出入境检验检疫行政执法证管理办法（已废止）
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出入境检验检疫行政执法证管理办法（已废止）
国家出入境检验检疫局
出入境检验检疫行政执法证管理办法
（2000年7月）
第一条为进一步规范出入境检验检疫行政执法工作，加强对出入境检验检疫行政执法证（以下简称行政执法证）的管理，保证检验检疫行政执法人员依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》以及出入境检验检疫法律法规的有关规定，制定本办法。
第二条行政执法证是检验检疫行政执法人员从事行政执法工作的身份证明。
第三条行政执法证实行分级管理制度。国家出入境检验检疫局（以下简称国家局）负责全国行政执法证的制发和管理工作，各直属出入境检验检疫局（以下简称直属局）负责所管辖地区行政执法证的使用管理工作。
第四条检验检疫行政执法人员对外实施检验检疫行政执法行为时，必须持有行政执法证。
第五条检验检疫行政执法人员实施以下行为时，应当主动出示执法证：
（一）对行政管理相对人违反检验检疫法律法规的行为进行查处；
（二）对检验检疫行政复议、行政赔偿案件进行调查取证；
（三）其他按照法律法规应当出示行政执法证的执法行为。
第六条行政管理相对人要求行政执法人员出示行政执法证的，行政执法人员应当出示行政执法证。行政执法人员应当出示而不出示行政执法证的，行政管理相对人有权拒绝其行政执法行为。
第七条申领行政执法证必须具备以下条件：
（一）从事检验检疫行政执法工作的公务员；
（二）具备大专以上文化程度或者相当的学历，或从事本专业、本岗位工作三年以上的；
（三）参加检验检疫法律法规及其他有关法律法规培训，经行政执法证考试合格。
第八条国家局统一制定行政执法证考试大纲和基本要求，负责各直属局行政执法人员的考试工作。
各直属局负责下属分支机构的行政执法人员考试工作。
第九条行政执法证申请人应当填写《出入境检验检疫行政执法证申请表》（见附件1），各直属局对申请人进行审查后，报国家局批准。
第十条国家局对符合本办法第七条规定的行政执法证申请人统一发放行政执法证，并编号备案。
第十一条行政执法证的持证人应当妥善保管证件，不得损毁、涂改或者转借他人。
行政执法证遗失的，持证人应当及时报告其所在机构，经其所在机构查证属实，应当及时逐级报请国家局注销证件，登报声明作废。持证人应当按照本办法的规定申请补办证件。
行政执法证由于特殊原因造成损毁的，经其所在机构查证属实，持证人可申请更换新证。更换新证时旧证一律收回。
第十二条持证人不再从事检验检疫行政执法工作，其所在机构应当将其行政执法证收回，并逐级报请国家局予以注销。
第十三条持证人有下列情形之一的，经查证属实，由所在的直属局作出暂停其检验检疫行政执法资格的决定，暂扣其行政执法证：
（一）有超越法定权限或者违反执法程序等违法执法行为，尚未造成不良后果的；
（二）实施行政执法行为时应当出示而不出示行政执法证，被投诉三次以上（含三次）的；
（三）故意损毁、涂改行政执法证或将其转借他人使用，尚未造成不良后果的；
暂扣行政执法证的期限为30天，被暂扣行政执法证者必须向所在的机构作出书面检查，扣证期间不得从事行政执法工作。
第十四条持证人有下列情形之一的，经查证属实，由所在的直属局报请国家局作出取消其检验检疫行政执法资格的决定，吊销其行政执法证：
（一）有超越法定权限或者违反执法程序等违法执法行为，造成不良后果的；
（二）一年内累计两次被暂扣行政执法证的。
（三）将行政执法证转借他人进行违法违纪活动的；
（四）有徇私舞弊，玩忽职守行为的；
（五）受到辞退或开除公职行政处分的；
（六）受到刑事处罚或者被处以劳动教养的；
行政执法证被吊销后两年之内不得重新申领。
第十五条暂扣或者吊销行政执法证应当填写《暂扣检验检疫行政执法证决定书》（见附件2）、《吊销检验检疫行政执法证决定书》（见附件3）。
第十六条行政执法证实行年度审核制度。各直属局应当于每年一季度对持证人员及行证执法证进行年度审核，并将年度审核结果报国家局备案。审核内容包括：
（一）持证人是否继续从事检验检疫行政执法工作；
（二）持证人行政执法基本情况；
（三）持证人是否按照本办法规定使用行政执法证；
（四）行政执法证有无遗失、涂改或者损毁；
第十七条各直属局根据年度审核的情况分别作出以下处理：
（一）按规定使用行政执法证，符合审核要求的，允许持证人继续使用行政执法证；
