海南省物价局、省住房和城乡建设厅关于印发《海南省普通住宅物业管理区域共用水电费分摊办法》的通知
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海南省物价局、省住房和城乡建设厅关于印发《海南省普通住宅物业管理区域共用水电费分摊办法》的通知
海南省物价局 海南省住房和城乡建设厅
海南省物价局、省住房和城乡建设厅关于印发《海南省普通住宅物业管理区域共用水电费分摊办法》的通知
琼价费管[2011]156号
各市县物价局、住房保障和房产管理局，洋浦经济发展局、建设局：
为进一步规范普通住宅物业管理区域公共水电费分摊行为，维护业主和物业服务企业合法权益，促进物业服务行业的健康发展，根据《海南经济特区物业管理条例》、《海南省物业服务收费管理办法》等规定，结合我省实际，制定《海南省普通住宅物业管理区域共用水电费分摊办法》，现予以公布，请遵照执行。
附件：海南省普通住宅物业管理区域共用水电费分摊办法
二○一一年四月十二日
附件
海南省普通住宅物业管理区域共用水电费分摊办法
第一条 为规范物业管理区域共用水、电费分摊管理，保障业主和物业服务企业的合法权益，根据《海南经济特区物业管理条例》和《海南省物业服务收费管理办法》等规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省范围内实行政府指导价管理的普通住宅物业共用部位和共用设施设备使用的水、电费用的分摊。
非普通住宅物业共用水电费用分摊可参照执行。
第三条 物业管理区域共用部位和共用设施设备用水、用电应当安装独立的水、电等计量器具计费，未按规定独立设置计量器具的，其费用由物业服务费列支，不得向业主分摊。
第四条 供水、供电等专业经营单位应当抄表到户，并向最终用户收取有关费用，物业服务企业接受委托代收水、电费应当按照价格主管部门制定的分类水、电价格标准收取，不得向业主收取额外费用。
第五条 下列范围的共用水、电费用按实际发生额向业主或使用人分摊。具体分摊办法由业主大会或业主委员会和物业服务企业协商确定，未成立业主大会的，按如下方法分摊。
（一）住宅楼内电梯运行电费要单独装表计费，由实际使用人按户据实平均分摊。
用户应交公摊电梯电费计算公式为：用户应交公摊电梯电费=分类目录电价×电梯表计总电量÷使用户数。
（二）物业管理区域增压水泵二次供水用电费用，由区域内或该幢住宅楼所有业主或使用人按用水量据实分摊。物业管理区域内不使用二次供水的住宅楼业主或使用人不分摊。
用户应交二次供水公摊电费计算公式为：用户应交二次供水公摊电费=分类目录电价×二次供水表计总电量÷小区用户分表水量总和×用户表计水量。
（三）物业管理区域的路灯、楼道等公共照明、绿化养护、园林水池喷泉，以及喜庆、宣传、装饰等水电费用，要单独装表计费，由物业管理区域内或该幢住宅楼所有业主或使用人按户据实平均分摊。
用户应交公摊电费的计算公式为：用户应交公摊电费=分类目录电价×公共用电表计总电量÷该物业管理区域（单元）内户数；
用户应交公摊水费的计算公式为：用户应交公摊水费=分类目录水价×公共用水表计总水量÷该物业管理区域（单元）内户数。
第六条 以下共用水电费用，不得向业主或使用人分摊，应单独设置计量表，由物业服务费或经营收益列支。
（一）物业管理单位和业主委员会办公用水、电费用。
（二）经营性的商铺、游泳池、球场、会所、停车场等经营活动场所水、电费用。
第七条 物业服务企业应当积极采取措施，加强对物业管理区域水、电的管理，降低公共水电损耗，减轻业主、使用人公摊负担。
第八条 凡向业主或使用人分摊的共用水电费用，必须单独列账，每月向业主或使用人公布分摊水电总量、费用总金额以及各业主或使用人应负担的金额。
不得将分摊的水电费用与业主或使用人自用的水电费用混合统收。
第九条 业主委员会或业主、使用人对供水、供电专营单位收取水、电费和物业服务企业收取共用水、电分摊费用进行监督。
第十条 业主、使用人与物业服务企业发生收费纠纷，由业主委员会进行调解，或由价格主管部门、物业主管部门进行调解。
第十一条 物业服务企业违反本办法规定，构成违法行为的，由价格主管部门、物业主管部门依据相关法律法规予以查处。
第十二条 本办法由海南省物价局会同海南省住房和城乡建设厅负责解释。
第十三条 本办法从2011年5月1日起执行。原海南省物价局印发的《海南省物价局关于印发<海南省物业小区公共水电费分摊办法>的通知》（琼价营字〔1999〕411号）同时废止。
广州市食品安全属地管理责任制
