农业部关于印发《肉禽无规定动物疫病生物安全隔离区建设通用规范（试行）》和《肉禽无禽流感生物安全隔离区标准（试行）》的通知

上一篇: 阿坝州人民政府办公室关于印发《阿坝州合同制消防员招用管理暂行办法》的通知
下一篇: 上海市人民政府办公厅转发市发展改革委制订的《关于本市贯彻〈长江三角洲地区区域规划〉实施方案》的通知

国家林业局


国家林业局关于加快森林公园发展的意见

林场发〔2006〕261号

各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各直属单位：
森林公园建设事业，是保护和利用森林风景资源，为社会提供良好森林游憩服务，不断满足人们日益增长的生态文化和健康消费需求的一项重要社会事业。做好新时期森林公园工作，是落实科学发展观、全面建设小康社会的客观要求，对于促进人与自然和谐相处、推动社会主义新农村建设、实现林业又好又快发展，具有十分重要的意义。为了全面贯彻落实《中共中央　国务院关于加快林业发展的决定》精神，进一步加快我国森林公园建设事业的发展步伐，现提出如下意见。
一、加快我国森林公园发展的紧迫性和重要性
1．森林公园建设取得了明显成效。改革开放以来，我国森林公园建设事业快速发展，初步形成了一个对各类森林风景资源进行保护和开发利用的建设管理体系。这一体系的建立与发展，有效保护了我国多样化的森林风景资源，有力地促进了国家生态建设和自然保护事业的发展，在满足人们不断增长的户外游憩需求的同时，直接推动了林业产业结构的合理调整和社会区域经济的发展，走出了一条不以消耗森林资源为代价，充分发挥森林生态、社会、经济三大效益促进林业可持续发展的道路。
2．加快森林公园建设是经济社会发展的迫切要求。森林公园是自然保护事业的重要组成部分和林业向社会提供多种生态产品和服务的重要形式，是新时期我国林业建设的一项重要任务。森林的游憩利用功能是森林具有的多种重要功能之一，随着经济社会的不断发展和人民生活水平的不断提高，社会对保护森林风景资源、扩大森林游憩功能利用的要求越来越迫切。加快森林公园建设步伐，不断拓展林业保护的领域和产业发展的空间，促进森林多功能利用方式和林业为社会服务方式的根本转变，不仅是经济社会发展对林业的主导需求向以生态需求为主、多功能利用转变的必然要求，也是全面建设小康社会、实现人与自然和谐相处的客观需要。
3．森林公园建设存在的问题主要是：森林公园建设的定位不明确、发展滞后，尚有大量珍贵的森林风景资源没有被纳入有效保护的范围；保护和利用的矛盾突出，一些地方在经济建设中破坏资源的现象十分严重；管理体制不顺，经营机制不活，法律制度不健全，基础设施薄弱，严重制约了森林公园建设事业的发展及其社会经济效益的充分发挥。森林公园建设管理的状况与我国经济社会快速发展、人民物质文化生活不断提高、以及整个林业建设指导思想根本转变的要求已不相适应，必须进一步理清思路、明确方向、深化改革、加快发展，把我国森林公园建设推向一个新的阶段，更好地为国民经济和社会发展服务。
二、新时期森林公园建设指导思想及目标任务
4．指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》精神，坚持“以政府为主导”和“以人为本、严格保护、科学管理、统筹规划、合理开发、永续利用"的基本方针，深化改革、扩大开放、加强领导、强化管理，不断提高效益水平，把森林公园建设成为促进保护自然、推进产业发展、弘扬生态文化的坚强阵地，为实现林业又好又快发展做出贡献。
5．目标任务。力争到2010年，全国森林公园总数达到2800处，规划总面积达到3900万公顷，使我国林业建设区划范围内各类具有重要意义的森林风景资源得到有效保护，森林公园建设管理水平不断提高，游客接待服务能力不断增强，形成布局合理、功能完备的森林风景资源保护、管理和利用体系。
三、科学规划，合理布局，全面加快森林公园建设的步伐
6．合理调整森林资源主导功能利用布局。根据社会经济发展对林业主导需求转变的具体要求，在组织对各类森林风景资源进行全面调查的基础上，把环境优美，自然景观和人文景观集中，具有一定规模和具备一定区位条件地域的森林，确定为以提供欣赏和游憩服务为主的特种用途林，纳入森林公园规划建设和管理的范围，实行科学的分类经营和主导目标利用。各地要根据建设发展的实际需要，对不同区位条件下森林的主导功能和经营方向进行合理调整，有计划地开展风景林营造和对现有林的景观改造工作，进一步提高我国以游憩利用为主的森林比重，不断扩大对公众开放的森林空间，充分发挥森林公园在保护自然生态景观多样性和为公众提供良好森林游憩服务以及开展科普和生态文化教育等方面的功能，真正把森林公园建设当作一项重要的社会事业，全面纳入我国现代林业建设发展的总体目标加以推进，使林业的多种社会、经济和生态效益得到更好的发挥。
