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成都市人民政府成都军分区关于印发《成都市民兵工作经费保障暂行办法》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-01 12:24:43  浏览:8516   来源:法律资料网
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成都市人民政府成都军分区关于印发《成都市民兵工作经费保障暂行办法》的通知

四川省成都市人民政府成都军分区


成都市人民政府 成都军分区关于印发《成都市民兵工作经费保障暂行办法》的通知


各区(市)县政府、人武部,市政府有关部门:

现将《成都市民兵工作经费保障办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

二○○二年八月六日



成都市民兵工作经费保障暂行办法



为适应新时期军事斗争准备的需要,保证新形势下民兵工作的顺利开展,根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》的有关规定和全国城市民兵工作会议、全国农村税费改革工作会议有关精神,按照《中共成都市委、成都市人民政府、成都军分区关于印发<中共成都市委人民武装委员会暨成都中国防动员委员会第二次会议纪要>的通知(成委发[2002]10号)和《成都市城市民兵工作调整改革实施方案》(成动字[2002]11号)的要求,制定本办法。

第一条 城市民兵工作经费以政府保障为主、企事业单位分担为辅的方式保障。农村民兵工作经费同上政府保障。

第二条 本办法所指民兵工作经费包括以下项目:

(一)民兵军事训练费;

(二)民兵政治教育、宣传文化活动经费;

(三)民兵战备值班、执勤费;

(四)民兵完成急难险重任务和执行其他临时性任务经费;

(五)民兵高射武器装备管理费;

(六)乡(镇)、街道、企事业单位民兵工作经费;

第三条 民兵军事训练费

民兵军事训练费用于民兵军事训练期间的训练补助、伙食、服装、医疗、交通、水电、通信、训练教(器)材购置、奖励等开支。

城市民兵每人每天50元,农村民兵每人每天65元,经费总额=标准(元/人?天)×年度军事训练任务数(人)×训练时间(天)。

城市民兵训练费政府保障部分,由市、区(市)县(含高新区管委会,下同)两级财政分别负担30%和70%。各级财政按《中共成都市委、成都市人民政府、成都军分区关于印发<中共成都市委人民武装委员会暨成都市国防动员委员会第二次会议纪要>的通知》(成委发[2002]10号)文件和《成都市财政局 成都市军分区司令部关于解决城市民兵训练经费的通知》(成军字[2002]第65号)规定纳入年度财政预算。民兵所在单位负担民兵参训期间的工资、奖金和岗位津贴。

农村民兵军事训练费按税费改革有关办法保障。

第四条 民兵政治教育、宣传文化活动经费

根据任务和实际需要,由武装部门提出经费开支计划,纳入区(市)县、乡(镇)、街道和企事业单位财政预算或财务计划。

第五条 民兵战备值班、执勤费

此项经费主要用于民兵战备值班、执勤期间的补贴、伙食、交通、通信等开支。

每人每天30元,经费总额=标准(30元/人?天)×战备值班、执勤任务数(人)×时间(天)。

成都军分区、人武部根据年度民兵值班、执勤任务的实际需要,制定经费开支计划,由区(市)县财政负担。

第六条 民兵完成急难险重任务和执行其他临时性任务经费

本着“谁用兵、谁负担”的原则,由用兵单位负担。标准按第五条执行。

第七条 民兵高射武器装备管理费

区集中建库存放的高炮,每门炮每年不少于4000元,企业存放的高炮,每门炮每年不少于5000元,主要用于警卫、管理、维修人员工资和武器装备、设施设备维修保养以及水电费等开支,由各区财政负担。

第八条 乡(镇)、街道、企事业单位民兵工作经费

乡(镇)、街道武装部民兵工作经费根据工作需要在乡(镇)、街道工作经费中列支。企事业单位民兵工作经费,根据需要由各企事业单位负担,计入企事业单位管理费用。

第九条 民兵参加教育、训练活动和执行任务期间的工资、岗位津贴、奖金,由所在单位照发,其工时按所在单位人平工时计算。

第十条 民兵工作经费是保障民兵工作的专项经费,应严格管理,专款专用。各级财政部门应将民兵工作经费纳入年度经费预算,列相关经费科目核算,于每年6月底前划拨军事机关。军事机关财务部门应对经费专项管理,分科目核算。

第十一条 民兵工作经费使用与管理,接受上级军事机关和同级人民政府审计监督。

第十二条 本办法未涉及的市、区(市)县两级民兵事业费仍按原办法执行。其他与民兵工作相关的国防动员经费、国防教育经费、征兵工作经费、装备管理经费、军事机关基础设施建设费等按有关规定执行。

