民政部、卫生部办公厅关于做好甲型H1N1流感重症患者医疗救助工作的通知
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民政部、卫生部办公厅关于做好甲型H1N1流感重症患者医疗救助工作的通知
民政部办公厅 卫生部办公厅
民政部、卫生部办公厅关于做好甲型H1N1流感重症患者医疗救助工作的通知
民办发[2010]3号
各省、自治区、直辖市民政厅（局）、卫生厅（局），新疆生产建设兵团民政局、卫生局：
春节临近，春运和旅游高峰将至，人员流动骤增，甲型H1N1流感疫情防控工作面临更大的挑战。为进一步做好甲型H1N1流感医疗救助工作，切实保障人民群众身体健康和生命安全，确保人民群众度过祥和、平安的节日，现就有关工作通知如下：
一、高度重视甲型H1N1流感救助工作，切实履行医疗救助职责。做好甲型H1N1流感救助工作，对于保障困难群众健康安全，维护社会稳定具有重要意义。各地民政、卫生部门要在当地政府领导下，认真贯彻落实国务院的部署，掌握疫情发展动态，密切关注困难群众感染甲型H1N1流感情况，提出应对措施。要进一步加强与财政、人力资源和社会保障部门密切配合，搞好各项基本医疗保障制度间政策、技术和服务管理方面衔接，切实帮助解决感染甲型H1N1流感困难群众的医疗经济负担，并保障其得到及时有效治疗。
二、合理确定救助范围，确保困难群众病有所医。在切实将低保对象和五保对象纳入甲型H1N1流感医疗救助范围的基础上，还要对家庭经济困难的重症患者以及当地政府规定的其他特殊困难人员实施救助。具体救助对象界定标准，由地方民政部门会同财政等有关部门，根据本地经济条件和医疗救助基金筹集情况、困难群众的支付能力以及甲型H1N1流感医疗救治需求等因素制定。
三、实行多种方式救助，努力解决困难群众重症患者的医疗费用。对于救助范围内甲型H1N1流感患者，要通过医疗救助制度对经城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗补偿后难以负担的基本医疗费用给予补助，并取消医疗救助起付线，在封顶线内适当提高救助比例和救助数额。对经上述制度补偿、补助后仍然难以负担基本医疗费用以及其他经济困难的甲型H1N1流感患者要通过临时救助制度给予帮助。
四、完善救助服务内容，满足困难群众不同医疗服务需求。各地要根据感染甲型H1N1流感困难群众的不同医疗需求，开展医疗救助服务。要坚持住院救助为主，同时兼顾门诊救助。住院救助主要帮助解决医疗救助对象因甲型H1N1流感住院治疗需个人负担的医疗费用，门诊救助主要帮助解决医疗救助对象因甲型H1N1流感在门诊、急诊、急救等需个人负担的基本医疗费用。
五、简化程序，方便群众就医。为了更好发挥医疗救助救急救难作用，各地要推行甲型H1N1流感定点医院即时结算医疗救助费用的办法，对于已明确的救助对象，到开展即时结算的定点医院就医发生的医疗费用，应由医疗救助支付的，由定点医院即时结算，救助对象出院时只需支付自付部分，实现救助对象“随来随治，随走随结”的救助方式。在非甲型H1N1流感定点医疗机构就医所发生的医疗费用，由患者持该医疗机构出具的医学证明，向当地民政部门申请医疗救助，履行相关认定手续。民政部门要简化工作流程，缩短结算周期。对于集中收治重症与危重病例的定点医疗机构，有条件的地方可提供必要的预付资金，缓解医疗机构垫付费用的压力。
六、加强管理，规范诊疗服务行为。各级民政部门要根据当地困难群众甲型H1N1流感感染情况及其医疗服务需求，从医疗救助基金中安排适当资金用于甲型H1N1流感医疗救助工作。同时，要加强甲型H1N1流感医疗救助基金管理，控制不合理支出，提高基金使用效率。各级卫生行政部门要指导医疗机构做好甲型H1N1流感医疗救助对象的医疗救治工作，及时科学进行诊治，规范诊疗服务行为，避免造成甲型H1N1流感医疗救助资金浪费。医疗机构要根据医疗救治需要，合理检查，合理诊断，合理用药，合理治疗，既要保证医疗救治效果，又要尽量节约医疗救助资金。