7．将森林公园建设纳入当地经济社会发展总体规划。各级林业主管部门，要根据各地森林风景资源的特点和分布状况，结合当地经济社会发展的实际，按照科学规划、合理布局的要求，认真做好森林公园建设的总体布局规划。按照山脉、水系的自然分布，对各类森林风景资源进行系统整合，合理设置森林公园，逐步改变目前主要按行政区划建立森林公园的状况。要把建设森林公园与各地城乡建设发展规划有机地结合起来，城市周围特别是大中城市周围集中连片的森林资源，凡具备一定条件的，都应当有步骤地纳入森林公园建设规划范围。要在理顺产权利益关系的基础上，鼓励集体或个人将其经营管理的具备一定景观利用条件的森林资源，纳入到森林公园建设开发体系中来。使广大林农真正成为森林公园建设和森林旅游开发的受益主体，引导他们走一条不以消耗和破坏森林资源为代价、有效利用森林多功能、多效益的脱贫致富之路。
8．规范审批管理和加快重点森林公园建设。要在全面规划的基础上，将一批森林风景资源集中、景观品位较高、规模较大、交通区位条件较好、影响辐射面较广的森林公园，纳入重点规划建设，以更好地发挥示范带动作用，促进各类森林公园的全面发展。继续实行森林公园设立国家、省（自治区、直辖市）和市（县）三级分级审批制度，按照国务院412号令“国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定”的规定，国家级森林公园的设立按照《国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批管理办法》规定的程序，由国家林业局审批。
四、加强森林风景资源保护
9．强化森林风景资源保护管理的职责。森林风景资源是我国自然文化遗产的重要组成部分，是国家形象的重要构成要素，是激发人类创造性以及人与自然和谐相处理念的重要源泉，是满足人们精神文化需求、提高自身生活质量的重要载体，也是实现经济社会可持续发展的重要基础。各级林业主管部门，要把保护和合理利用好我国珍贵的森林风景资源提高到传承优秀民族文化、建设祖国秀美山川、弘扬先进生态文化、实现人与自然和谐相处以及促进旅游事业发展的高度来认识，进一步强化并切实履行好对各类森林风景资源保护管理的职责，正确处理好保护与利用、长远利益与眼前利益的关系，促进森林公园建设和森林旅游产业的可持续发展。
10．逐步实现森林风景资源保护管理的制度化。要在对我国多样化的森林风景资源开展调查、进行科学分类和评价的基础上，编制《国家重要森林风景资源保护目录》，明确具体的保护对象和范围，制定严格的保护措施，将那些地质地貌十分独特、景观环境特别优美、自然美学价值和人文历史价值较高、景观类型具有全国或区域性典型意义的珍贵的森林风景资源，纳入国家自然遗产保护的范围，实行严格的保护和科学的管理。要逐步建立对国家重要森林风景资源的保护管理档案，对各类开发建设带来的影响进行定期的评估和监测。
11．加强森林公园法制建设。要进一步加快对森林公园建设和保护的地方性法规制定的步伐，同时积极推进国家立法，逐步建立起对森林风景资源保护和森林公园建设管理的完备的法律法规体系和严格的执法监管体系，把森林风景资源保护和森林公园建设纳入法制化管理的轨道，做到依法保护、依法建设和依法管理。
五、规范森林公园建设管理
12．认真编制和严格执行森林公园总体规划。坚持“先规划后建设、没有规划不能建设”的原则，认真做好森林公园建设总体规划的编制工作。大力提倡“以人为本、重在自然、贵在和谐、精在特色”的森林公园建设理念，坚持以保护自然景观为主的建设方向，严禁不符合主体功能定位的开发活动，确保森林公园各类自然景观独特风貌的真实性和完整性。加强对森林公园规划范围内的林地和各类野生动植物的保护管理，严格控制各类容易造成森林景观及其环境破坏的大型永久性设施的建设。坚持按总体规划要求建设森林公园，杜绝无规划建设或不按规划要求进行建设的行为，确保各项建设设施与自然环境相协调。
13．加强对森林风景资源开发利用的管理。要建立对国有森林风景资源开发利用的有偿使用制度，维护森林风景资源资产所有者和使用者的合法权益。森林风景资源资产是一种特殊的国家资产，森林公园管理机构作为国家所有者权益的代表，切实履行好对这项重要国家资产的管理职责。任何经营实体利用森林公园内的森林风景资源从事经营性森林旅游项目开发，都必须经林业主管部门审核同意，按照有偿使用的原则，进行资源资产价值评估，并在一定范围内通过公开招投标的方式取得经营权。要坚决制止各种以招商引资为名，低价甚至无偿出让、转让国有森林风景资源经营权的行为；严格控制森林公园经营权整体转让，防止国有森林风景资源被投机商独家垄断并造成国有资产严重流失；禁止将森林公园建设的社会管理职能纳入市场流转，切实维护好各项国家权益。森林公园管理机构收取的门票收入和森林风景资源有偿使用费收入，应主要用于森林风景资源的保护和管理。