第十三条 本办法自下发之日起施行,由市政府和成都军分区负责解释。



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能源部关于印发试行《华能电厂编制定员标准》的通知

能源部


能源部关于印发试行《华能电厂编制定员标准》的通知
1991年8月30日,能源部

你公司《关于申请批准〈华能电厂编制定员标准〉的报告》([91]华能电人字第216号)收悉。
为加强劳动管理,优化劳动组织,科学、合理、节约使用劳动力,不断提高劳动生产率,实行按定员定额组织生产,提高电厂的经济效益,经研究审定,部同意下发《华能电厂编制定员标准》,在你公司所属各引进国外机组的电厂试行。
近年来,华能投资建设的电厂已相继投产,而这些电厂又大都为引进国外先进的自动化程度较高的大容量机组,因此,在编制定员管理上也应具有较高的水平。
你公司在组织试行中要认真做好定员核定的监督检查工作,并注意收集和整理定员测算原始记录和分析资料,不断摸索和积累定员管理方面的经验,力争达到或超过国外同类电厂用人水平。试行中遇到的问题请及时反映,以便对标准适时进行修改,使之日臻完善。

附:华能国际电力开发公司关于下发《华能电厂编制定员标准》的通知

各分公司、电厂:
为贯彻中共中央、国务院关于治理经济环境、整顿经济秩序的精神,进一步加强劳动管理,优化劳动组织,科学、合理、节约地使用劳动力,实行按定员定额组织生产,不断提高电厂的经济效益。我们在广泛、深入调查的基础上,经过反复测算和综合平衡,制订了《华能电厂编制定员
标准》,已报请能源部审定颁发,现下发试行。各单位在试行中请注意做好测算定员的各种原始记录和原因分析,及时反映执行中碰到的问题,以便适时修改,日臻完善。

附件:华能电厂编制定员标准
总 则
一、为了指导华能电厂按定员定额组织生产,合理、节约使用劳动力,促进加强企业管理,促进提高劳动生产率和经济效益,特制订本标准。
二、由于华能电厂是中外合资企业,其机组一般都是国外引进,所以在制订本标准时,是遵循国家对中外合资企业劳动人事管理的有关规定以及能源部对电力行业定员的规定,依据国外同类型机组有关检修、技术规程以及能源部颁发的运行、检修、安全规程,按正常生产条件下,参照同类型机组国外用人水平结合我国平均先进的综合用人水平制订的。
三、本标准系管理性标准。是核定电厂定员、编制劳动计划和考核电厂用人水平的主要依据。
四、根据国家有关文件规定,企业可以在不突破上级核定定员总数的前提下,根据生产、经营管理的需要,从保证贯彻厂长负责制的要求出发,本着精简、高效、满负荷和分级分权管理的原则,合理设置内部机构。考虑到华能电厂装机容量一般都为70万千瓦及以上,按国家经委经企[1988]20号文件规定,均属大型一类企业,为了指导电厂合理设置机构,故本标准按大一企业拟订了实行分级分权管理的示范性的机构模式,供作参考。
五、为了保持合理的人员结构,科学地组织劳动,本标准分别规定了生产人员、管理人员的定员以及部门负责人以上领导人员的职位限额。在定员总数的各项定员范围内,电厂根据工作任务和劳动定额,可调整内部岗位定员。但对领导人员的职位限额,不得突破。
六、本标准按国家规定,确定各类运行人员倒班方式为:单元机组主控制室值班人员,实行四值三运转;其他运行值班人员则应根据设备运转时间和实际工作量,实行灵活多样的倒班方式,如:四班三运转、三班两运转,两大班或在家值班等,由各电厂合理确定。
七、根据华能电厂特点和实际情况,本标准对某些辅助生产人员和服务人员不实行按工作量定员,而主要采取通过外包或其他方式解决。
八、电厂中有个别特殊情况在标准中未包括的,可由有关厂提出该项定员的意见,报我司核定后,一并补充纳入本标准。
九、本标准适用范围,为华能国际电力开发公司所属各引进国外机组的电厂。本标准的解释权、修改权属华能国际电力开发公司。
各类人员定员标准
一、生产人员
(一)单元机组主控室值班人员
----------------------------------------------------------------------------
| | 机组台数及定员 | |
|单机容量 | (人/值) | |
|(万千瓦)|----------------------| 两台机组主控室值班岗位 |
| |1 |2 |3 |4 | |
|----------|----|----|----|----|------------------------------------|
|20~25|11|13|24|26|值长1、单元(机组)长2、主控值班员|
| | | | | |2、主控副值班员4、巡视操作员4 |
|----------|----|----|----|----|------------------------------------|
|30~60|12|14|26|28|值长1、单元(机组)长2、主控值班员|
| | | | | |2、主控副值班员5、巡视操作员4 |
----------------------------------------------------------------------------

