南昌市病媒生物预防控制管理办法
江西省南昌市人民政府
南昌市病媒生物预防控制管理办法
市人民政府令第141号
第一条 为了防止疾病传播，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《江西省爱国卫生工作条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域病媒生物的预防控制及其监督管理适用本办法。
第三条 本办法所称病媒生物，是指能够将病原体从人或者其他动物传播给人的生物，如老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂、臭虫等。
第四条 病媒生物预防控制工作遵循以环境治理和控制病媒生物孳生为主、药械控制为辅的综合预防控制原则，坚持政府组织、部门协调、单位负责和全民参与相结合。
第五条 市、县（区）爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）在本级人民政府领导下负责统一组织、统筹协调本行政区域的病媒生物预防控制工作，履行下列职责：
（一）制定病媒生物预防控制工作方案并组织实施；
（二）组织开展病媒生物预防控制宣传教育和培训,普及病媒生物预防控制知识；
（三）对病媒生物预防控制工作进行监督指导；
（四）组织病媒生物预防控制工作考评，开展病媒生物预防控制达标活动；
（五）协调各成员部门做好职责范围内的病媒生物预防控制工作；
（六）市、县（区）人民政府规定的其他职责。
市、县（区）爱卫会办公室负责日常工作。
第六条 市、县（区）爱卫会成员部门按照以下分工负责病媒生物预防控制监督管理工作：
（一）卫生主管部门负责病媒生物预防控制的技术指导、科学研究、密度监测和疫情监测，并对各类医疗机构的病媒生物预防控制工作实施监督管理；
（二）食品药品监督主管部门负责对餐饮服务场所的病媒生物预防控制工作实施监督管理；
（三）工商行政管理部门负责对食品流通场所的病媒生物预防控制工作实施监督管理；
（四）质量监督主管部门负责对食品生产场所的病媒生物预防控制工作实施监督管理；
（五）建设主管部门负责对建筑工地的病媒生物预防控制工作实施监督管理；
（六）城市管理主管部门负责对垃圾转运站和处理厂、公厕、市政管井的病媒生物预防控制工作实施监督管理；
（七）教育主管部门负责对各类学校的病媒生物预防控制工作实施监督管理；
（八）其他成员部门按照各自职责负责对相关场所的病媒生物预防控制工作实施监督管理。
第七条 乡（镇）人民政府、街道办事处和居（村）民委员会应当指定人员负责病媒生物预防控制工作。
第二章 预防控制
第八条 市、县（区）爱卫会应当在每年春秋两季组织开展集中统一灭鼠活动，每年4至10月组织开展集中统一灭蚊、蝇、蟑螂等活动。
第九条 乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照市、县（区）爱卫会的部署，组织辖区单位和居（村）民户统一进行杀灭病媒生物的活动，控制和清除病媒生物的孳生场所，并做好督导检查工作。
第十条 单位和居（村）民户应当参加杀灭病媒生物活动，做好以下病媒生物预防控制工作：
（一）采取堵洞、毒杀或者粘捕等措施灭鼠，控制鼠密度，防止鼠害；
（二）定期清疏排水管道、沟渠，平整洼地，清除室内外积水，预防控制蚊虫孳生；
（三）实行垃圾袋装化和垃圾收集运输密闭化，并做到日产日清；
（四）涂墙抹缝防止蟑螂藏匿孳生；
（五）及时妥善处理被杀灭的老鼠、蟑螂等病媒生物尸体。
第十一条 单位应当建立病媒生物预防控制责任制度，指定人员或者委托病媒生物防治服务单位做好病媒生物预防控制工作，建立工作档案，并接受同级爱卫会的指导和监督检查。
单位病媒生物的密度应当控制在国家规定的标准以内。
第十二条 农贸市场、饭店、宾馆、饮食店、副食店、食品加工厂、酿造厂、屠宰厂、粮库、医院、机场、港口、火车站、长途汽车站、超市等单位和建筑工地、废品收购站、垃圾转运站、垃圾处理厂等易招致、孳生病媒生物的场所应当配置和使用病媒生物防范和杀灭设施。
第十三条 新城区开发建设和旧城区改造，应当同时规划建设病媒生物防范和杀灭设施。建筑物管线、市政管井和下水道系统应当设置防范病媒生物侵害的设施。
第十四条 农村应当结合改厕、环境改造、垃圾收集和处理等工作，清除病媒生物孳生地，做好病媒生物预防控制工作。