（二）不参加行政执法证年度审核的，收缴其行政执法证，报请国家局予以注销。
（三）伪造、变造行政执法证的，根据情节轻重，追究其行政责任。构成犯罪的，移送司法机关。
（四）有本办法第十一条、第十二条、第十三条及第十四条规定情形之一的，按本办法的规定处理。
第十八条原持证人对暂扣或吊销行政执法证决定不服的，可以在收到《暂扣检验检疫行政执法证决定书》或《吊销检验检疫行政执法证决定书》之日起五日内向作出暂扣或者吊销决定的机构提出申诉，受理申诉的机构应在十日内作出答复。
第十九条本办法由国家局负责解释。
第二十条本办法自2000年10月1日起施行。原国家进出口商品检验局颁发的《商检行政执法证管理办法》及原中华人民共和国卫生检疫局颁发的《中国卫生检疫执法证》同时废止。
关于印发《天津市事业单位工作人员考核暂行办法》的通知
天津市人事局
关于印发《天津市事业单位工作人员考核暂行办法》的通知
津人〔2004〕56号
各区县，各部委办局（集团公司），各人民团体、大专院校、驻津单位人事（干部）部门：
现将《天津市事业单位工作人员考核暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○四年七月三十日
天津市事业单位工作人员考核暂行办法
第一条 为加强聘后管理，建立与人员聘用制和岗位管理相适应的事业单位工作人员考核制度，根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》和《天津市人民政府批转市人事局拟定的天津市事业单位实行人员聘用制实施办法的通知》，制定本办法。
第二条 本市实行人员聘用制的事业单位对管理岗位、专业技术岗位和工勤岗位工作人员的考核，适用本办法。
第三条 考核应当坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则，以聘用合同为依据，体现岗位管理的要求，围绕聘用合同规定（约定）的岗位职责、工作任务进行。
第四条 考核应当采取领导考核与群众评议相结合的方法，坚持定性与定量相结合，平时考核与定期考核相结合，注重实效，简便易行。
第五条 市和区县政府人事行政部门负责事业单位考核工作的综合管理。
事业单位主管部门负责指导、监督所属事业单位的考核工作。
第六条 事业单位应当建立考核组织，负责组织实施本单位考核工作。考核组织的主要职责是：
（一）制定本单位考核实施办法；
（二）审核主管领导的考核评语和建议，提出考核等次意见；
（三）处理被考核人对考核结果不服的复核申请。
考核组织的成员由本单位聘用工作组织成员兼任，日常工作由人事部门负责。
第七条 考核内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。德，主要考核政治思想表现、职业道德表现和廉洁自律表现；能，主要考核业务技术水平、管理能力的运用发挥，以及业务技术提高和知识更新情况；勤，主要考核工作态度、勤奋敬业和遵守劳动纪律情况；绩，主要考核履行岗位职责、完成工作任务的数量、质量、效率情况，取得成果的水平以及产生的社会效益和经济效益。
第八条 考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。优秀等次要严格标准，被确定为优秀等次的人数，一般掌握在本单位工作人员总数的10%左右，最多不得超过15%。
第九条 事业单位可以在政府人事行政部门和主管部门的指导下，根据本单位实际和不同岗位特点，确定具体的考核内容和各等次考核标准，制定考核实施办法。
考核标准应当具体明确，能量化的应当量化，对不同岗位、不同专业、不同层次的工作人员，在业务水平和工作业绩方面应当有不同要求。考核实施办法应当提交职工代表大会或者职工大会审议通过。
第十条 事业单位应当在加强平时考核的基础上，对受聘人员的工作情况进行年度考核。根据实际需要，可以增加聘期考核。平时考核随时进行，由被考核人根据岗位职责和工作任务定期记实，主管领导负责检查。年度考核和聘期考核由单位统一组织，年度考核一般在每年年末或者次年年初进行，聘期考核应当在聘期结束的一个月前完成。
年度考核以平时考核为基础，聘期考核以年度考核为基础。聘期考核与当年年度考核可以合并进行。
第十一条 年度考核按下列程序进行：
（一）被考核人个人总结、述职，填写工作人员年度考核登记表（附表）；
（二）主管领导在民主测评、听取群众意见的基础上，结合平时考核情况，提出考核等次建议；