说明:有网络室的电厂能由主控室兼管的,不另配人。不能兼管的,按以下情况区别对待,距主控室较近的,每值2人;距主控室远的,每值3人。有220千伏以上开关站须单独值班时,按《供电企业机构定员标准》核定。备员按每值定员的10%配备。
(二)单元机组及附属设备维修人员
------------------------------------------------------
|单机容量 | 机组台数及定员(人) | |
| |----------------------------|备 注|
|(万千瓦)|1 | 2 | 3 | 4 | |
|----------|----|------|------|------|--------|
|20~25|48|88 |136|180| |
|----------|----|------|------|------|--------|
|30~60|60|115|170|225| |
------------------------------------------------------

说明:工作范围包括了机、炉、电等设备小修、及维修工作,不含热控、燃料系统的检修工作。在检修人员的构成中,包括了各专业主要检修骨干,以及为检修服务的金工、起重、焊接等综合性工种的主要骨干。
(三)燃料系统人员
1.卸、上煤设备运行人员
--------------------------------------------------------------------
|值 班 岗 位 |定员(人/值)| 备 注 |
|----------------------|--------------|------------------------|
|(1)班长、集控值班员| 2 |(1)备员按运行定员总数|
|----------------------|--------------| |
|(2)收煤线巡检员 | 1 |的10%配备 |
|----------------------|--------------| |
|(3)取料机司机 | 1 |(2)堆、取料机及各种卸|
|----------------------|--------------|煤机械的司机,均根据卸 |
|(4)堆料机司机 | 1 |煤工作量和来煤规律等 |
|----------------------|--------------| |
|(5)煤仓间巡检员 | 1 |合理确定值班班次 |
|----------------------|--------------| |
|(6)翻车机司机 | 2 |(3)取料机等卸煤机械的|
|----------------------|--------------|均系指每一运转台的定 |
|(7)卸煤机司机 | 2 | |
|----------------------|--------------|员 |
|(8)抓煤机司机 | 1 | |
--------------------------------------------------------------------
2.卸、上煤设备检修人员
----------------------------------------------------------------------------------------
| 年平均日 |参 考|按一对皮带轮中心距计算的输煤皮带总长度 |
| 上煤量 |容 量| (米) 及 检 修 定 员 |
|------------|----------|----------------------------------------------------------|
| (吨) |(万千瓦)|1500±|2000±|2500±|3000±|4000±|
|------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
|2500± | 20 | 15 | 17 | 19 | 21 | 23 |
|------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
|4700± | 40 | 17 | 19 | 21 | 23 | 25 |
|------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
|7000± | 70 | 19 | 21 | 23 | 25 | 27 |
|------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
|9400± | 90 | 21 | 23 | 25 | 27 | 29 |
|------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
|12000±| 120 | 23 | 25 | 27 | 29 | 31 |
----------------------------------------------------------------------------------------

说明:卸、上煤设备中电气、热控部分检修工作,由检修部有关专业班组承担。有卸船机的电厂,增配维护检修人员2人。
3.燃料管理人员:根据电厂年平均日上煤量吨数来核定,即5000吨以下5人,5000~7000吨为8人,7000吨以上的,每增加1000吨增配1人。
4.油库人员:油库原则上由有关人员兼管,不配专人。但对于有两个及以上库容较大(1000吨及以上)的油库,启停频繁,无法兼管的,可配油库人员2人。
(四)主控室外附属设备人员
----------------------------------------------------------------------
| 岗 位 |计算单位| 定 员 |备 注|
|----------------|--------|----------------------------|--------|
|1.除灰除尘值班| | 一台机组2人,两台机组3人| |
|----------------| |----------------------------| |
|2.在主厂房外的| | 每个泵房2人 | |
|循环水泵房值班 | | | |
|----------------|人/值 |----------------------------| |
|3.水源地值班 | | 离厂房较远的水源地,可在深|备员按 |
| | |井泵群的控制室配2人 |定员总数|
|----------------| |----------------------------|10%配|
|4.减温减压站值| | 能兼管的不另配人,不能兼 | |
|班 | |管,又必须配人值班的可配1人| |
|----------------|--------|----------------------------| |
|5.空压机值班 | | 由有关班组兼管。不另配人,| |
| | 人 |但对于远离厂房、操作频繁,又| |
| | |无法兼管的,可配2人 | |
----------------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------------------
| 岗 位 |计算单位| 定 员 |备 注|
|----------------|--------|----------------------------|--------|
|6.脱硫系统设备| | 每两套设备配脱硫运行人员4| |
|人员 | |人 |备员按 |
|----------------| 人/值|----------------------------| |
| | | 石粉运输罐车每台运转车配1|定员总 |
| | |人、外包 |数10%|
| |--------|----------------------------| |
| | 人 | 两台设备检修(含电气、热 |配 |
| | |控)20人试验2人 | |
----------------------------------------------------------------------