14．加大对森林公园的行业监管力度。认真整顿无规划或不按规划进行建设的行为；坚决取缔对森林风景资源造成破坏或严重环境污染的森林旅游开发项目；严肃查处在森林公园内乱捕滥猎、乱采滥挖破坏景观环境以及不经批准擅自征、占用林地等违法行为；加强对森林公园旅游秩序的管理，倡导开展文明、健康、有益的森林旅游活动；严格控制森林公园超环境容量接待游客。
六、深化体制改革，增强森林公园和森林旅游的活力
15．加快森林公园体制机制改革。要进一步加快改革步伐，建立适应社会主义市场经济的有利于森林风景资源保护和森林旅游产业发展要求的森林公园管理体制和运行机制。以国有森林风景资源为主体建立的森林公园，其管理机构应纳入公益性事业单位管理，所需经费纳入各级财政预算。要按照管理与经营“两权分离”的原则，进一步明确森林公园建设管理的职责和任务，把建设管理的重点主要放在加强森林风景资源保护、组织监督总体规划实施、开展风景林改造与营建、加强公益性基础设施建设以及强化森林风景资源资产管理等方面，切实履行好政府赋予的各项公共管理和建设的职能。同时，按照社会办产业和企事分开的原则，逐步把纳入公益性事业单位管理的森林公园直接从事的各类商品经营性活动剥离出去，另行组建或以各种有偿方式转由其他独立承担民事责任的企业法人实体经营，将以各类森林风景为依托的森林旅游产业全面推向市场、推向社会，真正把森林旅游产业办成开放式的社会化大产业。要加强对其他所有制主体建立的森林公园的行业指导，促进建设和经营管理水平不断提高。
16．拓宽森林公园建设资金投入的渠道。积极争取国家和各级政府不断加大对森林公园各类公益性基础设施建设财政性资金投入，同时，在统一规划、统一管理的基础上，进一步放宽政策，扩大招商引资，采取市场运作的办法，鼓励各类具备条件的经济实体投资森林公园建设，进一步改善森林公园基础条件，不断提高森林公园保护管理和服务大众的能力。
17．全面提高森林旅游产业发展的社会化程度。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，将森林公园内的旅游接待服务、休闲娱乐项目、商业网点等全面推向市场。广泛调动不同所有制经营主体发展森林旅游的积极性，形成竞争有序的发展环境，不断扩大产业规模，改善服务质量，全面提高森林旅游产业的整体效益水平。要充分挖掘森林丰富的文化内涵，不断拓展适合区域森林风景资源特点的森林旅游产品，大力发展特色旅游，不断提高森林旅游产品的质量和市场竞争力。进一步加强对森林公园内导游、餐饮、住宿、娱乐、安全、保卫、环境卫生等各方面的规范管理，优化森林公园的旅游环境。要充分利用林区的资源优势，加大旅游商品和旅游纪念品、艺术品的开发力度，逐步形成规模化、系列化和品牌化，不断培育和壮大森林旅游市场，促进森林旅游产业的全面发展。
七、完善科技支撑，强化队伍建设
18．加强森林公园建设的科技支撑体系建设。研究制定对我国森林风景资源进行科学分类和对森林风景资源资产进行价值评估的办法，完善对森林风景资源质量及其资产价值的评价体系；研究制定对森林风景资源变化情况进行定期评估的办法，建立科学的景观资源监测体系；进一步完善统计管理办法，建立有利于加强对森林旅游产业发展宏观调控和服务的信息管理体系。积极探索和大力推广促进森林风景资源保护、风景林建设管理、以及对各类森林风景资源合理开发利用等方面的先进技术，不断提高我国森林风景资源保护利用的科学技术水平。积极开展广泛的国际交流与合作，学习借鉴国际先进的森林公园建设管理经验和技术，促进我国森林风景资源保护利用事业与国际接轨。
19．强化森林公园建设管理专业人才队伍建设。要积极开展对森林公园各类建设管理人员特别是领导干部的岗位培训，不断提高干部队伍的整体素质。逐步建立对森林公园各项关键岗位严格的持证上岗制度。积极引入竞争机制，打破地区、部门和行业界限，对森林公园各类管理人员实行公开招聘，竞争上岗，不断提高森林公园经营管理的水平。
八、加强组织领导
20．加强领导，形成合力，共同推动森林公园事业发展。要充分认识加快森林公园建设发展在整个林业建设和社会经济发展中的重要意义，切实加强各级政府对这项事业发展的组织领导，使森林公园建设发展更好地融入到整个社会经济发展的有机整体之中。各级林业主管部门要充分发挥行业管理的职能作用，建立健全对森林公园的管理机构，加强人员配备，落实工作经费，强化管理职能。要在各级党委、政府的统一领导下，进一步加强部门间的协调配合，充分调动各部门和社会的积极性，共同推动这项事业全面、快速、健康的发展。