民政部办公厅 卫生部办公厅
二○一○年一月二十五日
关于印发2004年度行业标准化工作要点的通知
国家烟草专卖局
国烟科监[2004]8号
关于印发2004年度行业标准化工作要点的通知
行业各直属单位标准化工作主管部门、各有关单位:
近年来，国家高度重视标准化工作，并把加强标准化工作作为依法行政、应对国际竞争、提高核心竞争力的重要手段。各级领导要充分认识标准化在规范我们的工作、提高管理水平、推进技术进步、加速技术成果转化、提高行业的核心竞争力、保证产品质量等各方面发挥的重要作用，要采取切实步骤积极推进本地区、本企业的标准化工作。
2004年行业标准化工作要点是：
1、加强标准化组织建设。行业标准化技术委员会及有关分标委今年要完成换届。行业各具有法人资格的单位要结合工作特点切实加强标准化工作，特别是各直属单位、各卷烟生产企业、各级烟叶公司、各烟机生产企业要有人员负责标准化工作，做到标准化工作组织、人员、工作三落实。
拟在上半年组织召开中国烟草标准化技术委员会工作会议，并召开行业各分技术委员会秘书长会议。
2、行业各标准化分技术委员会要在年内制定或完善标准化体系表，以指导本专业标准化工作的开展。
3、一季度，中国烟草标准化研究中心（以下简称“标准化中心”）要组织对在用标准进行一次系统清理，废止过时、不具先进性的标准；提出在用标准的修订意见；要加强对重要标准执行情况的跟踪调研和宣贯工作，并对正在制（修）订的标准项目进展情况进行督办。
4、标准化中心要负责建立并不断完善标准制（修）订工作的招、竞标制度，进一步完善制（修）订标准项目的立项、过程督办和项目验收程序。
5、上半年国家局要组织编制2004年度标准项目计划。组织制定一批行业发展急需、技术含量较高、与国际水平接轨的产品质量或检测方法标准，进一步提高行业标准的整体水平。
6、今年要大力推动企业标准化工作，特别要配合国家局实施的企业战略性重组和品牌整合、保护和培育好名优品牌、实现名优品牌稳定扩张工作，有重点地组织部分相关卷烟生产企业进行卷烟标准化生产试点工作，保证扩张品牌卷烟“同质”生产，确保“大品牌、大企业、大市场”战略的实施。
7、加强烟叶标准化生产示范县建设。要通过制定《全国烟草行业农业标准化示范县考核办法》和《全国烟草行业农业标准化示范县管理办法》，规范烟叶标准化生产示范县的建设，提高示范县的整体水平和示范效应。今年，参加国家级第三批农业标准化示范县项目的云南省宾川县等10个县（市）要接受国家标准委和国家局的联合验收；参加第四批国家级农业标准化示范县项目的湖南省桂阳县等10个县的工作要启动。
8、四月底前，要集中力量完成《卷烟》国家标准修订工作；要继续开展《烤烟》国家标准修订的前期调研工作。
9、加强对卷烟产品代码（条形码）的维护以及使用情况的督查；加强各相关代码的编制与维护工作的督办。
10、计量校准是质量监督工作的基础。要继续扩展计量、建标工作范围，要加大对各质检站专用质检仪器计量检定工作开展情况的考核力度，确保现有行业计量基准量值传递比例达到100％，加强与国外仪器公司计量校准方法的比对，实现进口质检仪器专用量具在行业计量室进行赋值。
2004年2月6日
转发市体育局关于杭州市全民健身设施建设和管理办法(试行)的通知
浙江省杭州市人民政府办公厅
转发市体育局关于杭州市全民健身设施建设和管理办法(试行)的通知
杭政办函〔2003〕327号
各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
市体育局拟订的《杭州市全民健身设施建设和管理办法(试行)》已经市政府同意,现转发给你们,请认真遵照实施。
杭州市人民政府办公厅
二○○三年十二月三十日
杭州市全民健身设施建设和管理办法(试行)
(市体育局 二○○三年十一月十日)
为加强对我市全民健身设施的建设和管理,根据《中华人民共和国体育法》和国务院《全民健身计划纲要》(国发〔1995〕14号)的有关规定,制定本办法。