(五)化学人员
1.跟班化验人员:一台机组每值2人;两台机组一值3人,备员按运行定员总数10%配备。
2.白班化验(含环保、油处理)人员;一台机组6人;两台机组10人,两台以上,每增1台机组增1人。
(六)热控人员:
--------------------------------------------------------------
| 机组容量| 机组台数及定员 | |
| |----------------------| 备 注 |
|(万千瓦)|1 |2 |3 |4 | |
|----------|----|----|----|----|----------------------|
| 20 |20|34|48|62|承担热控系统设备大小修|
|----------|----|----|----|----| |
|30~60|30|47|64|80| |
--------------------------------------------------------------

(七)其他生产人员
1.热效率试、金属监督、仓库工作人员:1台机组8人,2台机组13人,3~4台机组16人。
2.土木修缮人员:1台机组4人,2台机组及以上的6人。
3.载波机值班维护人员:载波室载波机在10台及以下的配2人,10台以上的配3人。
4.微波站值班维护人员:每站配备人数为中心站9人,下话路站7人,中继站5人。
5.电话交换机人员:
--------------------------------------------------------------------------------
| 交换机 | 自动交换机 |人工、半自动交换机 | |
| |--------------------|--------------------| 工 作 项 目|
| 单台门数 |值班定员 |维护定员|值班定员 |维护定员| |
| |(人/值)|(人) |(人/值)|(人) | |
|--------------|----------|--------|----------|--------|----------------|
| 90~150| 1 | 1 | 1 | 1 |交换机值班、分机|
|--------------|----------|--------|----------|--------| |
|200~300| 1 | 2 | 2 | 1 |话机、对话机、 |
|--------------|----------|--------|----------|--------|会议电话、直流设|
| 400及 | | | | | |
| 以上 | 1 | 2 | 3 | 2 |备的维修、安装 |
--------------------------------------------------------------------------------
二、管理人员
--------------------------------------------------------------
| |30~60万千瓦机组| | 领导干部 |
| | 台数及定员 |机 | 职 数 |
| 项 目 |--------------------|构 |------------|
| | 1~2 |3~4 |数 |厂级|主任级|
|----------------|----------|--------|----|----|------|
|行政管理|决策层| 60 | 70 |7 |5 | 7 |
|专业技术|------|----------|--------|----|----|------|
|人 员|管理层| 35 | 40 |3 |-- | 3 |
|----------------|----------|--------|----|----|------|
| 党 群 人 员| 11 | 13 |3 |2 | 4 |
|----------------|----------|--------|----|----|------|
| 合 计|106 |123 |13|7 |14 |
--------------------------------------------------------------