（三）考核组织根据被考核人述职情况、群众意见和被考核人主管领导建议提出考核等次意见；
（四）单位负责人员集体研究确定被考核人考核等次；
（五）将考核结果以书面形式通知被考核人。
聘期考核程序可以按照年度考核程序进行。
第十二条 事业单位法定代表人及其他领导人员的考核方式由主管部门确定。
第十三条 年度考核中有下列情形之一的，应当视情况分别处理：
（一）新聘用人员试用（见习）期内参加考核，只写评语，不确定等次。
（二）当年病事假累计6个月以上或出国（境）探亲假6个月以上的工作人员，不参加考核，不确定等次。
（三）因公（工）负伤的工作人员，治疗、恢复时间超过6个月的免予考核，根据其受伤前的工作表现确定等次。
（四）公派学习、培训、进修的工作人员，由派出单位依据学习、培训、进修单位提供的情况进行考核，确定等次；非公派但经单位同意外出学习（含出国学习、进修）超过考核年度半年的工作人员，不参加年度考核。
（五）挂职锻炼的工作人员，在挂职期间由挂职单位进行考核，确定等次；在挂职单位工作不足半年或者挂职结束的当年，由原单位根据挂职单位提供的情况进行考核，确定等次。
（六）当年接收的转业军官，由转业后所在单位考核，其转业前的情况，可参阅转业时的鉴定，一般应确定为合格等次。
（七）按规定休产假或哺乳假超过考核年度半年的工作人员，不参加年度考核，但不影响工资正常晋升。
（八）受行政警告处分的工作人员，当年参加考核，但不得确定为优秀等次；受记过、记大过、降级、降职、撤职的工作人员，当年参加考核，只写评语，不确定等次，第二年按正常对待；受开除留用察看处分的工作人员，在处分期内参加考核，只写评语，不确定等次。
（九）受党纪处分的工作人员，其年度考核按照《市纪委、市委组织部、市人事局转发中纪委、中组部、人事部<关于受党纪处分的党政机关工作人员年度考核有关问题的意见>的通知》规定执行。
（十）无正当理由拒绝参加考核，且经教育后仍然拒绝参加的工作人员，可以直接将其考核结果确定为不合格等次。
（十一）接受立案审查尚未结案的工作人员，参加考核，只写评语，不确定等次，待问题查清后再确定。
第十四条 年度或者聘期考核工作结束后，考核组织应当将考核结果存入被考核人档案。
第十五条 考核结果应当与事业单位的用人、分配紧密挂钩，作为续聘、解聘、调整工作岗位以及奖惩的主要依据。
第十六条 被考核人年度考核被确定为合格以上等次的，按照下列规定办理：
（一）在聘用合同期限内年度考核连续被确定为合格以上等次，或者聘用期满考核被确定为合格以上等次的，具有续聘资格；
（二）兑现与考核结果有关的奖励；
（三）聘用合同约定的其他内容。
其中，被确定为优秀等次的，同等条件下单位应当优先聘用。
第十七条 被考核人年度考核被确定为基本合格等次的，按照下列规定处理：
（一）当年考核被确定为基本合格的，不发年终奖金。
（二）连续两年考核被确定为基本合格的，不晋升工资档次。
第十八条 被考核人年度考核或者聘期考核被确定为不合格等次的，聘用单位可以调整其工作岗位或者安排其离岗接受必要培训后调整岗位。岗位变化后，应当对聘用合同作相应变更，按照新的工作岗位重新确定被考核人工资待遇。
被考核人不同意聘用单位调整工作岗位，或者虽同意调整工作岗位，但到新岗位后年度或聘期考核仍不合格的，聘用单位可以单方面解除聘用合同，但应提前30日以书面形式通知被考核人。
被考核人年度或者聘期考核被确定为不合格等次的，不晋升工资档次，不予兑现与考核结果有关的奖励。
第十九条 被考核人对年度或者聘期考核结果有异议的，可以在接到考核结果通知之日起10日内向考核组织申请复核。考核组织应当自收到申请书之日起10日内提出复核意见，经单位负责人批准后以书面形式通知本人。被考核人对复核意见不服的，可以向单位或者上级主管部门的人事争议调解组织申请调解，也可以直接向人事争议仲裁机构申请仲裁。
第二十条 本办法自二○○四年八月三十日起施行。
关于发布《进出境动物、动物产品检疫采样管理办法》及其采样标准的通知
农业部
关于发布《进出境动物、动物产品检疫采样管理办法》及其采样标准的通知
1992年6月27日，农业部
各省、自治区、直辖市农（牧、渔）业厅（局）、口岸动植物检疫局、动物检疫所：
现将《进出境动物、动物产品检疫采样管理办法》和《进出境动物、动物产品检疫采样标准》，印发给你们，请遵照执行，并就有关问题通知如下：
一、各口岸动植物检疫机关要严格执行本办法和采样标准，不得擅自扩大采样标准。因检疫特需增加采样量时，需向国家动植物检疫机关申报获准后方可施行采样。
