全检查。

第十六条 改变保险车辆、船舶的权属或者用途，投保方应当事先告知保险方，并办理变更登记手续。

第十七条 保险车辆、船舶发生保险事故后，投保方应当采取合理的施救、保护措施，并立即报告事故处理机关，同时通知当地保险机构。保险车辆在外地发生保险事故的，应当在发生事故后二十四小时内通知保险方，保险船舶发生保险事故的，应当在船舶到达第一港后四十八小时内向港监部门提交海事报告。

第十八条 投保方索赔时，应当向保险方提供保险单、事故证明、县级以上医院医疗诊断证明，事故调解或者裁决（判决）结案书、损失清单和其他有关单据。

第十九条 保险车辆、船舶发生保险责任范围内的损失，应当由第三方负责赔偿的，投保方可以向保险方索赔，但投保方必须将向第三方追偿的权利转让给保险方，并协助保险方向第三方追偿。

第五章 保险金额与保险费

第二十条 单位拥有新置车辆、船舶的保险金额，按照投保时重置价值确定，单位原有车辆、船舶的保险金额，可以按照投保时实际价值确定，也可以由投保方和保险方协商确定；个人拥有或者个人承包单位的车辆、船舶的保险金额，按照投保时实际价值确定。

第二十一条 车辆、船舶保险费，按照中国人民银行批准的保险费率执行。

第六章 赔偿处理

第二十二条 保险车辆、船舶发生保险责任范围内的损失或者费用支出，保险方应当按下列规定赔偿：

（一）全部损失，按保险金额赔偿，但保险金额高于出险当时重置价值时，以不超过出险当时的重置价值为限。

（二）部分损失，其中投保时按重置价值确定保险金额的车辆、船舶，按实际修理费用和施救、救助费用赔偿；投保时保险金额低于出险当时重置价值的车辆、船舶，按保险金额与出险当时的重置价值比例赔偿修理费用和施救、救助费用。

第二十三条 保险车辆发生第三者责任事故时，对按限额投保的，在限额范围内按其实际损失赔偿；对按无限额投保的，按其实际损失赔偿，保险船舶发生碰撞责任事故时，应当按其实际损失赔偿，但赔偿金额以不超过保险金额为限。

第二十四条 保险车辆、船舶发生保险事故遭受损失后的残余部分，应当由投保方与保险方协商作价后，折归投保方，并在赔偿金额中扣除。

第二十五条 保险车辆、船舶发生保险事故后，保险方应当自发生保险事故之日起十五日内审查核实。赔款金额一经确定，保险方应当在十日内赔偿结案。

第七章 奖励与处罚

第二十六条 保险车辆、船舶自交纳保险费之日起十二个月内未发生保险事故，投保方在下年度续保时，保险方应当在上年度实际收取保险费１０％的额度内给予奖励。

第二十七条 违反本规定，不参加保险的车辆、船舶，公安机关和农机、交通部门不予检验发证，车辆不准上路行驶；船检部门不予验船，港监部门不予签证，船舶不准出港航行。

第二十八条 无当年保险凭证而使用车辆、船舶的，除补交当年保险费及利息外，自应纳费之月起每迟延一个月，按应交保险费的１０％交纳滞纳金。

第二十九条 保险方不承担本规定第二章规定的保险责任，拒绝赔款的，投保方有权索取应得赔款，同时保险方应当按赔偿金额的１０％偿付违约金；延迟赔款的，每延迟一日，保险方应当按中国人民银行当时对企业一年短期贷款利率支付违约金。

第三十条 投保方不履行本规定第四章规定的义务，发生保险事故时，保险方可以减少保险赔款或者不予赔偿。

第三十一条 投保方在投保或者索赔时有隐瞒、谎报或者欺诈行为的，保险方有权不予赔偿或者追回已付的保险赔款。

第三十二条 投保方从知道或者应当知道保险车辆、船舶遭受损失或者发生事故之日起，六个月内不向保险方索赔并提供本规定第十七条规定的证明和有关资料或者自收到保险方书面通知领取保险赔款之日起一年内不领取赔款的，按自愿放弃索赔权处理。

第八章 附则

第三十三条 本规定不适用于外国驻我省领事机关、外国商社办公处和外资企业事业等单位及其外籍员工的机动车辆。

第三十四条 本规定由省人民政府法制办公室负责解释。

第三十五条 本规定自一九九二年一月一日起施行。一九八五年五月四日省人民政府发布的《关于实行机动车辆第三者责任法定保险的通知》同时废止。