说明:
1.各单位可参照机构模式设置机构,但定员总数、机构数以及领导干部职数均不得突破规定数。
总工程师、总会计师、总经济师一般由行政副职兼任;
副总工程师、副总会计师、副总经济师不单独设置,分别由有关部主任兼任。
凡分公司与电厂合并单位,可另增管理、专业技术人员定员10人。无扩建任务的,这部分定员分别充实到有关职能部门;有扩建任务的,可单独成立基建工程部。设主任1人。
2.在老厂基础上扩建并委托当地电力部门代管的华能电厂管理人员的定员,不执行上述标准,而是按委托代管的华能电厂生产人员定员标准人数的20%来核定。
3.服务人员:为本厂职工生活后勤服务的警(门)卫、消防、医务、食堂、浴室、车辆运输、招待所、托儿所、厂区绿化、清洁、勤杂等工作,一律实行外包,电厂不另配服务人员。没有条件外包的,要充分发挥自身的优势,挖掘内部潜力,积极兴办劳动服务公司,由劳服公司承包以上工作;主办厂要给予大力扶持,促进劳服公司兴办的多种经营,成为背靠主业发展,面向本厂和社会服务的产业,成为安置本厂富余职工和待业青年的一个场所,实行内部核算、自主经营、定额补贴、自负盈亏。
附录:管理机构及人员工作岗位的设置参考模式
(一)行政管理、专业技术人员
1.决策层
副厂长 副厂长 副厂长
(1)厂领导:5人、厂长1、 1、 1、 1、副
兼总工 兼总会 兼总经
厂长1。
(2)厂长办:8人、主任1、秘书、法律、接待3、文书1、打字、电传、档案2、通讯1。
(3)生产技术部10人、主任(副总兼)1、安监1、教育培训1、运行检修协调、指导、管理2、科技、双革、科协1、科技档案4。
(4)财务部9人、主任1、审计1、总帐报表1、材料核算1、合同、固定资产及成本核算1、燃料核算1、工资核算1、电费核算、收缴1、出纳1。
(5)策划部7人、主任1、计划、合同2、概预算1、综合统计、微机2、企业管理、企协1。
(6)劳动人事部6人、主任1、干部工作、人事调配1、工资奖励1、劳动组织、定员定额1、教育1、统计、人事档案1。
(7)物资供应部14人、主任1、设备计划1、材料计划1、三类物资1、备件管理4、储运1、采购4、统计1。
(8)保卫部5人、主任1、内勤1、外勤1、治安、民兵1、消防管理1。
2.管理层:
(1)发电部11人、主任1、值长组组长1、主任工程师1、技术管理组5(机、电炉、热控专责各1、安全、培训1)、行政管理组3(财务、材料1、人事劳资1、出纳及综合员1)。
(2)检修部20人、主任1、主任工程师1、高级工程师1、技术管理组12(安全培训1、机、电、炉、热控专责各2、化学、机械专责各1、技术改进、科技1)、行政管理组5(财务1、材料1、人事劳资1、出纳1、综合员1)。
(3)燃料部7人,主任1、技术组组长1、煤管组组长1、技术组2、管理员2。
(二)党群工作人员
1.党务工作7人、书记(由经理或厂长兼)、副书记兼纪委书记1、办公室主任兼秘书1、组织1、宣传1,发电、检修、燃料等三个部门专职支书各1。
2.工会3人、主席1、干事2。
3.团委1人,书记1。
华能大连电厂(含分公司)按《标准》测算表
------------------------------------------------------------------------
| | 现有职工人数 |按《定员标准》|
| 部 门、 专 业 |(含分公司合并) |(送审稿)测算|
| |(后并入106人)| 的定员人数 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
| 合 计 | 706 | 492 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|一、生 产 人 员 | 463 | 369 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|(一)单元机组主控制室值班人员 | 86 | 68 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|(二)单元机组及附属设备维修人员| 134 | 115 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|(三)燃料系统人员 | 70 | 63 |
------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------
| | 现有职工人数 |按《定员标准》|
| 部 门、 专 业 |(含分公司合并) |(送审稿)测算|
| |(后并入106人)| 的定员人数 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|(四)主控室外附属设备人员 | 22 | 22 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|(五)化 学 人 员 | 22 | 23 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|(六)热 控 人 员 | 51 | 47 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|(七)其 他 生 产 人 员 | 31 | 31 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|二、管 理 人 员 | 195 | 123 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
| | | (含分公司 |
| (一)行政管理、专业技术人员 | 182 |定员10人) |
| | | 112 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
| (二)党群工作人员 | 13 | 11 |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|三、服 务 人 员 |(含汽车司)87 |(全部外包) |
| |(机47人) | |
|--------------------------------|------------------|--------------|
|四、其 他 人 员 | 8 | |
------------------------------------------------------------------------


武汉市城市绿化条例(2004年)

湖北省武汉市人大常委会


武汉市城市绿化条例(2004年)



  (1993年12月21日武汉市第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过,1994年5月12日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议批准;根据2002年9月29日武汉市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过的、2002年12月1日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改〈武汉市城市绿化条例〉的决定》修正;根据2004年6月25日武汉市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过、2004年7月30日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改〈武汉市计划生育管理办法〉等14件地方性法规部分条款的决定》第二次修正)

