关于调整部分非处方药说明书的通知

上一篇: 关于发布《铁路建设工程重大质量事故报告和处理暂行规定》的通知
下一篇: 《北京市政务与公共服务信息化工程建设管理办法》实施细则

从一则民事案例谈拒证推定规则的适用

所谓拒证推定规则，就是指在民事诉讼活动中，在一方当事人有证据证明对方当事人拥有某方面证据但无正当理由拒不提供的情形下，人民法院对提出证据主张一方相关主张的判断。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》（以下简称《若干规定》）中第七十五条对此作了规定：“有证据证明一方当事人持有证据无正当理由拒不提供，如果对方当事人主张该证据的内容不利于证据持有人，可以推定该主张成立。”证据是民事诉讼活动的核心问题。在审判实践中，大多数案件当事人有直接证据证实自己的主张，但是仍有少数案件当事人由于客观原因不能收集到直接证据，而只能使用间接证据来支持自己的诉讼主张。人民法院对任何诉讼案件都不得以事实不明而拒绝裁决。因此，法官在审理案件时有直接证据的在调解不成时下可以迳行判决；而在后一种情况下则需要正确理解与适用《若干规定》中的证据规则。
笔者前不久审结了这样一个案例，原告孔某以被告彭某欠款两万元为由诉至法院，要求被告归还欠款，并向法庭提供了三种证据：一是欠条复印件；二是两位证人（与当事人均无利害关系）当庭证实在诉前曾跟随原告到被告家催过帐，当时被告同意用小麦抵帐，但未能证实欠款的具体数额；第三种证据是录音资料，被告承认欠原告的钱，且也承认欠条原件以前已经被他收回，但亦未能证实欠款的具体数额。而庭审中被告则抗辩称：欠款还清后，原告就把欠条给我，后来被我撕了，我现在不欠原告的钱。
本案在审理过程中，原告的陈述与举证、被告的抗辩理由好像都有道理，似乎无所适从，这时就应该审查双方所举证据，使用拒证推定规则。适用该规则首先要有欠款的基础事实。本案中，原告提供的两位证人证言及录音资料可以证明欠款是事实，这样基础事实就得到了证明，下一步要看被告拒绝提供证据原件的理由是否正当。通过录音资料可以证实欠条原件在被告的占有、支配之下，他拒不提供的原因是欠条被撕了，但未向法庭提供欠条已撕的证据，假设欠条已撕，被告在仍欠原告钱的情况下把欠条从原告手中取得后故意撕掉的行为就是一种十分不正当的行为，是一种赖帐的行为，这种行为违反了公序良俗的民事活动原则，理应受到处罚，因此被告拒不提供原件的理由是不正当的。再次，原告主张的证据内容不利于持有人被告。笔者据此依据《若干规定》中第七十五条的拒证推定规则作出了支持原告诉讼请求的判决，被告服判没有提出上诉，本案现已发生法律效力。
该规定最早见诸于最高人民法院《关于民事经济审判改革问题的若干规定》第30条的规定，是对“谁主张谁举证”原则的有益补充，有利于增强当事人举证的自觉性及主动性，有利于法官查明案件的真实情况，在司法实践中发挥了积极的作用。
当然，拒证推定规则作为一种证据规则也存在一些固有的弊端和局限性，在实践中的个案把握上有一些难度。它是诉讼证明的一种特殊形式，要慎重适用，确保司法公正，切实维护当事人的合法权益。在司法实践的适用中应注意以下几点：一要严格、准确把握适用条件，切实防止滥用错用。首先从诉讼主体上来讲，拒绝提供证据的一方必须是诉讼中的当事人或诉讼代理人，其他诉讼参与人不能成为拒证的主体，例如证人拒绝作证就不能成为拒证的主体；其次，案情要具有一定的基础事实，才能在当事人拒证时考虑适用拒证推定规则；再次，确有证据证明拒证者拒绝提供证据且无正当理由。同时具备以上三个条件才能适用拒证推定规则。二要尽最大可能为拒证当事人行使诉讼权利提供保障。拒证方可以对法院的推定事实行使反驳的权利，既可以从基础事实上予以反驳，亦可从推定事实上反驳。最后，为强化假定结论的真实可靠性及尽可能地实现案情真实客观性，法院在适用拒证推定规则时，应对拒证当事人告知拒证的法律后果，促使其积极主动提供证据或行使反驳的权利，充分行使诉讼权利。
常见的当事人拒绝提供证据的行为大致可以分为以下六类：一、拒不提供其控制下的会计帐簿、记帐凭证及有关资料的查询。二、丢失、伪造、篡改、污损其持有或控制下的证据。三、拒绝提供其持有或在其控制下的证据或其它证件的原件。四、拒不提供本人笔迹或故意改变字体书写习惯。五、拒不服从对本人身体的某个部位进行法医学鉴定。六、拒不服从对其控制下的物体、场所进行勘验或测量。