二、口岸动植物检疫机关采取样品后必须出具采样单证，一式两份，一份留本单位存查，一分交货主；货证要相符。
三、本通知自发文日期起施行。
附件：1．进出境动物、动物产品检疫采样管理办法
2．进出境动物、动物产品检疫采样标准
附件1：进出境动物、动物产品检疫采样管理办法
第一条 为做好进出境动物和动物产品检疫工作，统一采样标准，规范样品管理，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定，制定本管理办法。
第二条 口岸动植物检疫机关对进出口动物及动物产品依法实施检疫，依照本规定采样。货主或代理人应当配合做好货物移动、开启、复原和动物保定工作。
第三条 口岸动植物检疫机关采样，必须配备采样工具和盛装样品的容器。采样必须注意防止污染，采样后应向货主出具采样凭证。
第四条 特殊情况下经口岸动植物检疫机关批准，可由货主或代理人采样和送样，必要时口岸动植物检疫机关采样复查。
第五条 采样要有代表性，对动物产品采样上、中、下三个不同层次和同一层次的五个不同点随机采取；生皮张须逐张采样；种用大、中动物逐头采取血液、尿液等检疫材料；小动物和禽类按检疫条款采样或按《进出境动物、动物产品检疫采样标准》的有关规定采样。
第六条 采样数量参照本管理办法的附件《进出境动物、动物产品检疫采样标准》。
第七条 口岸动植物检疫机关对采取的样品必须妥善保存，并由现场检疫员填写送检报告单，连同样品送实验室检疫，为防止污染，在样品保存和样品运送时，必须采取有效的防护措施，以确保检疫结果的准确性。
第八条 已完成实验室检疫的剩余样品，未发现传染病病原的，通知货主或代理人凭“采取样品凭单”领回，逾期不领和不能久存的物品，由口岸动植物检疫机关作无害化处理；对动物血清等根据检疫结果作定期保存或灭菌灭活处理。
第九条 货主或代理人必须按规定配合口岸动植物检疫机关采样、送样，不得弄虚作假，不得阻拦、刁难。口岸动植物检疫机关必须按规定的标准采样。违者按《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的有关规定处理。
第十条 本办法自发布之日起施行。
附件2：进出境动物、动物产品检疫采样标准
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序 号| 品 名 | 采 样 标 准
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| | 进口：逐头采样或按检疫项目采样。出口：逐头采样或按输
1 |家畜 |
| |入国检疫要求采样。
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| 禽鸟类（成年禽、雏禽、种 |
2 | | 按每批总只（个）数1％采样。禽，鸟不足10只全部采样。
|鸽、观赏鸟、种蛋等） |
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| 野生动物（观赏、演艺、食 | 偶蹄类、灵长类动物逐头采样，其他动物根据检疫要求采
3 | |
|用） |样。
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| |
4 | 狗、猫 | 逐头采样或按检疫要求采样。
| |
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| |
5 | 实验动物 | 按检疫要求采样，每批抽检1～5％，每批最低采样量3只。
| |
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| | 按每个检疫项目分别采取工蜂或幼虫10～20只。蜂王采其
6 | 蜜蜂 |
| |蜂卵或幼蜂10～20只
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| | 种蚕或蚕卵按每批总数1％采样。蚕茧按总件数的0．2～
7 | 蚕及蚕茧 |
| |0．5％抽检，每件采样15克，每批最低采样量45克。
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| | 按每头种畜一次采精为一个采精单位，每个采精单位取冷冻
