关于印发《人事部政务公开规定》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-17 17:04:55 浏览:8691
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关于印发《人事部政务公开规定》的通知
人事部
关于印发《人事部政务公开规定》的通知
国人部发〔2005〕90号
部内各司级单位：
《人事部政务公开规定》已由人事部第46次部务会议于2005年11月3日审议通过。现印发给你们，请认真遵照执行。
人事部
二00五年十一月四日
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实党中央、国务院关于进一步推行政务公开的要求，促进人事部机关依法行政，增强人事工作的透明度，根据有关法律、法规，结合人事工作实际情况，制定本规定。
第二条 人事部政务公开以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的人事行政管理体制为目标，为深化人事制度改革，实现人事工作的新发展提供制度保障。
第三条 人事部政务公开是指人事部机关或由人事部依法委托履行管理公共事务职能的事业单位，在依法履行管理职能和提供公共服务过程中，依据法律、法规、规章和其他规范性文件，向社会或者服务对象（包括本机关工作人员）公开相关事项，并接受监督。
第四条 人事部政务公开坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则。
第五条 人事部成立由部领导担任组长、副组长，部机关各司级单位和有关事业单位主要
负责人参加的政务公开工作领导小组，负责人事部政务公开工作的组织领导，并对人事系统政务公开工作进行指导与协调。
领导小组办公室设在办公厅，负责政务公开日常管理工作和拟订相关制度；驻部监察局负责政务公开工作的监督检查；有关司级单位按照职责负责实施相关政务公开工作。
第二章 政务公开的内容
第六条 人事部政务公开的内容，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，结合实际情况确定。对人事行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密、工作秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，应当如实公开。
第七条 下列内容应当主动向社会或者服务对象公开：
（一）人事部领导成员、内设机构及其职能；
（二）公务员法及其配套法规；
（三）人事工作的其他法律、法规、规章和有关规范性文件；
（四）人事工作改革发展规划及年度工作部署；
（五）中央国家机关公务员考试录用计划及组织实施；
（六）全国专业技术人员资格考试、全国专业技术人员职称外语等级考试、全国专业技术
人员计算机应用能力考试和国际职员后备人员公开招考计划及组织实施；
（七）国务院各部委、各直属机构及中央管理的企业因解决干部夫妻两地分居从京外调入
人员的备案情况；
（八）国务院各部委、各直属机构及其直属在京事业单位和在京中央管理的企业、全国性
社团申请设立人才中介服务机构及其业务范围的审批，举办全国性人才交流会的审批，列入政府管理范围的专业技术人员职业资格的审批；
（九）博士后科研流动站和工作站建站的审批；
（十）全国劳动模范、先进工作者和先进集体的表彰，享受政府特殊津贴专家和由人事部
负责的其他专家的选拔；
（十一）人事部承办的国务院任免工作人员情况；
（十二）人事部资助的各类人才开发、培训项目和由人事部授权的人事代理服务项目；
（十三）中央国家机关在京所属事业单位人事争议仲裁中心、人事部信访部门、纪检监察
部门的机构设置、通信地址、联系电话和网址等信息；
（十四）其他应当主动向社会或者服务对象公开的事项。
第八条 下列内容应当向部内或者司级单位内部公开：
（一）部内各司级单位的年度工作计划及任务完成情况；
（二）部机关公务员考录和竞争上岗计划安排的程序及结果；