广东省广州市人民政府办公厅
穗府办[2005]8号
关于印发广州市食品安全属地管理责任制的通知
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
《广州市食品安全属地管理责任制》业经市政府12届62次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
广州市人民政府办公厅
广州市食品安全属地管理责任制
第一章 总 则
第一条 为明确和落实各区、县级市政府和有关监管执法部门在食品安全监管工作中的责任，根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和《广州市食品安全监督管理办法》的要求，按照属地管理的原则，结合我市实际，制定本制度。
第二条 纳入食品安全属地管理的范围：
(一)各区、县级市政府(含广州开发区管委会、广州南沙指挥部，下同)；
(二)各街道(镇)、居(村)委会；
(三)食品(农产品)种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费领域，包括农业投入品、农产品，食用农产品生产基地，食品生产企业，食品批发市场、集贸市场，个体商贩、小作坊、餐饮业、集体食堂等；
(四) 涉及生产经营食品的出租物业，包括出租屋、厂房和仓库等。
第三条 区、县级市政府和有关部门要认真贯彻执行国家、省、市关于食品安全的法律、法规和规章。
第四条 食品生产经营单位和出租物业主接受属地的管理、检查和监督，切实负起责任，共同做好食品安全工作。
出租物业主不得容留无证无照或证照不齐的食品生产经营和制售假冒伪劣食品等违法行为。
第二章 区、县级市政府的职责
第五条 区、县级市政府对当地食品安全负总责，领导、组织和协调本地区的食品安全监管和整治工作。
(一)建立健全食品安全组织协调机制，统一组织开展食品安全专项整治和全面整顿食品生产加工业；
(二)做好有关监管执法部门的协调和配合，加强综合执法、联合执法和日常监管，解决执法监督中的不作为和乱作为问题；
(三)切实落实责任制和责任追究制，明确直接责任人和有关负责人的责任，一级抓一级，层层抓落实，责任到人；
(四)坚决克服地方保护主义，不得以任何形式阻碍监管执法，不得充当不法企业和不法分子的“保护伞”。
第六条 区、县级市政府加强食品安全监管措施。
(一)建立健全食品安全监管工作的领导机构，由区、县级市政府主要领导对食品安全监管工作负主要责任，分管领导直接负责食品安全工作；
(二)成立食品安全协调组织机构，即区、县级市食品安全委员会；
(三)把食品安全监管工作列入政府年度工作计划和议事日程；
(四)定期召开区、县级市政府领导参加的食品安全监管工作会议；
(五)领导、组织和协调所属职能部门依法查处违法生产经营食品行为；
(六)定期监督检查职能部门的食品安全监管工作情况。
第七条 食品安全监管工作实行逐级负责制，街道(镇)向区、县级市政府负责，区、县级市政府向市政府负责。
(一)区、县级市政府与街道(镇)签订食品安全管理责任书，落实街道(镇)食品安全责任追究制度。
(二)制订街道(镇)、居(村)委会知情报情和协查协管制度。各街道(镇)、居(村)委会应及时掌握本辖区范围内食品的种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费以及出租物业的情况，做好食品安全的宣传和管理工作，及时发现无证无照或证照不齐的食品生产经营行为和制售假冒伪劣食品等违法行为，并向有关部门报告。
第三章 食品安全协调组织机构的职责
第八条 食品安全协调组织机构是指在食品安全监管工作中，负有组织、指导、协调等职责的机构，即市、区(县)级食品安全委员会。
第九条 市食品安全委员会的主要职责：
(一)研究部署本市食品安全工作；组织相关部门制定实施食品安全工作的总体规划和年度计划；指导、协调、考核委员单位及相关部门的食品安全监管工作；
(二)研究决定本市食品安全重大工作，组织、策划和协调食品安全工作重大活动、重大突发事件的宣传报道；
(三)研究制定食品安全工作制度，建立健全食品安全事故预警反应机制；
(四)组织召开委员会全体会议，通报食品安全工作重要情况，协调解决食品安全工作中遇到的重大问题。
第十条 各区、县级市食品安全委员会的主要职责参照市食品安全委员会制订。
第四章 区、县级市相关职能部门的职责