第十五条 县（区）人民政府应当将病媒生物预防控制工作经费列入本级财政预算，其中，区 （含开发区、新区）按照人均不少于1元的标准列支；县按照人均不少于0.5元的标准列支。乡 （镇）人民政府应当保障相应的病媒生物预防控制工作经费。
单位和居（村）民户的病媒生物预防控制费用由其自行承担。
第十六条 单位或者居（村）民户委托病媒生物防治服务单位进行病媒生物预防控制的，双方应当签订服务协议。委托方应当支付相应的药品和劳务费用，受委托方应当保证服务质量。
第三章 监督管理
第十七条 病媒生物防治服务单位应当在依法领取营业执照后三十日内，将有关材料报所在县（区）爱卫会办公室备案。报送备案的材料包括单位名称、地址、经营范围和人员基本情况等。
县（区）爱卫会办公室应当及时将已报送备案的病媒生物防治服务单位向社会公示，并将病媒生物防治服务单位有关备案情况向同级农业主管部门通报。
第十八条 从事病媒生物防治作业的人员应当具备相关专业知识，能够识别常见的病媒生物种类，正确掌握病媒生物杀灭方法和安全防护方法。
第十九条 病媒生物防治服务单位使用的杀灭病媒生物的药品属于危险化学品的，其主要负责人应当保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求，并对本单位危险化学品的安全负责。
危险化学品的作业人员应当依法接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格后方可上岗。
第二十条 任何单位和个人不得生产经营和使用国家禁止使用的高毒、剧毒杀灭病媒生物的药品。
第二十一条 生产经营杀灭病媒生物药品的企业应当具备《农药管理条例》规定的条件，按照法定程序取得行政许可，并到工商行政管理部门办理注册登记手续。
第二十二条 杀灭病媒生物药品包装应当贴有药品标签或者附具说明书。标签或者说明书上应当注明药品名称、企业名称、产品批号和药品登记证号或者临时登记证号、生产许可证号或者生产批准文件号以及药品的有效成分、含量、重量、产品性能、毒性、用途、使用技术、使用方法、生产日期、有效期和注意事项等；药品分装的，还应当注明分装单位。
第二十三条 质量监督、工商行政、食品药品监督主管部门按照各自职责，对申请从事食品生产、食品流通、餐饮服务活动的单位或者个人实施行政许可时，应当依法将具有防鼠、防蝇设施作为行政许可条件之一。
第二十四条 市、县（区）爱卫会办公室根据工作需要，可以聘任病媒生物预防控制监督员，负责宣传病媒生物预防控制知识，指导、督促单位和居（村）民户做好病媒生物预防控制工作。
病媒生物预防控制监督员开展工作时，应当出示证件。
第二十五条 市爱卫会应当组织对县（区）病媒生物预防控制工作进行考评。
第二十六条 市、县（区）爱卫会办公室应当加强对本办法执行情况的监督检查，督促各单位、居（村）民户开展病媒生物预防控制工作。
市、县（区）爱卫会对在病媒生物预防控制工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第二十七条 任何单位和个人对违反本办法的行为都有权举报。市、县（区）爱卫会及其成员部门应当建立举报制度，公开举报电话、电子邮箱，对举报事项及时处理。
第四章 法律责任
第二十八条 违反本办法规定，单位拒不参加杀灭病媒生物活动的，由爱卫会办公室责令限期改正；逾期不改正的，由爱卫会办公室确定病媒生物防治服务单位代为杀灭，所需费用由相关单位承担。
第二十九条 违反本办法规定，单位病媒生物的密度超过国家规定标准的，由卫生主管部门给予批评教育，责令限期达到标准；逾期仍超过国家规定标准的，处以五百元以上一千元以下罚款。
第三十条 违反本办法规定受到处罚的单位，自受到处罚之日起一年内，不得参加爱国卫生先进单位、文明单位的评比；已被评为爱国卫生先进单位、文明单位的，由评定机关撤销其荣誉称号。
第三十一条 负责病媒生物预防控制监督管理工作的部门及工作人员，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十二条 本办法自2011年 1 月1 日起施行。1998年4月14日市人民政府发布的《南昌市鼠害与卫生虫害防制管理规定》（市人民政府令第63号）同时废止。
辽宁省农业投资条例
辽宁省人大常委会
辽宁省农业投资条例
辽宁省人大常委会