（三）部内各司级单位工作人员晋职晋级、考核奖惩、专业技术职务评聘、福利保险等制
度和政策及其实施情况；
（四）部机关、事业单位主要负责人廉政承诺情况；
（五）部内各司级单位的年度预算分配情况、预算执行情况，办公费、会议费、电话费、
医药费、市内交通费、设备购置费和差旅费等费用的使用情况，住房公积金、经济适用房配售等涉及职工福利的相关事项；
（六）其他应当向部内或者司级单位内部公开的事项。
第九条 对不在上述公开范围内的事项，如有申请，可根据有关规定研究决定是否公开。
公民、法人和其他组织可通过正当程序向部内相关单位提出申请，经人事部政务公开工作领导小组审查同意，应当在不涉及国家秘密和工作秘密、不影响社会稳定、不侵犯他人隐私的前提下，及时向申请人公开。对于不能公开或者暂时不宜公开的事项，应当及时向申请人说明理由。
第三章 政务公开的形式
第十条 按照主动公开的要求，根据本规定第七条和第八条所列事项，编制人事部政务公开目录。列入目录的各类人事行政管理和公共服务事项，按照不同类别适用的法律、法规、规章和其他规范性文件，明确办理原则、条件、程序、决定权限、责任单位、监督单位和联系、举报电话等。
第十一条 在部机关办公楼设置办事引导图、电子显示屏和触摸屏。
第十二条 建立新闻发布制度，对人事工作的重要活动、热点工作进展情况和新出台的政策规定等，通过媒体及时向社会发布。
第十三条 在人事部门户网站开设部领导简介、机关事业单位机构设置及工作职能和人事政策法规等专栏，方便人民群众查询。
对各类人事考试、报名查分及其他可以通过网络操作的事项，应当及时在网上公开办理，增加透明度。
第十四条 通过社会公示、社会听证和专家咨询、论证，以及邀请群众旁听有关会议等形式，对应当公开决策的人事行政管理和公共服务事项的决策过程和结果予以公开。
第十五条 应当向部内公开的事项，一般采用发文和在机关内网、公告栏、公告板上公布等形式予以公开，并设置意见箱和举报电话。
第四章 政务公开的程序
第十六条 对确定主动公开、不予公开和依申请公开的事项，由部内相关单位提出意见，经分管部领导同意后，报人事部政务公开工作领导小组审核批准，并送领导小组办公室备案。
第十七条 对政务公开中涉及审批、审核、备案的事项，有关单位应当按照规定的受理条件和标准进行审查。
对不符合条件、标准，需补充相关材料或者完成前置审批的，应当在审查后七日内告知申请人；符合受理条件、标准的，要进行登记，按程序批办、分办或转办，并从受理之日起三十日内办结，法律、法规另有规定的，从其规定。
对应当受理的项目，不得以任何理由推诿或者拒绝办理。
第十八条 对办结的事项，应当视需要征求申请人和相关人员的意见，不断改进工作，提高服务质量。
第十九条 建立首问责任制度。工作人员遇有来部、来电咨询或者需要提供人事服务时，应当以“首问责任人”的身份负责接待，并做到态度热情、认真负责，不得推诿。
第五章 政务公开的监督
第二十条 人事部政务公开工作领导小组办公室对各单位政务公开工作情况进行督促检查，并及时向人事部政务公开工作领导小组报告。
驻部监察局受理服务对象以及社会公众对部机关政务公开工作的投诉、举报，并向人事部政务公开工作领导小组提出处理建议。
第二十一条 政务公开工作的考核评价应当纳入机关目标管理和年度考核。对推行政务公开工作态度不认真、工作走过场，或者弄虚作假的，要提出批评并限期整改。
第二十二条 通过受理举报、投诉和发放调查表等方式，听取服务对象对政务公开工作的反映，广泛接受社会的监督。
第二十三条 对违反本规定，造成不良后果的，要对当事人批评教育；情节严重的，按有关规定给予处分，并追究所在单位主要领导的责任。
第六章 附 则
第二十四条 本规定由人事部办公厅负责解释。
第二十五条 本规定自印发之日起施行，1998年4月12日颁布的《人事部办事公开暂行规定》（人发〔1998〕31号）同时废止。
国务院学位委员会、国家教委关于整顿普通高等学校授予成人高等教育本科毕业生学士学位工作的通知
国务院学位委员会等
国务院学位委员会、国家教委关于整顿普通高等学校授予成人高等教育本科毕业生学士学位工作的通知
国务院学位委员会等