第一章 总则

  第一条 为了促进本市城市绿化事业的发展,保护和改善人居环境和生态环境,提高人民生活质量,实施可持续发展战略,根据国务院《城市绿化条例》及其他法律、法规的有关规定,结合本市实际,制定本条例。
  第二条 本条例适用于在本市城市规划区内种植和养护树木花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理。
  第三条 市、区人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划,提高城市绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地水平。
  第四条 各级人民政府应加强城市绿化的科学技术研究,推广先进技术,提高城市绿化的科学技术和艺术水平。
  第五条 任何单位和个人都应当依照国家有关规定履行植树等绿化义务,爱护树木花草和绿化设施,并有权制止和举报损害绿化及其设施的行为。
  第六条 本市城市绿化工作,由园林行政主管部门和林业行政主管部门按照市人民政府规定的职权范围,各自负责。在城市规划区内,有关法律、法规规定由林业行政主管部门、城市管理执法部门等管理的绿化工作,依照有关法律、法规执行。

第二章 规划和建设

  第七条 市城市绿化行政主管部门应当按照城市总体规划的要求编制城市绿地系统规划,经市城市规划行政主管部门综合平衡,报市人民政府批准后组织实施。编制城市绿地系统规划应当从实际出发,利用原有的地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件,以便民、利民为原则,广植树木,合理设置公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地和单位附属绿地等。城市绿地系统规划,不得擅自改变;部分地域绿地系统规划确需改变的,应当征求市城市绿化行政主管部门的同意,并按该地域绿地总量不得减少的原则落实新的规划绿地,依照绿地系统规划审批权限一并报批。各级人民政府应当严格按照绿地系统规划的要求,按年度有计划地组织绿化建设。
  第八条 市城市规划行政主管部门应当会同市城市绿化行政主管部门,根据城市绿地系统规划,对已建成的城市绿地和规划确定的公共绿地、防护绿地、风景林地、生产绿地和城市主要道路、铁路、公路、山体、江河湖泊管理范围沿线绿地以及其他景观、生态保护需要控制的区域,划定规划绿地控制线(以下简称绿线)。绿线内的用地不得改作他用,不得进行与城市绿化不相关的建设。
  第九条 建设工程项目绿化用地所占该项目总用地面积的比例,应当按照下列规定执行:
  (一)在建筑密度一区内的居住区不低于百分之二十五,其中公共绿地按居住人口规模人均不少于零点五平方米;在建筑密度二区内的居住区不低于百分之三十,其中公共绿地按居住人口规模人均不少于零点八平方米;在建筑密度三区内的居住区不低于百分之三十五,其中公共绿地按居住人口规模人均不少于一平方米;
  (二)商业中心、仓储不低于百分之二十;
  (三)交通枢纽、工业企业不低于百分之二十五,其中产生有害气体及其他污染的工厂不低于百分之三十,并设立宽度五十米以上的防护林带;
  (四)学校、医院、科研机构、休疗养院所、机关团体、公共文化机构、部队等单位不低于百分之三十五;
  (五)园林景观道路不低于百分之四十;宽度大于五十米的道路不低于百分之三十,宽度在四十至五十米的道路不低于百分之二十五,宽度小于四十米的道路不低于百分之二十。
  因特殊情况,工程建设项目绿化用地面积达不到前款第二项、第三项、第四项规定标准的,经市城市规划行政主管部门会同市城市绿化行政主管部门审核报市人民政府批准,可适当降低比例,但不得低于规定标准的百分之七十,并按所缺的绿化用地面积缴纳绿化补偿费,由城市绿化行政主管部门按照城市绿地系统规划在本地段内安排绿化建设。
  第十条 各级人民政府应当在城市建设维护资金中按一定比例安排绿化经费,用于城市公共绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地的绿化建设和维护。建设单位进行工程建设,旧区改建按照建筑造价的百分之一至百分之二,新区开发按照建筑造价的百分之二至百分之三,安排用于本单位配套的绿化建设,并纳入工程总概算。市政工程的绿化建设投资按照绿化规划实际预算列支,交由城市绿化行政主管部门组织实施。
  第十一条 城市绿化工程的设计,应当委托具有相应资质的设计单位承担。
  第十二条 城市绿化工程的施工,应当委托具有相应资质的单位承担。单位附属绿化工程必须与主体工程统一安排施工,在不迟于主体工程建成后的第二个绿化季节完成绿化任务。
  工程建设竣工后,建设单位必须拆除绿化用地内的临时设施,清理现场。
  绿化工程竣工后,未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。
  第十三条 下列绿化建设项目,应当进入市建设工程有形交易市场,通过招标投标方式确定设计、施工、监理单位:
  (一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益的项目;
  (二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;
  (三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目;
  (四)法律、法规规定的其他项目。
  第十四条 铺设通讯电缆、输电、燃气、供水、排水管道等管线设施,影响城市绿化的,在设计时和施工前,其建设单位应当会同城市绿化行政主管部门确定保护和恢复措施。
  第十五条 城市公共绿地、风景林地和公共防护绿地、生产绿地的绿化建设,由城市绿化行政主管部门负责。
  单位附属绿地、防护绿地和生产绿地的绿化建设,由该单位负责。
  城市新建、改建、扩建工程项目和开发居住区项目的绿化建设,由建设单位负责。
  城市绿化行政主管部门对单位附属绿地、防护绿地、生产绿地的绿化规划和建设,负有技术指导和监督检查的责任。
  第十六条 各级人民政府和城市绿化行政主管部门应当采取措施,鼓励社会投资,多渠道发展苗圃、花圃、草圃等生产绿地,促进生产绿地的产业化经营,确保生产绿地的面积占建成区面积的百分之二至百分之三,并加强宏观管理和技术业务的指导,逐步提高城市绿化用苗自给率。
  第十七条 各单位和居住区,要合理利用空地植树、栽花、种草。
  鼓励单位和居民合理利用墙体、阳台、楼顶平台发展立体绿化。
  第十八条 各级人民政府应当鼓励单位和个人以投资、捐资、认建、认养、认管等形式,兴建、养护公共绿地、古树名木及行道树,引导和组织群众兴建纪念林、种植纪念树。