国家林业局
二OO六年十二月二十一日


电力部


关于印发《电力工业“九五”期间工业卫生与职业病防治工作规划》和《全国电力行业尘肺病防治暂行办法》的通知

1996年9月6日，电力部

部直属各单位、有关归口管理单位：
现将《电力工业“九五”期间工业卫生与职业病防治工作规划》和《全国电力行业尘肺病防治暂行办法》印发给你们，请结合各单位情况，认真组织实施。

电力工业“九五”期间工业卫生与职业病防治工作规划 （1996～2000年）
“八五”期间电力工业取得了巨大成绩，同时工业卫生与职业病防治工作在部党组的关怀及各级领导的重视下，在职能部门与广大专业人员的密切配合下，也取得了很大成绩。工业卫生与职业病防治的基础工作得到进一步加强；在首次全国电力行业粉尘危害调查基础上，配合贯彻《中华人民共和国劳动法》，在全国电力行业开展了较大规模的劳动条件分级工作，基本摸清了粉尘、高温、噪声、毒物及体力劳动强度作业职业危害岗位；电力行业三级劳动环境检测监督机构的基本建设得到了加强，制定了工业卫生监测的有关规范；培训了大批专业技术工作骨干；在依靠科技进步，紧密结合电力工业发展特点，促进工业卫生工作方面开展的重点攻关科学研究也取得了新的进展。
在总结“八五”期间取得成绩的同时，我们依然看到职业危害因素污染作业环境是影响电业职工安全健康的直接原因。目前电力行业中仍有三分之一的作业场所粉尘浓度超过国家标准，存在着工业监督管理机构不健全，管理关系不顺，制度不严，“三同时”执行不利，科研经费、治理经费、职业病防治经费投入不足或经费来源渠道不畅等问题。因此，制定1996～2000年电力行业工业卫生与职业病防治工作规划对于保障电业职工安全健康，促进电力生产发展，早日实现部党组提出的“根治粉尘源，消灭尘肺病”的奋斗目标，为下个世纪电力工业安全文明生产创造良好条件都具有十分重要的意义。
一、“九五”规划指导思想
贯彻执行《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国尘肺病防治条例》、坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立健全工业卫生管理监督机构，加强工业卫生监督检测。加大工业卫生与职业病防治经费投入和科技投入。依靠科学管理和科学技术进步，推动企业对粉尘、噪声等恶劣劳动条件的重点治理和改造，达到改善劳动条件、减少或杜绝尘肺等职业病的发生，延长职业病人寿命，提高职工健康水平和保护电力劳动生产力的目的。
二、“九五”规划目标
1、1996年底全面完成电力行业企业职工劳动条件分级工作，实现按企业劳动条件危害程度级别进行分级管理、重点监察、重点治理的科学管理，并按照国家规定将分级工作纳入经常性检查日程。
2、依据劳动条件分级结果，制定“九五”期间重点治理计划，要求：
①1996～1998年企业粉尘、噪声、毒物、高温、体力劳动强度五项作业杜绝Ⅳ级危害。
②1999～2000年企业粉尘、噪声、毒物、体力劳动强度四项作业杜绝Ⅲ级危害作业。
3、推行治理效果目标管理，要求：
①到1998年粉尘、毒物作业点合格率达到80％，噪声作业点合格率达到60％。
②到2000年粉尘、毒物作业点合格率达到90％，噪声作业点合格率达到70％。
4、加强定期监测、监督，促使劳动环境不断改善。要求：
①厂级劳动环境监测站对粉尘、毒物作业点至少应每半年检测一次；对噪声作业点等至少每年检测一次。
②局级劳动环境监测中心站、水电工程局防疫站，每年应对下属单位检测结果进行复核性抽查监测一次。
5、新入厂的职工预防性体检率（就业前体检率）应达到100％。