自国务院学位委员会于1988年在全国普通高等学校中开展授予成人高等教育本科毕业生（以下简称“成人本科毕业生”）学士学位工作以来，促进了成人高等教育质量的提高和多种类型、多种规格专门人才的培养。但是，也有一些学校没有按照国务院学位委员会《关于授予成人高
等教育本科毕业生学士学位暂行规定》（以下简称《暂行规定》）的要求办事，在不同程度上存在着降格以求授予学位的现象。对此，国务院学位委员会办公室又于1989年11月发出《关于普通高等学校学士学位主管部门要切实做好授予成人高等教育本科毕业生学士学位工作的通知》
（以下简称《通知》），再次强调了《暂行规定》的各项要求。然而，通知下发一年来，上述情况仍未得到根本改变。
一、当前普通高等学校授予成人本科毕业生学士学位工作存在的主要问题
（一）授予标准掌握不一，降格以求授予学位的现象较为严重。一些学校对外国语和政治理论课没有要求的成人本科毕业生授予了学位。
（二）学位审核把握不严，追求高授予率的现象较为严重。一些学校不按《暂行规定》的要求办事，造成授予本校和外校成人本科毕业生学士学位的比例过高。
（三）部门职责分工不清，学位授予工作中没有理顺应有的管理体制。各省、自治区、直辖市（简称“地方”）和国务院各部委（简称“部委”）高等教育主管部门中，至今仍有相当一部分是由不分管学位工作的成人高教管理部门（职工教育处等，下同）主管所属普通高校授予成人本
科毕业生学士学位的工作；普通高等学校中，至今也有相当一部分是由不分管学位工作的成人高教管理部门（成人教育处、成人教育学院或函授学院等，下同）主管学校授予成人本科毕业生学士学位的工作。
二、整顿的内容和要求
针对目前普通高校授予成人本科毕业生学士学位工作中存在的问题，应把整顿工作的重点放在统一思想认识、理顺管理体制和健全规章制度上。要通过整顿，使普通高校授予成人本科毕业生学士学位的工作进一步走上健康发展的道路。
（一）统一思想认识
1．学士学位是我国学位结构中的一级十分重要的基础学位。授予普通和成人本科毕业生学士学位，都反映我国高等本科教育的学术水平，关系到国家和学校的声誉，必须严肃认真地做好学位授予工作。
2．授予成人本科毕业生学士学位，必须坚持与授予普通本科毕业生学士学位基本相同的标准，即我国学位条例规定的学士学位获得者必须达到的水平。成人本科学历教育的办学形式可以多种多样，但授予学位的标准应该一致。
3．授予成人本科毕业生学士学位，要坚决贯彻《暂行规定》关于择优授予的原则。对于基础理论、专门知识和基本技能以及外国语都掌握得比较好的成人本科毕业生，应当给他们提供一个申请学位的机会。
4．成人本科毕业生只有履行学位申请手续，并通过能够反映学位申请者较好地掌握基础理论、专门知识和基本技能的外国语和其他课程的考试或考核，才能获得学士学位。
（二）理顺管理体制
1．地方和部委高等教育主管部门中，授权分管高教学位工作的部门（如高教处、科研处、学位办）是主管所属普通高校授予成人本科毕业生学士学位工作的职能部门。
2．有权授予学士学位的普通高校中，授权分管本科学士学位的工作部门（如教务处或学位办公室）是主管学校授予成人本科毕业生学士学位工作的职能部门。
3．部委（含国家教委）所属普通高等学校授予成人本科毕业生学士学位的工作除接受本部门高等教育主管部门的领导外，还要接受所在地区各省、自治区、直辖市高等教育主管部门的指导。
4．地方和部委高等教育主管部门和普通高等学校中，分管高教学士学位工作的职能部门和分管成人高教工作的管理部门要各司其职，密切配合，相互支持，共同做好整顿工作。
（三）健全规章制度
普通高等学校主管学士学位工作的职能部门要建立健全授予成人本科毕业生学士学位的各种规章制度：
1．要建立受理成人高教管理部门择优推荐的成人本科毕业生申请学士学位的制度。学位申请者应符合以下条件：
（1）坚持四项基本原则，维护安定团结的政治局面，有良好的思想品德和政治表现。所在单位和成人高教管理部门应分别出具证明和推荐材料。
（2）在学期间本专业规定的公共课（政治理论课和外国语）、基础理论课、专业基础课和专业课的平均成绩以及毕业论文（毕业设计或其他毕业实践环节）的成绩均达到良好。成人高教管理部门应出具推荐材料。