第三章 管理和保护

  第十九条 城市的公共绿地、风景林地、防护绿地、行道树及干道绿化带的绿化管理,由城市绿化行政主管部门负责;各单位管界内的防护绿地,由该单位按照国家有关规定管理;单位自建的公共绿地和单位附属绿地,由该单位管理;居住区绿地的绿化,已实行物业管理的,由业主委员会委托物业管理企业管理,未实行物业管理的,由社区管理机构管理;城市苗圃、花圃、草圃等生产绿地,由其经营单位管理。
  城市绿化行政主管部门必须加强对城市绿化管理的指导、监督、检查。
  第二十条 绿化管理单位应当按照国家及本市的绿化养护标准进行养护管理,及时补栽枯死的树木花草,保持树木花草繁茂、整洁、美观,设施完好。
  第二十一条 城市绿化行政主管部门和绿化管理单位,应当建立健全树木花草的栽培、养护、修剪、防治病虫害及绿化设施等管理制度。
  城市绿化行政主管部门应当督促管理单位加强对植物病虫害的防治。对引进的绿化品种,应当进行科学论证,防止危害生态平衡的植物传播蔓延。
  城市绿化行政主管部门应当对单位绿化及树木更新改造提供技术指导。
  第二十二条 国家保护树木所有者和管理维护者的合法权益。树木所有权按下列规定确认:
  (一)园林、林业、公路、铁路、堤防等部门在规定的用地范围种植和管理维护的树木,分别归该部门所有;
  (二)单位在其用地范围内种植和管理维护的树木,归该单位所有;
  (三)居住区的树木,归业主所有;
  (四)在单位自管的公房区域内,由单位组织种植和管理维护的树木,归该单位所有;
   (五)在私有房屋庭院内,由房屋产权所有人自种的树木,归该产权所有人所有。
  单位或者个人对树木所有权有争议的,可申请城市绿化行政主管部门确认,或者申请人民法院裁决。
  第二十三条 任何单位和个人都不得擅自改变城市绿化规划用地性质,不得破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。
  第二十四条 任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地。因建设或者其他特殊需要,临时占用城市绿化用地,须经城市绿化行政主管部门同意后,按照有关规定办理临时用地手续,并按规定期限归还;因临时占用城市绿化用地造成树木花草损失的,由占用单位负责赔偿。
  第二十五条 严禁擅自砍伐、移栽城市树木。因城市建设需要改变用地范围内绿化现状的,须按照以下规定申请办理砍伐、移栽审批手续:
  (一)砍伐、移栽树木干径在二十厘米以下,并且一处一次砍伐、移栽数量在十株以下的,由所在地的区城市绿化行政主管部门批准,报市城市绿化行政主管部门备案;
  (二)砍伐、移栽树木干径在二十厘米以上,或者一处一次砍伐、移栽数量在十株以上的,以及城市道路、公共绿地的树木,由区城市绿化行政主管部门审查,报市城市绿化行政主管部门批准。
  对因城市建设需要清除用地范围内的树木,能够移栽的应当移栽。
  经批准砍伐树木的单位和个人,须按照砍伐一株补植五株的标准预先交付相应的保证金,并按照城市绿化行政主管部门的规定补植;补植符合要求的,退还保证金。
  第二十六条 在紧急防汛期,防汛指挥机构根据需要应急砍伐树木的,在汛期结束后,应当向绿化行政主管部门补办手续,市或者有关区人民政府应当及时组织补种。
  第二十七条 为保证管线的安全使用需要修剪树木的,必须经城市绿化行政主管部门批准,按照兼顾管线安全使用和树木正常生长的原则进行修剪。管线设置在先的,修剪费用由树木管理单位承担;树木种植在先的,修剪费用由管线管理单位承担。
  因不可抗力致使树木倾斜危及管线安全时,管线管理单位可以先行修剪、扶正或者砍伐树木,但应及时报告城市绿化行政主管部门和绿地管理单位。
  第二十八条 对城市古树名木实行统一管理,分别养护。城市绿化行政主管部门应当建立古树名木的档案和标志,划定保护范围,制定保护措施,加强养护管理。
  严禁砍伐、迁移和损伤古树名木。因特殊需要迁移古树名木的,必须提出可靠的迁移方案,经城市绿化行政主管部门审查同意,报市人民政府批准。
  第二十九条 禁止下列损坏城市绿化及其设施的行为:
  (一)在绿地内乱搭乱盖和乱倒乱扔废弃物;
  (二)损坏草坪、花坛和绿篱;
  (三)在草坪和花坛内堆放物料;
  (四)人工强光照射树木、刻划树木、攀摘花木;
  (五)损坏栏杆、站石、水管等绿化设施;
  (六)在城市绿地内设置广告牌(栏);
  (七)对树穴硬覆盖;
  (八)借树搭棚或者擅自在行道树上悬挂物品;
  (九)在街头绿地、道路绿带内设置商业、服务业摊点;
  (十)在绿地内随意挖坑取土、排放污水污物、停放车辆、焚烧物品;
  (十一)其他损坏城市绿化及其设施的行为。
  第三十条 城市绿化行政主管部门应当将城市绿化建设和维护的经费专款专用,由财政部门监督使用。