6、从事粉尘等有毒有害作业人员的年体检率要求达到年应检人数的90％以上，到2000年体检覆盖率应达到100％。对粉尘作业人员应定期进行Ｘ线胸大片检查，杜绝初诊Ⅱ期及以上尘肺出现。
7、对尘肺病人应积极开展综合治疗，减少合并症的发生。
①对现患尘肺病人，年治疗覆盖率应达到100％。
②到2000年，要求尘肺结核病合并症率降到15％以下。
③到2000年，要求尘肺病人平均死亡年龄比1995年延长3～5岁。
8、进行噪声危害的综合防治，积极推行听力保护计划，到2000年将新增噪声性耳聋发生率控制在5％以下。
9、到2000年，杜绝急性职业中毒病例发生。
三、措施
为实现上述目标，“九五”期间要重点抓好以下几方面的工作。
1、根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国尘肺病防治条例》，制定电力行业有关防治粉尘等危害的法规、管理办法，进一步落实各级防治责任制，并将防治效果纳入双文明建设单位考核内容。
2、理顺电力行业工业卫生与职业病防治工作管理关系。
①部粉尘治理与尘肺防治领导小组及办事机构，领导全行业职业危害防治工作。各网省局、水电工程局及下属企业应有相应的管理机构，全面负责本单位粉尘等职业危害的防治工作。
②企业负责人对本企业的尘肺等职业病防治工作负有直接责任。在制定工作计划时，必须统筹安排工业卫生与职业病防治工作。
③各级工会负责组织职工对本单位的粉尘等职业危害防治工作进行监督，并教育职工遵守操作规程与防尘等制度。
④电力劳动环境检测监督总站负责指导全国电力行业劳动环境检测及进行治理效果的监督、评价工作。各局、火电厂、修造企业等单位应建立健全劳动环境检测机构，负责所辖单位的检测工作。
⑤部尘肺病防治中心负责全国电力行业尘肺病的调查统计与治疗指导工作。
⑥电力劳动保护培训中心负责全国电力行业劳动保护管理干部、技术干部的培训工作。
3、新建、改建、扩建、续建的电力工程项目，其防护设施必须与主体工程同时设计、同时建设、同时验收、同时投产。设计审查及竣工验收时，必须有电力行业劳动保护主管部门参加，不符合要求的不得投产。
4、要保证落实防尘等防治经费。按照国家有关文件精神，纳入基本建设和技术改造经费计划，确定一定比例专款专用。
5、依靠科技进步，增加科技投入，加强对职业危害防治的科学技术研究。
①各级科技管理部门应当重视职业危害防护科研项目的立项，将其纳入科技工作计划，增加科技经费的投入，确保事关电业职工安全健康科研项目的进行。
②“九五”期间要开展全国电力行业第二次粉尘危害调查和尘肺治疗新技术的研究。进行超高压工频直流电磁场对作业人员健康影响的研究，为制定超高压工频直流电磁场安全卫生标准做好前期准备工作。
③重点进行锅炉粉尘防护技术研究，继续进行输煤系统、洞挖凿岩工程等防尘研究。
④进行对球磨机、汽轮发电机、大型风机、筛分楼噪声控制新技术的研究。
⑤开展防尘、防噪、防毒等个人防护用品的研究。
⑥开展火电厂高温危害防治技术的研究。
6、在尘、毒、噪声等尚未达到国家卫生标准的作业场所，进入现场的作业人员、管理人员等必须严格按规定使用有效的个人防护用品。
7、做好电力行业劳动保护管理干部和技术人员的培训。劳动保护培训应当作为电力行业岗位培训和继续教育的主要内容，纳入培训规划，还应对各级管理干部进行劳动保护法规、劳动保护科学管理和有关劳动安全卫生与职业危害基本知识的培训。对各级监测站技术人员进行预防性工业卫生监督、监测技术方法的培训以及对职防人员进行尘肺病治疗技术的培训。
8、制定电力行业工业卫生与职业病防治工作考核标准，将考核标准纳入总承包指标和双文明建设单位考核内容，根据工作优劣进行表彰或处罚。