　　　　　　　
作　者：刘秋苏 赵立稳
　　　　　　　单　位：江苏丰县人民法院
　　　　　　　邮　编：221700
电 话：0516—4219906



中国建设银行


关于调整存贷款利率的具体规定的通知

1990年8月20日，中国人民建设银行

人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列城市分行，各专业银行总行，中国人民保险公司，交通银行、中信实业银行，邮电部：
中国人民银行银发[1990]197号文《关于调整存贷款利率的通知》下发后，各地相继提出一些问题，现就有关问题明确如下：
一、对固定资产贷款中的基本建设贷款，实行按年结息，不计复利；对技术改造贷款，仍然按季结息，对不能按季支付的利息，要计收复利。人民银行专项贷款中的基本建设贷款，实行按年结息，不计复利；技术改造贷款实行按季结息，对不能按季支付的利息，要计收复利。
二、对国家计委计资[1989]383号文《关于调整部分行业基本建设银行贷款差别利率的有关规定》中确定的能源、交通、通信、原材料工业等十三个行业及农业、盐业的基本建设银行贷款，继续实行差别利率，其利率水平详见附表。对实行差别利率的贷款，也实行按年结息，不计复利；对已经挂帐的利息，不再计收复利。
三、粮棉油贷款（从收购贷款到库存贷款，不论平价、议价）一律执行同一的优惠贷款利率，即：年利率8．28％。对粮食财务挂帐所占用的贷款，不加息（挤占挪用的除外）。粮食贷款在合理库存期内不加息。合理库存期由人民银行省分行会同粮食部门协商确定。粮棉油贷款，由人民银行按年利率0．72％的利差，给予补贴，补贴办法不变。补贴时间从一九九○年九月二十一日起执行（下同）。
四、外贸企业出口超亏挂帐所占用的贷款，按外贸出口产品收购贷款年利率8．28％执行，一律不加息。对外贸出口产品收购贷款，人民银行按年利率0．72的利差，给予补贴，补贴办法不变。
五、原商业、供销社一二级批发站的部分储备商品贷款由人民银行按年利率0．72的利差，给予补贴，补贴办法不变。
六、一个月和九个月期的大额可转让定期存单利率，可以年利率3．24％和7．56％为基础向上浮动。
七、人民银行对农村信用社（不包括其它金融机构）开办的特种存款，其年利率由原来的一年期13．05％、半年期10．08％调整为一年期11．70％、半年期9．36％，并从此次利率调整日起分段计息。
八、一九八七年以前由工商银行、建设银行发放的黄金设备贷款，人民银行按年利率1．8％的利差，给予补贴。
九、活期存款，从利率调整日起实行分段计息。提前支取、过期不取的城乡居民定期储蓄存款和企、事业单位、机关团体的定期存款以及各种基金会定期存款、“两全”家庭财产保险金、返还性人寿保险金、社会劳动保险机构开办的退休养老基金保险和职工待业保险金的计息办法，仍按人民银行银发[1990]65号、83号和银传[1990]18号文件规定执行。
十、个体工、商户贷款利率，按调整后的流动资金贷款利率上浮20％执行。
十一、流动资金贷款三个月、六个月期限利率，应掌握在临时性周转资金贷款的范围内使用。
十二、人民银行对专业银行存、贷款利率的调整范围包括非银行金融机构。
本《通知》下发后，过去的规定与本《通知》有抵触的，均以本《通知》规定为准；本《通知》未涉及的有关利率问题，仍按原规定执行。

附表：基本建设银行贷款差别利率调整表
单位：年利率％
───────────────┬─────┬─────┬──────
行业项目 │ 一年以上│ 三年以上 │ 五年以上
│ 至三年 │ 至五年 │
│ │ │
农业（含支农工业中的化肥和│ │ │
磷、硫、钾矿山）、煤炭（不含独│ 7．56 │ 8．10 │ 8．64
立核算的洗煤厂）、原油开采、节│ │ │
能措施、港口、盐业和劳改劳教 │ │ │
电力、交通（不含港口）、 │ │ │
铁道、邮电、民航、建材、车船 │ 8．64 │ 9．36 │ 9．54
飞机购置、森工和钢铁、有色两 │ │ │
行业中的独立矿山项目 │ │ │
│ │ │
钢铁、有色、化工 │ 9．72 │10．44│ 10．80
───────────────┴─────┴─────┴─────