2．要建立对学位申请者进行审核的制度。应严格按照《暂行规定》和《通知》精神办事。
3．要建立对学位申请者进行外国语和其他课程考试或考核的制度。成人本科毕业生申请学士学位，必须参加由地方高等教育主管部门参照普通本科教育外国语教学大纲的要求统一命题和组织的外国语考试。
三、整顿的方法和步骤
整顿采取单位清理自查、部门整改检查、国家评估复查相结合的办法进行。
（一）单位清理自查
普通高等学校主管学士学位工作的职能部门应按本通知关于整顿的内容和要求进行一次全面的清理和自查，并针对本校所存在的问题提出处理意见和改进措施，同时写出清理自查的书面报告、填写所列附表。地方所属普通高校应将上述材料分别报送国务院学位委员会办公室和当地高等
教育主管部门；部委所属普通高校应将上述材料分别报送国务院学位委员会办公室以及本部委和所在地方高等教育主管部门。报送书面报告和所列附表的截止日期为1991年10月底。从1992年起，普通高校应于当年1月底前，按附表三定期报送前一年授予成人本科毕业生学士学位
人数统计表，今年补报1988年、1989年和1990年的统计表。
（二）部门整改检查
地方和部委高等教育主管部门应在进行清理自查的基础上，对所属普通高等学校授予成人本科毕业生学士学位的清理自查工作进行认真的整改检查。要明确一位主管普通高教学位工作的职能部门负责同志分管整改检查工作。要一所学校一所学校地进行，发现问题，及时解决。
1．整改检查必须达到以下要求：
（1）地方和部委高等教育主管部门对自身的清理自查工作，特别对存在的问题应提出明确具体的整改措施；
（2）地方高等教育主管部门已经做好对本地区学士学位申请者进行外国语考试的准备工作；
（3）地方和部委高等教育主管部门已经逐个对其所属普通高等学校授予成人本科毕业生学士学位的工作进行整改检查，做到统一思想认识、理顺管理体制、健全规章制度；
（4）地方和部委高等教育主管部门已经采取措施，切实加强对本地区和本部门普通高校授予成人本科毕业生学士学位工作的领导和管理。
地方和部委高等教育主管部门应根据上述要求写出整改检查的书面报告、填写所列附表，于1991年12月底前将上述材料分别报送国务院学位委员会办公室和国家教育委员会学位办公室。
2．授权地方高等教育主管部门加强管理。
为了对同一地区所有普通高校授予成人本科毕业生学士学位的工作进行统一管理和统一平衡，为了便于各省、自治区、直辖市高等教育主管部门对本地区学位申请者进行外国语统一命题和组织考试，为了避免同一地区普通高校追求高授予率的现象继续发生，国务院学位委员会授权各地
方高等教育主管部门切实加强对本地区普通高校（含部委所属普通高校）授予成人本科毕业生学士学位工作的管理：
（1）地方高等教育主管部门除了加强对所属普通高校授予成人本科毕业生学士学位工作的领导，还要加强对国务院各部委（含国家教委）所属普通高校授予成人本科毕业生学士学位工作的指导。
（2）地方高等教育主管部门应参照普通本科外国语教学大纲的要求，对本地区申请学士学位的成人本科毕业生统一进行外国语命题并组织考试。
（3）地方高等教育主管部门应督促本地区普通高校建立健全授予成人本科毕业生学士学位的各项规章制度。
（4）地方高等教育主管部门要不断总结交流本地区普通高校授予成人本科毕业生学士学位的工作经验，定期对本地区普通高校授予成人本科毕业生学士学位的质量进行检查和评估。凡是不按本通知要求清理自查、不接受整改检查的本地区普通高校，地方高等教育主管部门有权责令其
限期改正；对于拒不改正的本地区普通高校，地方高等教育主管部门有权向国务院学位委员会提出暂停其开展授予成人本科毕业生学士学位工作的建议。
（5）地方高等教育主管部门应与各有关部委高等教育主管部门密切配合，要相互尊重和相互支持，共同做好学士学位的授予工作。
（三）国家抽样复查
国务院学位委员会办公室和国家教育委员会学位办公室将对各地方和部委的整改检查工作进行评估复查，并进行不定期的抽查。
1．继续帮助地方高等教育主管部门整顿好本地区普通高校授予成人本科毕业生学士学位的工作，总结推广好的经验。要把整顿工作逐步引导到对地方高等教育主管部门的评估复查上。国务院学位委员会将对各地方高等教育主管部门的整改检查工作进行不定期的抽查评估。