全国电力行业尘肺病防治暂行办法

第一章 总则
第一条 为消除粉尘危害，保护电力行业职工身体健康，依据《中华人民共和国尘肺病防治条例》（以下简称《条例》），结合电力行业生产实际，制定本办法。
第二条 尘肺病系指在生产活动中吸入粉尘而发生的以肺组织纤维化为主的疾病。包括在电力行业生产过程中直接从事粉尘作业或服务于粉尘作业的各工种（岗位）工作而发生的尘肺病。
第三条 本办法适用于全国电力行业中存在粉尘作业的单位。

第二章 各级组织机构及职责
第四条 成立全国电力行业粉尘治理与尘肺防治领导小组，加强对粉尘治理和尘肺病防治工作的行业领导。其职责是：
（一）根据国家有关政策、标准和规定，组织制定电力行业粉尘治理和尘肺病防治有关规定和防治规划。
（二）遵照“预防为主、防治结合”的方针，在制定电力工业发展规划和计划时，统筹安排粉尘治理和尘肺病防治工作。
（三）督促、协调有关部门各司其职，将粉尘治理和尘肺病防治工作列入工作日程。
（四）加强监督检查工作。对工作开展不利、粉尘治理规划和计划不落实、尘肺病发病率有明显上升的予以通报批评，并对单位予以经济处罚。
第五条 各网、省局及水电工程局等单位应明确分管局领导，成立由生技、劳资、安监、卫生、工会等部门组成的尘肺病防治领导机构。其职责是：
（一）依照部粉尘治理和尘肺病防治工作规划和计划，结合本系统的实际情况，制定有效的实施办法。
（二）指导和督促所辖单位粉尘治理和尘肺病防治工作开展，建立监督检查制度，将治理和防治工作落实到领导任期目标责任制和企业升级考核内容中去，并制定相应的奖惩办法。
第六条 各基层单位要由主管领导负责，成立劳动安全卫生办公室，确定专人负责治理和防治工作。
（一）各企业负责人对本单位的治理和防治工作负有直接责任。对粉尘作业尚未达标的作业场所，依据粉尘作业分级的结果，分出轻重缓急，有计划的安排治理资金，切实改善劳动条件。
（二）要把防尘设施投入率列入安全文明达标考核指标，保证已有的防尘设施能够投入使用。
（三）要做好宣传教育工作，在入厂培训、岗位培训、安全教育等活动中应将预防尘肺病列入培训内容。要教育职工正确使用个人防护用品，提高自我保护意识。
（四）要建立完整的职业健康档案，建立体检、治疗、疗养等制度。
第七条 各级工会组织要发挥监督作用，维护职工的合法权益。
第八条 职工有依法享受尘肺病预防和治疗的权利。对作业场所粉尘浓度严重超标，本单位未积极治理，也未采取必要的防范措施的，职工有权拒绝操作。经国家确认的检测部门检测，作业场所确实严重危害职工身体健康的，部领导小组及办事机构有权强制企业限期治理和改善劳动条件。
第九条 部尘肺病防治中心负责电力行业尘肺病治疗的技术指导与培训。

