证券投资基金参与方编码规范

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最高人民法院


最高人民法院关于农村集体企业承包经营合同的当事人一方不服仲裁机关的裁决向人民法院起诉人民法院应否受理问题的复函
1990年7月26日，最高人民法院

浙江省高级人民法院：
你院〔1990〕浙发经字17号《关于农村集体企业承包经营合同的当事人一方不服仲裁机关的裁决，向人民法院起诉，人民法院应否受理的请示报告》收悉。经研究，答复如下：
宁海县华山砖瓦厂是宁海县城郊乡华山村村民委员会开办的村办集体企业。它们之间签订的承包经营合同，不适用《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》。根据《中华人民共和国仲裁条例》：“仲裁机关在其职权范围内处理经济合同纠纷案件，实行一次裁决制度”，“当事人一方或者双方对仲裁不服的，在收到仲裁决定书15天内，向人民法院起诉，期满不起诉的，仲裁决定即发生效力。”华山村村民委员会不服宁波市工商行政管理局经济合同仲裁委员会的裁决，在收到仲裁决定书15天内向宁波市中级人民法院提起诉讼，宁波市中级人民法院依法应予立案审理。

附：浙江省高级人民法院关于农村集体企业承包经营合同的当事人一方不服仲裁机关的裁决向人民法院起诉人民法院应否受理的请示报告 （1990）浙法经字17号
最高人民法院：
1988年7月29日，我省宁海县城郊乡华山村村民委员会（发包方）与宁海县华山砖瓦厂（承包方）签订承包经营合同。合同规定：华山砖瓦厂由该厂成员集体承包，实行厂长负责制，承包期限三年。1989年2月，华山村委会以承包方经营亏损，没有履行合同义务为理由，向当地经济合同仲裁机关申请仲裁，要求解除该承包合同。同年10月27日，宁波市工商行政管理局经济合同仲裁委员会根据《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》和国家工商行政管理局工商同字（1988）第132号《关于加强企业承包经营合同、企业租赁经营合同管理的通知》第八条规定，作出继续履行合同的仲裁决定，并规定，当事人如不服该裁决可在接到裁决书之日起10日内向上一级经济合同仲裁委员会提出申请复议，逾期未申请复议的，裁决即发生法律效力。该仲裁决定书送达后，华山村委会不服，但不愿向上一级仲裁机关申请复议，而是按照《中华人民共和国经济合同仲裁条例》第三十三条和《中华人民共和国经济合同法》第四十九条的规定，在收到仲裁决定书之日的15天内向宁波市中级人民法院起诉。宁波市中级人民法院受理了此案，通知被告华山砖瓦厂答辩，但被告拒不应诉。以后，该院经两次合法传唤后于1990年4月10日作出一审判决，解除了当事人双方的承包合同关系。宣判后，被告既不上诉，也不执行法院判决，却分别向本院和浙江省人大常委会等机关报告称：“仲裁裁决已经发生法律效力，宁波市中级法院受理此案，作出的判决无法律根据”。宁波市工商行政管理局书面通知当事人，仲裁裁判书已具法律效力，应自动履行。最近，我省人大办公厅信访处来函，亦要求我院对此作出解答。
我们认为：本案系农村承包合同纠纷案件，该案的主管问题，应适用《中华人民共和国经济合同仲裁条例》、《中华人民共和国经济合同法》和钧院《关于审理农村承包合同纠纷案件若干问题的意见》的有关规定。宁波市中级人民法院受理此案并无不当。国家工商行政管理局《关于加强企业承包经营合同、企业租赁经营合同管理的通知》第八条与国务院《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》第四十三条规定的内容有抵触。宁波市工商行政管理局经济合同仲裁委员会适用该《通知》，且在国务院《关于修改〈全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例〉第二十一条的决定》生效之前，限制本案当事人向人民法院起诉是不妥的。
鉴于本案涉及到人民法院和经济合同仲裁机关的职权分工问题，特此报告。当否，请批复。
1990年6月14日


福建省厦门市人民政府


厦门市城市居民最低生活保障暂行办法
厦门市人民政府



第一条 为了保障我市城市困难居民基本生活水平，进一步体现社会主义制度的优越性，为改革开放创造稳定的社会环境，制定本办法。
第二条 确定最低生活保障线的依据是基本生活必需品的物价指数，每年由市民政局负责公布。1993年我市城市居民最低生活保障线确定为民政对象户月人均150元（已于今年6月1日起执行），非民政对象户月人均130元。
第三条 补助范围和对象
（一）补助范围：
户月人均实际生活水平低于最低生活保障线的我市城市居民。老人独立户口的，计算实际经济收入时应包含在子女户口中。
持蓝印户口和暂住户口的城市居民不属补助范围。
（二）补助对象：
1、符合社会救济条件的民政对象，指无固定职业、没有固定收入、生活有困难的居民户。
2、家中有在职人员的非民政对象。
第四条 申请补助办法及审批手续
（一）凡属民政对象，户月人均实际收入在我市最低生活保障线以下的，由户主向所在的居委会提出申请。居委会对其填写的家庭成员和实际收入情况逐项进行核实，在申请表上签署意见后，上报街道办事处审核，由区民政局审批，并报市民政局备案。
（二）非民政对象，户月人均实际收入在我市最低生活保障线以下的，由家庭中的在职人员向其所在的工作单位提出申请，经居委会对其家庭其他成员的实际经济收入核实并签署意见后，由所在单位核实审批补助；单位无法补助的，由单位签署意见后报其主管部门补助；主管部门无法
补助的，由主管部门签署意见，将申请表转送申请人的户口所在地的区民政局审批。
（三）民政对象领取补助满半年，需要继续补助的，应重新申请。非民政对象领取补助，应每月申请。
第五条 发放补助款的办法
（一）符合补助范围和对象的，补助至当年最低生活保障线。
（二）应由工作单位或主管部门补助的，补助款由工作单位或主管部门直接发放。
（三）凡由区民政局审批的，补助款按月由街道办事处发放。每季由区民政局、财政局审核一次。凡户月人均实际收入已高于最低生活保障线的，补助对象应主动提出取消补助。如果隐瞒不报，一经查出，立即取消补助，并退出多发的补助款，情节严重的以挪用救济款论处。
第六条 资金来源
（一）民政对象的补助款按现行的资金渠道由各级财政负担。
（二）非民政对象，单位或主管部门有能力补助的，直接由单位或主管部门在职工福利基金项下列支。单位以及主管部门无法补助的，按单位的隶属性质（市或县区属），由各级财政负担。
第七条 资金的管理与监督
（一）申请人应如实反映家庭成员情况及家庭所有的经济收入，不得隐瞒或虚报，不得冒领补助款。
（二）各有关单位和部门对补助对象要认真审核，严格把关，及时足额将补助款发放到真正生活困难的对象手中，切实解决这些对象的生活困难。
（三）发放补助款要坚持公开补助资金，公开补助对象，并接受群众监督。严禁克扣、拖延或挪用补助款。
第八条 各县区可参照本办法制定所属各镇居民、村民最低生活保障办法。
第九条 本办法由市民政局负责解释，自发布之日起施行。



1993年10月22日