（1997年11月29日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为保证农业投资的稳定增长和合理使用，强化农业在国民经济中的基础地位，促进农业生产持续、快速、健康发展，根据《中华人民共和国农业法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农业，是指种植业、林业、畜牧业、渔业以及为上述各业服务或相关的水利、农机、气象、乡镇企业、农垦等产业或行业。
本条例所称农业投资，是指各级人民政府及其有关部门用于农业的基本建设投资、科技三项费用、支援农村生产支出和农业部门的事业费、农业综合开发资金，财政支农周转金，依法收取的用于农业的各项基金等预算外资金，以及用于农业的其他投资。
第三条 各级人民政府及其有关部门对农业投资必须遵守下列原则：
（一）各级人民政府应逐步提高农业投资的总体水平。各级财政对农业总投资的增长幅度必须高于本级财政经常性收入的增长幅度。
（二）加强对农业投资使用的管理，提高资金的使用效益，并引导农村集体经济组织合理使用资金。
（三）兼顾社会效益、生态效益和经济效益，实行无偿使用和有偿使用相结合。
（四）运用税收、价格和贴息等经济手段鼓励和引导农业企业、农村各类经济组织、农户和其他单位及个人对农业投资。
第四条 各级人民政府负责农业投资的组织和领导工作。
各级人民政府计划、财政、科学技术、土地、审计和农业、林业、水利、渔业、畜牧、农机、气象、农垦等行政主管部门，按照各自的职责做好农业投资的筹集、使用、管理和监督工作。
第二章 资金来源
第五条 省级人民政府的财政预算对农业总投资包括：
（一）农业基本建设投资不得低于本级基本建设投资总额的30％。
（二）农业科技三项费用应当占本级科技三项费用类支出的35％以上。
（三）省级财政安排支援农村生产支出和农业部门事业费，在保证其增长幅度高于财政经常性收入增长幅度的基础上，应逐年增加农业生产性资金占整个财政支农支出的比例。
（四）农业综合开发资金必须保证按中央财政确立的农业综合开发项目资金配套比例安排。
（五）用于农业的其他投资应优先安排。
对省属大型水利工程和特大防汛、抗旱、森林防火以及大范围动植物病虫害防治、重大疫情扑灭等突发性、临时性重大事件所需资金另行安排。
第六条 市、县（包括县级市、民族自治县、市辖区，下同）人民政府财政对农业的总投资，在保证其增长幅度高于本级财政经常性收入增长幅度的基础上，应逐年提高支农资金占本级财政支出的比例。
第七条 县以上人民政府及有关部门应当按国家及省的有关规定，设立农业发展、林业、水利建设等各项农业专项基金。各项基金的具体征收和使用、管理办法按省人民政府的规定执行。
第八条 财政支农周转金的来源包括：
（一）按规定当年预算内安排的由无偿拨款改为有偿使用的资金；
（二）按规定收取的资金占用费（包括逾期占用费和存款利息），扣除支付委托发放周转金手续费的余额；
（三）上级财政拨付的财政支农周转金；
（四）其他渠道筹措的支农周转金。
第九条 各级政府和受政府委托的部门或单位收取的用于农业方面的预算外资金，必须缴入本级财政实行专户管理，专款专用；收支结余可转下年度专项使用，不得用于平衡地方财政预算。
第十条 各级政府在利用外资宏观调控上，应保证农业利用外资占有必要的份额。
第十一条 各级人民政府应继续坚持并不断完善农田基本建设制度和农村水利劳动积累工制度。
第三章 资金使用
第十二条 各级政府对农业投资应实行计划管理，统筹安排，保证重点，讲求实效。农业投资必须专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。
第十三条 省级人民政府农业投资的使用范围包括：
（一）全省性或跨地区的国土整治工程和生态环境建设、保护工程；
（二）全省性或跨地区的农田水利工程、大中型农用机械更新和修复再生及农用飞机防治病虫害设施建设；
（三）全省性或跨地区农业科研、教育、推广和经营管理体系建设；
（四）农、林、牧、渔业种子、种苗、种畜禽储备调节体系建设；
（五）扶持省内经济不发达地区的费用；
（六）为中央财政拨付的各项农业资金配套；
（七）其他全省性或跨地区的与农村经济发展有关的各项事业的补贴性投资。
第十四条 省以下各级人民政府农业投资的使用范围包括：
（一）区域性农田水利工程建设；
（二）辖区内生态环境建设与保护工程及农业气候资源的利用和开发建设；