2．通过评估复查，凡是不按本通知要求进行整改检查的地方和部委高等教育主管部门，国务院学位委员会办公室将要求其限期改正；拒不改正的将予以通报批评，直至暂停在本地区和本部门继续开展授予成人本科毕业生学士学位的工作。
以上通知，望遵照执行。
1991年6月12日
河北省矿产资源补偿费使用管理办法
河北省人民政府
河北省矿产资源补偿费使用管理办法
（1997年10月14日河北省人民政府令第201号发布）
第一条 为加强矿产资源补偿费的使用管理，提高使用效益，促进矿产资源勘查、保护和合理开发利用，根据国务院发布的《矿产资源补偿费征收管理规定》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省按国家有关规定分成的所得的矿产资源补偿费，依照本办法管理和�使用。
第三条 矿产资源补偿费纳入省级预算，实行专项管理。
矿产资源补偿费的年终结余部分，结转下年使用。
第四条 省地质矿产行政主管部门负责汇总和编制全省矿产资源补偿费年度支出预算草案，根据矿产资源补偿费年度支出预算制定年度资金使用计划，并向资金使用单位拨付资金。
第五条 省财政部门负责审核矿产资源补偿费年度支出预算草案，批复矿产资源补偿年度支出预算，按预算拨付资金，并对该项费用的使用管理情况进行监督检查。
第六条 矿产资源补偿费扣除地质矿产行政主管部门的行政经费后，其余部分百分之八十用于矿产资源勘查，百分之二十用于矿产资源的开发保护。
第七条 矿产资源勘查资金实行项目管理，并优先用于下列矿产资源勘查项目：
（一）本省经济建设急需矿种的勘查项目；
（二）矿山接替资源的勘查项目；
（三）在矿产资源勘查上有重大突破的勘查项目；
（四）项目法人自筹资金占项目投资总额百分之五十以上的勘查项目；
（五）其他重点勘查项目。
第八条 利用矿产资源勘查资金安排的公益性项目应当实行无偿使用，利用矿产资源勘查资金安排的其他项目可以实行有偿使用。有偿使用的管理办法，由省财政部门会同省地质矿产行政主管部门和计划部门制定。
第九条 矿产资源的开发保护资金主要用于矿业秩序的整顿、维护和矿产资源的各项开发保护工作。
第十条 矿产资源补偿费用于地质勘查的部分，由使用单位按勘查项目向地质矿产行政主管部门提出申请，经设区的市地质矿产行政主管部门会同同级计划部门初审后，分别报省地质矿产行政主管部门和省计划部门。经省地质矿产行政主管部门与省计划部门共同组织审定后，编制年度地质勘查计划，由省计划部门纳入国民经济和社会发展计划并下达。
第十一条 矿产资源勘查资金实行专项拨款，由省财政部门按照项目计划和资金和使用计划拨付资金。
第十二条 地质矿产行政主管部门的行政经费应当按编制和国家、本省的有关规定使用、管理。
设区的市地质矿产行政主管部门应当于每年十月底前，编制下一年度本部门和所辖县（市、区）地质矿产行政主管部门的行政管理经费预算草案，报省地质矿产行政主管部门，由省地质矿产行政主管部门汇总后编制全省的地质矿产行政管理经费预算，报省财政部门。省财政部门按规定办理预算审批手续后，向省地质矿产行政主管部门拨付经费，由省地质矿产行政主管部门拨付经费，由省地质矿产行政主管部门按预算级次逐级下拨。
矿产资源开发保护资金的使用和管理，按照地质矿产行政管理经费使用、管理办法执行。
第十三条 有下列情形之一的，不予批准使用矿产资源勘查资金和矿产资源保护资金：
（一）未按规定缴纳矿产资源补偿费的；
（二）截留或者挪用矿产资源补偿费的；
（三）擅自减免矿产资源补偿费的；
（四）自矿产资源勘查成果取得之日起两年内不能开采的。
第十四条 在矿产资源补偿费使用管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由省地质矿产行政主管部门和财政部门给予表彰、奖励。
第十五条 单位和个人违反本办法的，由省地质矿产行政主管部门和省财政、审计等部门依照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