一、本办法所称全民健身设施是指为开展全民健身活动,由各级政府财政资金、体育彩票公益金和其他资金在全市各类公共场所建设并向市民开放的体育健身设施。
二、各级人民政府要将本行政区域内的全民健身设施建设纳入当地文化体育设施建设整体规划,加强领导,加大投入,确保本地区全民健身计划的实施。
各级体育行政部门负责本行政区全民健身设施的指导和监督管理工作。
所在地的乡镇人民政府、街道办事处作为全民健身设施的受益单位和产权单位,负责工程的日常维护和管理工作。
三、全民健身设施的建设工作要求
1、由各级体育行政部门根据辖区全民健身设施建设需要提出建设计划,市体育局总体平衡后确定建设项目,各乡镇人民政府、街道办事处具体负责建设。建设项目选址如涉及土地、规划、园林绿化等部门,由所在地人民政府负责协调。
2、全民健身设施建设工程的施工要严格按照国家、省和市有关工程建设规定执行。施工前,必须与施工单位签订合法有效的建设施工合同,并与器材供应厂家签订安全质量、售后服务、使用保险等合同。施工时,要严格管理,确保工程的质量和使用安全。所使用的健身器材必须符合国家有关部门要求。严禁未经检测评审、核价、保险的健身器材用作全民健身设施。
3、全民健身设施的建设按照上级有关部门的标准执行,市、区、县(市)体育行政主管部门应当加强对全民健身设施建设的监督检查,对不符合标准的,依法责令限期改正。
4、各级体育行政部门应会同建设、财政等有关部门负责对全民健身设施的建设质量、资金使用情况等进行检查。
四、全民健身设施的使用和管理规定
1、全民健身设施必须向社会开放。各地要积极组织市民群众开展形式多样的体育健身活动,充分发挥全民健身设施的效益。各区、县(市)体育行政部门要定期对全民健身设施管理人员和志愿者进行管理知识及技能培训。各级社会体育指导员要积极宣传科学健身知识,推广科学健身方法,以促进市民群众身体素质的提高。
2、市和区、县(市)体育行政部门应定期对本区域内全民健身设施的安全和卫生状况、设施完好程度、管理措施落实情况等进行检查,并将其纳入各级体育行政部门年度目标管理考核内容。
3、各乡镇人民政府、街道办事处等产权单位要结合实际,制定本辖区全民健身设施管理办法,落实长效管理措施;要落实1—2名兼职管理人员,加强对本辖区全民健身设施的管理。各社区、居委会及行政村要落实志愿者或专兼职人员负责对全民健身设施的日常管理。如发现健身设施存在质量问题,要及时向所在地的乡镇人民政府、街道办事处报告。各乡镇人民政府、街道办事处要及时进行修理、确保全民健身设施的安全使用。
全民健身设施建成后,其产权单位应在醒目位置设置器材标志牌、功能牌和活动须知牌,并标明使用方法和注意事项等。
4、全民健身设施投入使用后,任何单位和个人不得以任何名义占用其场地和设施,不得擅自拆除或改变其用途。确因规划、布局调整等原因需要改变其性质、用途或场地面积的,须经所在区、县(市)体育行政部门审核同意,报市体育行政部门备案,并按照《中华人民共和国体育法》及其他有关规定,在同类地段先行择地新建偿还,并不得低于原有规模和标准。
5、全民健身设施在使用后因老化磨损需要分批更换的,所需经费由各级财政、体育彩票公益金负责解决。
五、奖励和处罚
1、奖励:对在全民健身设施建设和管理工作中做出显著成绩的单位及个人,将给予表彰和奖励。
2、处罚:对未按规定开放全民健身设施的;擅自改变全民健身设施使用性质的;需临时占用全民健身设施活动场地,未按规定报体育行政部门批准的;未按规定对全民健身设施进行维修、保养,影响其正常安全使用的;未履行或者不认真履行对全民健身设施监督管理职能,造成体育设施被破坏的,根据《中华人民共和国体育法》等有关规定,由所在地体育行政部门责令其限期改正。已造成损失的,应依法赔偿;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分。
本办法由市体育局负责解释,自颁布之日起实施。