第三章 防尘
第十条 有粉尘作业的单位必须执行国家和电力行业有关防尘规定，结合本单位实际，采取有效的综合性防治措施和无尘或低尘新技术、新工艺、新设备，努力使作业场所粉尘浓度不超过国家标准。
第十一条 对于新建、扩建、改建、续建工程项目，其防尘设施必须与主体工程同时设计、同时建设、同时验收、同时投入使用。在设计审查和竣工验收时，必须请上级劳动保护主管部门和工会以及当地劳动、卫生部门参加。对于达不到验收标准的，必须限期改正。凡不符合要求的，不得投产。
第十二条 企业要根据《电力工业“九五”期间工业卫生与职业病防治工作规划》和生产性粉尘作业危害程度分级的结果，有计划、有重点地进行粉尘治理。对于暂未达到国家标准的，必须采取有效的个体防护措施。
第十三条 所有产尘设备和防尘设施必须具有安全性能，其设计、制造、安装应达到《工业企业设计卫生标准》、《生产设备安全卫生设计准则》及部有关规定。
第十四条 要加强对除尘设施的维护，将其列入操作规程，要保证除尘设施的效果，不得随意拆卸。
第十五条 职工使用的防尘用品必须符合国家有关标准并建立严格的检查和检验制度。
第十六条 对初次从事粉尘作业的职工，由其所在单位进行防尘教育和考核，考试合格后方可从事粉尘作业。
第十七条 严禁任何单位将粉尘作业转嫁、外包或以联营形式给没有防尘设施的乡镇、街道企业或个体工商户。对于将粉尘作业外包或以其他方式联营的，应明确粉尘治理责任，签订防尘责任书，接受上级主管部门的监测和监督。对超过期限未能达标的，可令其停工。

第四章 健康管理
第十八条 各单位对新从事粉尘作业的职工，在从事粉尘作业前进行健康体检，包括拍摄Ｘ线胸片。对在职职工从事粉尘作业二年以上，现已脱离粉尘作业的人员和离退休的粉尘作业人员，必须进行健康体检，并建立健康档案。
职业性健康体检和尘肺病诊断标准，按国家《矽尘作业工人医疗预防措施实施办法》和《尘肺Ｘ线诊断标准及处理原则》等有关规定的内容、期限和办法执行。
第十九条 有下列禁忌症者不得从事粉尘作业：
（一）各种类型活动性肺结核病。
（二）慢性肺部疾病，严重慢性上呼吸道和支气管疾病。
（三）显著影响肺功能的胸膜、胸廓疾病。
（四）严重的心血管系统疾病。
第二十条 不满十八岁的未成年工禁止从事粉尘作业。
第二十一条 对在职和离退休的粉尘作业人员，各单位应按规定期限进行健康体检。
（一）从事粉尘作业的职工每二年检查一次，包括拍摄Ｘ线胸片。从事粉尘作业二年以上，现已脱离粉尘作业的职工每五年检查一次。
（二）确诊为尘肺或疑似尘肺的病人，必须每年检查一次，包括拍摄Ｘ线胸片。
已确诊的尘肺病人由尘肺诊断机构出具诊断证明，分别交患者本人和单位保管。
第二十二条 各单位必须建立粉尘作业职工职业健康档案。职工工作调动，其健康档案应随同调转。
第二十三条 对已确诊的尘肺病患者，必须及时调离粉尘作业岗位，并给予必要的治疗和优先安排疗养。
第二十四条 对新发现的病人，要建立个人病案和随访制度，以控制病情发展。
对于疑似尘肺和Ⅰ期尘肺病人，应作为观察治疗重点，做好尘肺二级预防工作。