（三）区域性农业综合开发，农产品商品基地建设；
（四）区域性农业科研、教育和推广体系建设；
（五）辖区内与农村经济发展有关的各项事业的补贴性投资；
（六）为上级政府拨付的农业资金配套；
（七）国家和省规定的其他农业投资。
第十五条 农业基本建设投资，应按照中央和地方农业建设项目配套、引进外资配套、省内重点工程、其他工程的顺序安排，并坚持谁受益谁承担的原则。
农业基本建设投资主要用于江河治理、农田排灌、农村水电、水库除险加固工程，商品粮、棉、油、肉、糖生产基地和其他主要副食品生产基地建设，农业产业化及与产业化相关的农产品流通领域重点基础设施建设。用材林、防护林生产基地建设与农业生态保障体系建设，农业科研、
教育、技术推广、气象监测体系和农业灾害测报与防治工程建设等。
第十六条 农业发展基金应当用于加强农业基础设施建设，以及推广农业科技成果。
林业基金主要用于造林、育林、护林，以及为林业生产服务的基础设施、设备建设。
水利建设基金专项用于：重点水利工程建设项目；中小河流、湖泊的治理；重点水土流失防治工程建设；重点防洪城市的防洪设施建设；水利工程维护；其他经省人民政府批准的水利工程项目。
第十七条 支农周转金的使用范围：
（一）种植业、养殖业；
（二）农业科技成果的推广应用；
（三）农副产品加工业和利用当地资源优势的乡镇企业；
（四）国有农业企业和事业单位发展多种经营；
（五）农业产业化和农业社会化服务体系建设；
（六）适合支农周转金支持的其他农业项目。
第十八条 用于农业项目的预算外资金、农业综合开发资金、扶贫资金和以工代赈资金，按照国家和省的有关规定安排使用，除国家另有规定，不得收取管理费。
第十九条 经确定的支农项目资金，必须按季节性要求及时拨付，保证支农资金不误农时。在本年度未到位的或未能支出的，必须补足或结转下年度使用。
第四章 管理与监督
第二十条 各级人民政府编制年度国民经济和社会发展计划以及财政预算，必须按照本条例的规定安排农业投资。
年度计划和预算确定的农业投资，不得随意削减，确需变更的由人民政府提请本级人民代表大会或人民代表大会常务委员会批准。
第二十一条 各级人民政府农业、水利、林业、渔业、畜牧、农机、农垦、气象等行政主管部门负责编制本部门农业投资使用计划，管理本部门使用的农业资金并监督检查资金的使用。
第二十二条 农业基本建设投资实行计划管理，并严格执行国家规定管理程序。
各级人民政府计划行政主管部门负责编制农业基本建设投资规划和年度农业基本建设投资计划；审查、批准农业基本建设项目；制定预算外资金投向农业的建设项目、对政府农业资金投向进行宏观调控；负责建设项目的开工、竣工审批和验收。
第二十三条 财政部门负责编制年度财政支农资金的预算和决算，筹集、拨付财政支农资金，发放、回收和管理支农周转金，对农业投资的使用、管理进行监督检查。
第二十四条 科学技术行政主管部门负责编制农业科技三项费用的使用计划，管理并监督检查该项费用的使用。
第二十五条 审计部门应定期对农业资金投资、使用、管理进行审计，并向本级人民代表大会常务委员会和人民政府报告。
第二十六条 乡、镇人民政府负责使用、管理上级人民政府及其有关部门拨付的和本级投入的农业资金。
第二十七条 各级人民政府负责对所属部门和下级人民政府执行本条例的情况进行监督检查，并及时纠正违反本条例的行为。
第五章 法律责任
第二十八条 凡违反本条例有下列行为之一的，应当立即纠正，并根据情节轻重依照国家和省的有关规定，由有关部门对行为负责人和直接责任人予以行政处分：
（一）违反本条例的规定，随意削减农业投资的；
（二）未按规定设立农业发展、林业、水利建设等各项农业专项基金的；
（三）农业基本建设投资的使用单位未按规定实行项目管理的；
（四）玩忽职守，造成农业资金损失的。
第二十九条 对擅自改变农业投资方向或者截留、挤占、挪用农业投资，以及弄虚作假、骗取农业资金的，按资金来源由本级或上一级财政追回，并对行为负责人和直接责任人由上级机关或者所在单位给予行政处分。
第三十条 对未按规定缴纳有关农业专项基金的单位或个人，征收机关可以责令其限期缴纳，并从逾期之日起，按日加收所欠基金额万分之五的滞纳金。
第三十一条 违反本条例，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十二条 本条例自公布之日起施行。
1997年11月29日