8 | 动物精液 |
| |精液样3支（或新鲜精液1毫升）
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| | 逐头采样或按检疫要求采样。以每头供体母畜每次所采的胚
9 | 胚胎 |
| |胎冲洗液或母畜子宫冲洗液20毫升取样。
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续表
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序 号| 品 名 | 采 样 标 准
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| 水生动物（鱼、虾、蟹、贝 | 亲鱼、亲虾抽检可疑患病者；鱼苗、虾苗、鱼虾受精卵按每
|类等） |批总数0．1％采样，每批最低采样量：鱼、虾苗20尾，受精
10 | |卵100粒；食用鱼、虾、蟹、贝类抽检可疑患病者，每批最低
| |采样量：鱼2尾，虾、蟹、贝类100～500克，最高量不超过
| |50公斤。
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| | 按每批每品种总重量0．05％采样，每批最低采样量500克，
11 | 肉脏类（生肉类、脏器等） |
| |最高量不超过50公斤。
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| | 按每批总桶数2～5％抽检，每桶采样40克，每批最低采样
12 | 油脂类（动物性油脂类） |
| |量40克
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| |
13 | 奶及奶制品类 | 按每批总重量0．03％采样，每批最低采样量250克。
| |
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| 水生动物产品（冷冻及干制 | 按每批每品种总重量0．05％采样，每批最低采样量500克，
14 | |
|品） |最高不超过50公斤。
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| 原肠、肠衣类（冷冻原肠、 | 按每批总件数3％抽样，每件采样100克。干肠衣每批采样
15 | |
|盐渍原肠、肠衣等） |量不超过200克。
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| | 按每批总重量0．05％采样，每批最低采样量500克，最高
16 | 食用蛋类 |
| |量不超过20公斤。
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| | 大、中动物原皮张逐张采样，分割皮、小动物皮按总张数的
17 | 皮张类 |
| |10％采样，每个榈大小为2平方厘米。
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| | 按每批总包数3％抽检，每包采样100克，每批量最低采样
18 | 毛类 |
| |量200克。
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| 动物性饲料（鱼粉、肉骨 |
19 | | 按农业部1991年农（检疫）字2号文规定采样。
|粉、鳗鱼饲料、虾饲料等） |
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| |
20 | 动物性药材 | 按每批总重量0．1％采样，每批最低采样量10克。
| |
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| |
21 | 骨蹄角类 | 按每批总重量0．05％采样，每批最低采样量100克。
| |
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| | 按每批总件数2％采样，每件采样40克，每批最低采样量
22 | 其他（蜂蜜等） |
| |500克，最高量不超过10公斤。
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