第五章 监督、检测管理
第二十五条 部主管部门、部尘肺病防治中心和网、省局、水电工程局等单位的尘肺防治领导机构负责对各单位的尘肺病防治工作进行监督管理。
第二十六条 各级监督人员进入生产现场进行劳动卫生和工程技术措施标准的检查、监测要出示证件。监督人员有参加有关会议、调阅有关资料、向有关人员了解情况、提出监督检查意见的权利。各单位领导要主动配合，不得拒绝。
第二十七条 各级工会应按工会劳动保护监督检查的有关规定，对各单位的尘肺病防治工作进行监督检查，并教育职工严格遵守操作规程。
第二十八条 各单位按规定对粉尘作业点进行定期监测。
第二十九条 各网、省局劳动卫生监测站和工程局防疫站必须加强对所属单位粉尘监测的管理。每年对基层监测结果进行复查，并可按规定收取监测费。
第三十条 电力劳动环境检测监督总站应对各网、省局和水电工程局监测站及检测人员进行业务指导和技术培训，检测人员必须经部或地方有关行政部门考核发证后，方可承担检测工作。
第三十一条 各单位对网、省局或水电工程局监测结果不服的，可在接到监测结果后十五日内向总站申请复议。

第六章 待遇和经费
第三十二条 从事粉尘作业的职工，其健康检查和患尘肺病的治疗时间及治疗费用按国家有关规定执行，尘肺病患者享受职业病待遇。
第三十三条 从事粉尘作业人员生前未确诊尘肺病，死后家属要求进行病理学诊断的，检查费用由单位支付。经病理学诊断为尘肺病的，享受职业病待遇。
第三十四条 对尘肺病引起的合并症应给予积极治疗，并延长其尘肺治疗期，检查治疗时间和费用按国家有关规定执行。
第三十五条 防尘治理经费应纳入基本建设和技术改造经费中，确定一定比例专款专用。

第七章 报告
第三十六条 各单位都应设有专人负责尘肺病的报告、统计、管理工作。
第三十七条 各单位在收到尘肺病诊断书一个月内向上级尘肺病防治领导机构和工会报告。每年一月将职业体检人数及结果上报主管局。
第三十八条 各网、省局及水电工程局等单位尘肺病防治领导机构每年二月向部尘肺病防治中心报告本年度尘肺病新发病例、死亡病例以及累积病例情况。部尘肺病防治中心汇总后报部粉尘治理与尘肺病领导小组。

第八章 奖惩
第三十九条 对在尘肺病防治工作中做出显著成绩的单位和个人应给予表彰和奖励。
第四十条 对违反本办法规定的单位，由部粉尘治理与尘肺防治领导小组或授权网、省局或水电工程局等单位给予下列处罚：
（一）作业场所的粉尘浓度超过国家卫生标准的应予以治理，对一年后仍未采取有效措施的单位，处以三万元罚款。
（二）对不执行监测制度或不执行健康检查制度、假报测尘结果或尘肺病诊断结果的单位，给予警告，并处以二万元罚款。
（三）对仍有尘肺病患者继续从事粉尘作业的，不论何种原因，除责令限期调离并安排好工作外，处以每人五千元以上罚款。
（四）对违反本办法第十一条规定，工程设计和竣工验收未经有关部门审查同意，擅自施工、投产的，由上级主管部门处以十万元以上的罚款，并责令其停业整顿。
（五）对违反本办法第十七条规定，将粉尘作业转嫁、外包或以联营形式给没有防尘设施的乡镇、街道企业或个体工商户的，由上级主管部门处以五万元以上罚款，并责令承接单位停业整顿。
第四十一条 凡单位负责人和监督、监测人员玩忽职守，违反《条例》和本办法，致使国有财产、企业和职工利益遭受损失，情节严重的，由其主管部门给予行政处分；造成重大损失构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十二条 根据本办法第四十条规定所收取的罚款在企业承包奖中列支，所罚款额全部用于尘肺病防治工作。

第九章 附则
第四十三条 本办法由部粉尘治理与尘肺防治领导小组负责解释。
第四十四条 本办法自分布之日起执行。
第四十五条 过去执行的有关规定与本办法相悖的，按本办法执行。
第四十六条 各网、省局及水电工程局等单位应根据实际情况，结合本办法，制定防治尘肺病实施细则，报部粉尘治理与尘肺病防治领导小组备案。