第十一条 在市、区、县级市政府和上级有关部门的指导下，区、县级市商业、农业、卫生、环保、工商、质监、食品药品监管等行政管理部门依照国家、省、市有关食品安全的法律、法规和规章，在辖区范围内履行食品安全监管职责。
第十二条 公安、规划、城管、安监等有关行政管理部门依照法律、法规和规章，协助做好食品的安全监管工作。
第五章 考核与奖惩
第十三条 市政府每年组织对各区、县级市政府食品安全属地管理工作进行考评。
第十四条 各区、县级市食品安全委员会除按市政府和有关部门要求组织对本地区食品生产、流通和消费等环节进行全面检查和不定期抽查外，还要对有关职能部门食品安全监管工作进行定期督查。
全面检查和抽查结果分别报同级政府和市食品安全委员会，作为食品安全监管工作考评的重要依据。
第十五条 符合以下条件的单位和个人，由所在区、县级市食品安全委员会或以同级政府的名义给予表彰奖励：
(一)在食品安全监管工作中，成绩显著的；
(二)在查处食品安全的重大案件中做出突出贡献的；
(三)检举、揭发食品生产经营中的违法、违规行为有功的。
表彰奖励方式由当地食品安全主管部门确定，奖励经费由同级财政列支。
第十六条 违反食品安全有关规定应追究责任的，视情节轻重按以下方式处理：
(一)追究分管领导和主要领导的责任，包括：通报批评，党纪、政纪处分，依法追究刑事责任；
(二)被追究责任的单位和个人，自处理之日起，当年不得参加与此有关的评先活动。原享有相关的荣誉称号，由审批机关予以撤销；
(三)被追究责任单位的分管领导和主要领导，自处理之日起，当年内不得参加与此有关的评先活动，并按有关规定作为以后任职考核的重要依据；
(四)对于食品生产经营中违法、违规的单位和个人，应按有关法律、法规和规章严肃查处；食品安全监管部门没有及时报告、查处、或有包庇违法违规行为的，按有关规定追究责任；
(五)街道(镇)、居(村)委会对辖区内食品安全问题应当发现而未及时发现、知情不报、包庇袒护，甚至干扰执法查处的，应依据有关规定追究街道(镇)、居(村)委会领导及主管部门责任；
(六)对容留无证无照或证照不齐的食品生产经营行为和制售假冒伪劣食品等违法行为的单位和个人，依法追究责任。
第六章 附 则
第十七条 各区、县级市政府和有关部门，可依据本制度制定实施细则。
第十八条 本制度自2005年3月18日起施行。
广州市人民政府办公厅秘书处 2005年3月2日印发
东莞市机动车停放服务收费管理办法
广东省东莞市人民政府
第104 号
《东莞市机动车停放服务收费管理办法》已经市人民政府同意，现予发布。
市 长 李毓全
二○○八年八月二十六日
东莞市机动车停放服务收费管理办法
第一条 为加强我市机动车停放服务收费管理，规范机动车停放收费行为，保障机动车停放者和机动车停放服务经营者的合法权益，合理引导停车需求，根据《中华人民共和国价格法》、《广东省经营服务性收费管理规定》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内经营机动车停放服务并收取停放服务费的各类经营行为，均适用本办法。
公民、法人或其他组织，通过口头或者书面的合同、协议、约定等形式向他人提供自有机动车停车位，并收取相关费用的，应当依据本办法第六条规定确定收费标准。
第三条 市物价局是本市机动车停放服务收费的主管部门，负责机动车停放服务收费的管理工作。市交通、规划、公安交警、城管、税务、工商等部门及停车场所在地的镇人民政府（街道办事处），应协同市物价局对机动车停放服务收费进行管理和监督，并协助处理机动车停放服务收费的投诉工作。
第四条 设置收费机动车停车场的，应依法向工商行政管理部门办理登记，取得经营资格。
第五条 机动车停放服务收费应遵循公开、公平、合理及收费与服务水平相符合的原则。
在保证交通畅通，不影响社会治安环境和城市规划的条件下，鼓励设置临时性免费停车场所、鼓励社会公益性场所提供免费停车服务。
第六条 依据下列规定，我市机动车停放服务收费分别实行市场调节价、政府指导价、政府定价管理。
（一）室内专业停车场（政府全额或参与投资兴建的除外）停车服务收费实行市场调节价，收费标准由停车场经营者依法自主制定。
室内专业停车场指由以提供停车服务为主营业务的经营者,设置在建筑物内，但非建筑物配套，具有独立产权，所有停车位均有顶盖遮拦，具备防晒、防雨功能的停车场。
（二）商场、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼、物流园区和专业市场等配套停车场、居民住宅区的停车场以及镇中心区外的露天及简易停车场的停车服务收费，实行政府指导价。具体收费标准由经营者在市物价局依法制定的政府指导价范围内自主确定。