第四章 奖励和处罚

  第三十一条 对积极参加植树绿化、园林建设、管理维护成绩显著的单位和个人,由城市人民政府或者城市绿化政主管部门给予表彰或者奖励。
  对损坏绿化及其设施的行为进行制止和举报有功的人员,由各级人民政府或者城市绿化行政主管部门给予奖励。
  第三十二条 有下列行为之一的,由城市绿化行政主管部门责令停止施工、限期改正或者采取其他补救措施:
  (一)城市绿化工程的设计、施工由没有相应资格证书的设计、施工单位承担的;
  (二)未按期完成绿化工程或者城市绿化工程竣工后未按规定验收交付使用的。
  第三十三条 违反本条例,有下列行为之一的,由城市绿化行政主管部门和城市管理执法部门按照各自职责予以处理:
  (一)擅自占用城市绿化用地的,责令限期退还,恢复原状,并自占用之日起,按照每日每平方米一百元的标准处以罚款;逾期不退还的,依法强行拆除;
  (二)未按照规定的标准建设绿化用地的,责令限期改正,逾期不改正的,所减少的绿化用地面积,每平方米按照绿化补偿费标准的三倍以上五倍以下处以罚款,并按规定的标准建设绿地;
  (三)未按照规定通过招标投标方式确定绿化工程项目设计、施工、监理单位的,责令限期改正,并处以该绿化工程项目合同金额千分之五以上千分之十以下罚款;
  (四)经批准临时占用城市绿化用地未在规定时间内归还的,责令改正,并从应当归还之日起处以每日每平方米二十元以上五十元以下罚款;
  (五)擅自砍伐、移栽树木的,责令赔偿损失,并处以赔偿金额三倍以上五倍以下罚款;
  (六)违反本条例第二十九条规定,损坏城市绿化及其设施的,责令停止侵害,赔偿损失,对个人处以五十元以上三百元以下罚款;对单位处以五百以上二千元以下罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人处以二百元以上五百元以下罚款。
  第三十四条 违反本条例有关规划、建设、林业、水务、治安等管理规定的,由有关部门依法予以处理。
  第三十五条 对违反本条例的直接责任人员或者单位负责人,可以由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
  第三十六条 城市绿化行政主管部门和城市绿地管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附则

  第三十七条 市城市绿化行政主管部门可以依据本条例制定有关实施办法,报市人民政府批准后执行。
  第三十八条 本条例自公布之日起施行。1982年11月9日武汉市第六届人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过的《武汉市城市园林绿化管理办法》同时废止。



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