（三）车站、码头、旅游景点、口岸配套停车场、公交枢纽站及地铁换乘站停车场、路内人工停车场、“围院式”管理区域停车场、咪表自动停车设施等停车场、政府全额或参与投资建设的室内专业停车场，以及设在市区、镇中心区范围内的露天及简易停车场的停车服务收费，实行政府定价。具体收费标准由市物价局依法制定。
（四）机动车辆因交通违法、肇事或故障等原因被公安交通管理部门依法暂扣、拖曳至指定的停车场停放产生的机动车停放服务收费实行政府定价。具体收费标准由市物价局依法制定。
第七条 医院、学校、博物馆、图书馆、青（少）年宫、文化宫、党政机关、事业单位等内设停车场，原则上应免费提供机动车停放服务。为合理调节停车服务资源的利用或弥补正常服务费用支出确需收费的，应当按本办法第四条的规定办理有关手续。收费标准由市物价局按照合理补偿成本、不盈利的原则制定。
第八条 实行政府定价管理的停车场收费标准，须由停车场经营者报市物价局审批。实行政府指导价管理的停车场收费标准，由停车场经营者在政府指导价范围内自行确定。
对实行政府指导价、政府定价管理的机动车停放服务收费，经营者应当向市物价局领取收费证明。
第九条 停车场经营者申请政府定价或政府指导价收费标准应当提交下列资料：
（一）工商行政管理部门核发的营业执照；
（二）申请政府定价或政府指导价收费标准的正式文书；
（三）申请收费的停车场所在地简易地图。
申请政府定价的，还应当提交收费标准成本核算情况及其他有关资料。
第十条 市物价局在制定机动车停放服务收费标准时，应综合考虑停车场的设施等级、地理位置、服务水平、市场供求关系及社会承受能力等因素，遵循合理补偿经营成本、依法纳税、保本微利的原则。
市物价局制定或调整收费标准应当依法组织价格听证会，广泛征求消费者、经营者和社会各界的意见。
第十一条 有下列情形之一的，免收停车服务费：
（一）进入居民住宅区、“围院式”管理区域停车场停车不超过60分钟的；
（二）进入写字楼、商场、娱乐场所、宾馆酒店与居民住宅区共用的停车场，经批准收费的医院、学校、博物馆、图书馆、青（少）年宫、文化宫、党政机关、事业单位等内设停车场，市区、镇中心区范围内的露天及简易停车场以及镇中心区外露天及简易停车场停车不超过30分钟的；
（三）进入车站、码头、旅游景点、写字楼、商场、娱乐场所、宾馆酒店、口岸等配套停车场，路内人工停车场，以及其它经批准允许收费的各类停车场（不含咪表自动停车设施及第（一）项、第（二）项所列停车场）停车不超过15分钟的；
（四）执行公务的军车、警车、实施救助的医院救护车及市政工程抢修车辆。
停车场经营者可根据实际情况，在不违反本条第（一）至（三）项规定的原则下，自行确定免收停车服务费的时限。
第十二条 机动车停放服务按车型大小和不同时段计费。
（一）机动车停放服务按摩托车、小车、大车、超大型车四类车型分别计费。小车为载重2吨以下（含2吨）或载客20座以下（含20座）的各种机动车；大车为载重2吨以上至10吨（含10吨）或载客20座以上的各种机动车；超大型车为载重10吨以上的各种货车。
（二）机动车停放服务可以按次、小时、天、月、年为计费单位，也可以根据车位的供求关系实行累进或递减计费。以“天”（起止时间连续累加24小时为1天）为计费单位的，同一车辆在同一天内多次进出停放，只能按一天收一次费。
（三）机动车停放服务时段可分夜间、白天和昼夜，也可根据实际将停车时段分为繁忙时段和非繁忙时段。不同时段可实行不同收费标准。
第十三条 提供机动车停放服务的经营者应按规定实行明码标价，在停放服务经营场所进出口的显著位置，用标价牌标明停放服务内容、停放服务费收费依据、收费单位、定价形式、收费标准、计费方法、免费停放时限、投诉举报电话，接受社会监督。
机动车停车服务收费明码标价牌由市物价局按照统一的格式监制。
第十四条 提供机动车停放服务的各类经营者收取机动车停放服务费，应使用税务部门规定的票据，照章纳税。
第十五条 市物价局应当依法加强对机动车停放服务收费的监督检查。对不执行政府指导价、政府定价、不实行明码标价、价格欺诈等各类价格违法行为，依照《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规进行查处。
第十六条 本办法由市物价局负责解释。
第十七条 本办法自2008年10月1日起施行，有效期至2013年9月30日。2002年9月1日起施行的《东莞市机动车停放服务收费管理办法》（市人民政府令第60号）同时废止
